Решение № 2-56/2019 2-56/2019(2-753/2018;)~М-745/2018 2-753/2018 М-745/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-56/2019

Дело № 2-56/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белово 21 февраля 2019 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,

при секретаре Судаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Белово гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости (жилого дома),

УСТАНОВИЛА:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ФИО3 о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости (жилого дома),

указывая, что они являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка, удостоверенного нотариусом нотариального округа г. Белово 09.09.2005 года, зарегистрированного в реестре нотариуса за №. На указанном земельном участке согласно выписке из ЕГРН расположен частный жилой дом, имеющий кадастровый №. Дом был ветхим, поэтому права собственности на него оформлено не было, в дальнейшем указанный жилой дом был разобран, о чем свидетельствует справка БТИ № от 20.04.2018 года. Они обратились в Росреестр для снятия жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастрового учета, им пояснили, что снятие с кадастрового учета происходит на основании заявления собственника объекта и на основании акта обследования БТИ. Поскольку они не являются собственниками спорного жилого дома, акт обследования в БТИ им выдать не могут, а, соответственно, без акта обследования объекта недвижимости дом снять с кадастрового учета невозможно. Просят обязать ФИО3 снять с государственного кадастрового учета ранее учтенный объект недвижимости- жилой дом с кадастровым №.

В судебное заседании истцы ФИО1, ФИО2 не явились, их представитель ФИО4, действующая на основании письменного заявления, исковые требования изменила, просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости - жилой дом, с кадастровым №, площадью 21,8 кв.м., располагавшийся по адресу: <адрес>. Исковые требования к ФИО3 не поддерживает.

Определением суда от 16.01.2019 года произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО3 на надлежащего - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона о регистрации недвижимости с 01.01.2017г. государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Согласно положению № от 23.01.2017г. к приказу Росреестра от 18.10.2016 № об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, на территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющим функции государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственному кадастровому учету недвижимого имущества…на территории Кемеровской области является Управление Росреестра по Кемеровской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области).

Поскольку право собственности на спорный жилой дом не зарегистрировано, а также с учетом того, что в результате разрешения спора о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости (жилого дома) обязанности по исключению сведений о жилом доме из Единого государственного реестра недвижимости могут быть возложены только на орган кадастрового учета, надлежащим ответчиком по делу является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области.

Представитель ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (Росреестра) ФИО5, действующая на основании доверенности, считает, что исковые требования о снятии дома с кадастрового учёта подлежат удовлетворению, однако Управление Росреестра не может являться ответчиком по делу, так как между истцом и Управлением Росреестра отсутствуют какие-либо материально-правовые отношения по поводу спорного имущества. Спор между истцом и органом регистрации отсутствует. Действия или решения органа регистрации прав в рамках данного дела не оспариваются.

Представитель привлечённого к участию в деле в качестве 3-его лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, - ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области», извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Положения пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданами и юридическими лицами принадлежащих им гражданских прав по своему усмотрению и пункта 2 статьи 218 того же Кодекса, устанавливающего основания приобретения права собственности, направлены на реализацию участниками гражданских правоотношений их имущественных прав и интересов, гарантированных статьей 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации.

На основании части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019), государственная регистрация в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019), государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу части 1 статьи 8 указанного закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона о госрегистрации).

Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование на основании пункта 7 части 4 статьи 8 указанного Закона, также отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019), предусмотрено, что государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019), государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в ЕГРН, с приложением документов, являющихся основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных частью 2 статьи 14 названного закона.

Государственный кадастровый учет без одновременной государственной регистрации прав, в том числе государственный кадастровый учет в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН, осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства (пункт 4 части 1 статьи 15 Закона о госрегистрации).

Статьей 29 Закона о госрегистрации определен порядок осуществления государственного кадастрового учета.

Так подпунктом 7 части 2 статьи 14 Закона о госрегистрации установлено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета объекта недвижимого имущества, является акт обследования, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 5, 15-17).

Согласно кадастровой выписке от 27.04.2018г. на земельном участке находится частный жилой дом с кадастровым номером №, сведения о собственниках отсутствуют (л.д. 14).

Из исторической справки следует, что собственником (пользователем) домовладения по <адрес> является ФИО3 на основании распоряжения Администрации Беловского района № от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом снесён.

Из справки БТИ от 20.04.2018г. видно, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, прекратил существование в связи со сносом (л.д. 18).

Согласно акту обследования, подготовленному в результате выполнения кадастровых работ, в результате натурного обследования от 18.02.2019 года кадастровым инженером было выявлено, что объект недвижимости – частный жилой дом 21,8 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, прекратил физическое состояние по причине сноса, в связи с чем необходимо снять его с кадастрового учёта.

С заявлением о снятии объекта с государственного кадастрового учета имеет право обратиться только собственник объекта, таким образом, истцы лишены возможности обращения в управление Росреестра для снятия спорного жилого объекта недвижимости с кадастрового учета.

Из ответа БТИ г. Белово № от 20.07.2018г. следует, что ФИО1 отказано в подготовке акта обследования на объект недвижимости в связи с отсутствием правоустанавливающего документа (л.д. 19).

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, как один из принципов земельного законодательства, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Согласно пункту 3 статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Собственник земельного участка также может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что приобретая в собственность земельный участок, ФИО1 и ФИО2 приобрели имущественное право требовать оформления соответствующих прав на здание, возведенное на этом земельном участке и по поводу которого возник спор, а равно право осуществить снос этого объекта.

Принимая во внимание, что истцы не регистрировали право собственности на спорный объект, который на момент приобретения земельного участка был разрушен, соответственно, они и не могут предоставить документ, подтверждающий право собственности на него.

В силу п. 3 ст. 36 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) запись, содержащаяся в Едином государственном реестре недвижимости, о заявлении о невозможности регистрации погашается на основании вступившего в законную силу судебного акта.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что восстановление прав истцов возможно только судом путем снятия с кадастрового учета ранее постановленного объекта - жилого дома, следовательно, имеются все основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости

жилой дом, с кадастровым №, площадью 21,8 кв.м., располагавшийся по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья: И.А. Луцык

Текст решения в окончательной форме изготовлен 26 февраля 2019 года.