Постановление № 5-143/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 5-143/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ст.Кущевская Краснодарского края 13 мая 2019 года

Судья Кущевского района Краснодарского края Ананич В.А.,

рассмотрев, поступивший из ОМВД РФ по Кущёвскому району Краснодарского края административный материал в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты> проживает в <адрес> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

о совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из ОМВД РФ по Кущёвскому району Краснодарского края поступил административный материал в отношении ФИО1 о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из административного материала усматривается, что 06 мая 2019 года в ОВМ ОМВД России по Кущёвскому району, расположенном в <адрес>, выявлен факт нахождения гражданки <адрес>. на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание и проживание.

В судебном заседании ФИО1 подтвердила, что имеет паспорт гражданки <адрес>, документов, разрешающих находится на территории РФ, не имеет. Просила учесть, что она вместе со своим малолетним сыном проживает в <адрес> в домовладении родного брата. К.М.Н.А. родной брат ФИО1, проживает в домовладении, принадлежащем на праве собственности его супруге К.И.С., гражданки Российской Федерации. Разрешительные документы, дающие на законное пребывание на территории РФ, она не оформила поскольку последний срок пребывания приходился на 05.05.2019 года, выходные дни. На территории <адрес> регистрации, родственников, жилья не имеет.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и влечет назначение административного наказания.

Из паспорта гражданина Республики <адрес> следует, что <адрес><адрес>, временной регистрации на территории Российской Федерации не имеет.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, где указаны обстоятельства совершенного деяния; документами, удостоверяющими её личность, где отсутствуют сведения о временной регистрации на территории РФ; рапортом сотрудника полиции; объяснением ФИО1, согласно которому она дала пояснения по существу совершенного правонарушения, протоколом об административном правонарушении № от 06.052019 года.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением режима Государственной границы Российской Федерации, личность правонарушителя, возраст, материальное положение, состав семьи.

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит чистосердечное раскаяние и полное признание вины, наличие малолетнего ребенка.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Кроме того, из материалов дела следует, что в ст. Кущёвской проживает <данные изъяты> родной брат ФИО1, в домовладении, принадлежащем на праве собственности его супруге К.И.С., гражданки Российской Федерации. На территории <адрес> регистрации, родственников, жилья не имеет.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека, и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 г. №1-П и от 14.02.2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает необходимым не назначать ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, при которых возможно освобождение от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ по делу не имеется.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать иностранную гражданку ФИО1, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Кущёвскому району); Наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России; БИК 040349001; ИНН <***>; КПП 234001001; Номер счета получателя платежа: 40101810300000010013; Наименование платежа: административный штраф, КБК 18811690050056000140; ОКАТО 0362800000.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Кущёвского районного суда Ананич В.А.