Решение № 12-746/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 12-746/2017

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 20 сентября 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Лобанова Ю.Е., рассмотрев жалобу ГБУЗ СО «ПТБ» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес>, заместителя руководителя У. Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 от Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Противотуберкулезный диспансер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвернуто административному наказанию в виде штрафа в размере 11000 рублей за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещение и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В жалобе Врио главного врача ФИО2 просит постановление отменить признать ГБУЗ СО «ПТД» не подлежащим привлечению к административной ответственности.

В судебном заседании представитель Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Противотуберкулезный диспансер» по доверенности Д.Е. доводы жалобы поддержала в полном объеме и указала, что вину в совершенном правонарушении юридическое лицо признает, вместе с тем по объективным причинам, ввиду отсутствия финансирования Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Противотуберкулезный диспансер» не может в полной мере обеспечивать ремонт и содержание зданий и сооружений.

Представители У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании пояснили, что указанные в постановлении нарушения были выявлены по результатам внеплановой проверки в отношении юридического лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Противотуберкулезный диспансер» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Указали, что данная проверка была повторно проведена после проведения внеплановой проверки от , по результатам которой было вынесено аналогичное постановление, где Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Противотуберкулезный диспансер» было привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвернуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В соответствие с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Право человека на благоприятную окружающую среду включает в себя, в том числе и право на благоприятные условия проживания, быта, отдыха и является одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Ф. законом от N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 ФЗ от N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании п. 1 ст. 24 указанного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии п. 1 ст. 17 указанного Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 ФЗ N 52 от ).

Как следует из материалов дела и подтверждено в ходе судебного заседания Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Противотуберкулезный диспансер» осуществляет эксплуатацию общественных помещений, зданий и сооружений по адресам: Екатеринбург, пер. Кустовой, <адрес>; Екатеринбург, <адрес>; Екатеринбург, <адрес>; Екатеринбург, Сибирский тракт, <адрес>; Екатеринбург, <адрес>; Екатеринбург, Дублер Сибирского тракта, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, пер.Селекционный, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, пгт Белоярский, санаторий «Кристалл»; Екатеринбург, <адрес>.

Согласно результатов внеплановой выездной проверки в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Противотуберкулезный диспансер» обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: п. 1 ст. 17, п. 2 ст. 12, п. 1 ст. 24 Ф. закона от N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.-10 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность; СП 2.-01 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных; СП 2.-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья; СП 3.-12 профилактика туберкулеза; Сан ПиН 3.-03 Санитарно-эпидемиологические требования к организации, проведению дизенсекционных мероприятий против синантропных членистоногих; ТР № О безопасности пищевой продукции.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, актом проверки от , предписанием об устранении выявленных нарушений от , постановлением о назначении административного наказания.

Доказательствам по делу дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, должностное лицо полно и всесторонне исследовало обстоятельства, имеющие значение для данного дела, и на основании полученных с соблюдением процессуальных требований доказательств, пришло к законному и обоснованному выводу о доказанности факта события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновности Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Противотуберкулезный диспансер» в его совершении.

Наказание назначено справедливое в пределах санкции статьи. Применение положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Доводы жалобы о том, что Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Противотуберкулезный диспансер» не подлежит привлечению к административной ответственности основано на неверном толковании закона, кроме того данное указание в жалобе противоречит указанию представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Противотуберкулезный диспансер» в судебном заседании о признании им вины.

Таким образом, действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Противотуберкулезный диспансер» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, квалифицированы должностным лицом в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при оформлении административного правонарушения, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Противотуберкулезный диспансер» допущено не было., в связи с чем оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Врио главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Противотуберкулезный диспансер» С.М.НБ. оставить без удовлетворения.

Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес>, заместителя руководителя У. Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 от о привлечении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Противотуберкулезный диспансер» к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначению ему наказания в виде административного штрафа в размере 11000 рублей - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Лобанова Ю.Е.

На решение не вступило в законную силу.

Судья