Решение № 2-557/2018 2-557/2018~М-597/2018 М-597/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-557/2018

Решение

Именем Российской Федерации

05 октября 2018 г. <адрес>

Березовский районный суд <адрес>-Югры в составе судьи ФИО6 при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ответчику муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы образования <адрес>» о признании незаконными действий работодателя и компенсации морального вреда,

третье лицо: муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Светлячок»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором указал, что состоит в трудовых отношениях с МДОУ «Детский сад «Светлячок»». Работодателем был заключен договор с МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы образования <адрес>» по оказанию последним его работодателю бухгалтерских услуг, поскольку в штате МДОУ «Детский сад «Светлячок»» отсутствует бухгалтер.

ДД.ММ.ГГГГ работник обратился к ответчику с заявлением о перечислении своей заработной платы на лицевой счет, открытый в филиале Западно-Сибирского ПАО Банк «ФК Открытие».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в удовлетворении его заявления, ссылаясь на то, что в связи с переходом на национальную платежную систему «Мир», учитывая требования Департамента финансов <адрес>-Югры и Комитета по финансам администрации <адрес> в строгом порядке обеспечить зачисление заработной платы сотрудников бюджетных учреждений с октября 2017 года на карты национальной платежной системы «Мир» в 100 % объеме, его заработная плата будет перечисляться на карту «Мир».

Считая свои права нарушенными, со ссылкой на п.1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст.ст.11, 43, ч.3 ст. 136, 237 Трудового кодекса Российской Федерации, ФИО1 просит: признать незаконным действия работодателя, связанные с отказом зачисления заработной платы на счет, указанный в заявлении; взыскать с работодателя компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, предъявил требование о взыскании с ответчика расходов на оплату юридических услуг в размере 6 000 рублей. Полагает, что срок для разрешения данного трудового спора, установленный ст. 392 ТК РФ, следует исчислять со дня, когда он закрыл счет в банке (л.д.5-6).

Представитель ответчика МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы образования <адрес>» и представитель третьего лица МДОУ детский сад «Светлячок», ФИО3, действующий на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32, 34, 35), исковые требования не признал, ссылаясь на то, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику. Указывает, что Истец фактически просит рассмотреть 136 ТК РФ индивидуальный трудовой спор, но между сторонами отсутствуют трудовые правоотношения, поскольку Ответчик не является работодателем Истца. Ответчик МКУ «Централизованная бухгалтерия» не выплачивает заработную плату истцу, а выполняет техническую работу по начислению и выплате заработной платы на основании договора о бухгалтерском обслуживании, заключенного с МБДОУ детский сад «Светлячок». Кроме того, согласно ч.1 и ч.3 ст. 292 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам указанного срока он может быть восстановлен судом. В данном случае срок обращения Истца в суд с требованием о признании незаконным действий работодателя, связанные с отказом зачисления заработной платы на счет, указанный в заявлении, подлежит исчислению с момента, когда истцу стало известно о нарушении его прав, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ. Со времени, когда Истцу стало известно о нарушении его прав и до момента подачи искового заявления в суд прошло более 6 месяцев.

По факту перечисления заработной платы Истцу на банковскую карту национальной платежной системы «МИР» пояснят, что в соответствии с договором оказания услуг по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета муниципального бюджетного образовательного учреждения детский сад «Светлячок» (далее - Заказчик) от ДД.ММ.ГГГГ, МКУ «Централизованная бухгалтерия» (далее - Исполнитель) осуществляет начисление и выплату в установленные сроки заработной платы и иных выплат сотрудникам Заказчика. В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

В соответствии со ст. 30.5 Федерального закона от27.06.2011г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе»

«5. Кредитные организации при осуществлении операций с предусмотренными частями 5.5 и 5.6 настоящей статьи выплатами за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - выплаты) обязаны (за исключением случаев, предусмотренных частью 5.4 настоящей статьи) в сроки, установленные частью 5.3 настоящей статьи:

2) зачислять выплаты на банковские счета клиентов - физических лиц, операции по которым осуществляются с использованием национальных платежных инструментов.

5.1. Кредитные организации обязаны осуществлять на территории Российской Федерации операции с использованием платежных карт по банковским счетам, на которые зачисляются получаемые клиентами - физическими лицами выплаты, только с использованием национальных платежных инструментов. Положения настоящей части не ограничивают право владельца счета осуществлять операции по такому банковскому счету без использования платежной карты.

5.3. Обязанности кредитных организаций, установленные частями 5 и 5.1 настоящей статьи, наступают:3) в отношении клиентов - физических лиц (за исключением указанных в пункте 1 настоящей части), получающих выплаты, предусмотренные пунктами 1 - 3 части 5.5 настоящей статьи, - с ДД.ММ.ГГГГ.

5.5. Обязанности кредитных организаций, установленные частями 5 и 5.1 настоящей статьи, возникают при осуществлении операций со следующими выплатами:

2) оплата труда работников (персонала) государственных и муниципальных органов, учреждений, государственных внебюджетных фондов».

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и закона.

Истец является работником муниципального бюджетного учреждения, учредителем которого является администрация <адрес>. Заработная плата начисляется истцу за счет средств местного бюджета муниципального образования <адрес>. Таким образом, Ответчик, выполняя техническую бухгалтерскую работу по перечислению Истцу заработной платы на банковскую карту национальной платежной системы «МИР» выполнял обязанность, установленную Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ «О национальной платежной системе». Какие-либо трудовые права Истца со стороны Ответчика указанными действиями не нарушены. Заработная плата Ответчику перечислялась на банковскую карту национальной платежной системы «МИР», открытой в Банке «Открытие» с ноября 2017 года по август 2018 года. В сентябре 2018года данная карта «МИР» была закрыта Ответчиком. Считает, что исковые требования Истца основываются на неправильном толковании и применении норм трудового законодательства. Просит Истцу в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Также просит применить последствия пропуска Истцом срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренного ст.392 ТК РФ (л.д.28-31).

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Светлячок» (л.д.2), законный представитель которого, ФИО4, действующая на основании Устава и прав по должности, поддержала доводы представителя ФИО3, и пояснила, что ФИО1 с каким-либо заявлением к ней, как к руководителю учреждения, не обращался, о его заявлении, поданном в Централизованную бухгалтерию ей стало известно только после привлечения учреждения к участию в деле. Считает, что с заявлением о перечислении заработной платы на открытый им в Банке счет ФИО1 должен был обратиться к ней, как к руководителю, поскольку Централизованная бухгалтерия осуществляет свою деятельность не напрямую с работниками, а на основании документов (заявлений, приказом и т.д.), поступающих из учреждений, с которыми состоит в договорных отношениях (л.д.85).

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Трудовые отношения, как следует из положений ч. 1 ст. 16 ТК РФ, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

В ч. 2 ст. 22 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

На основании ч. 3 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором, как правило:

- или в месте выполнения им работы;

- или переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника.

Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пять рабочих дней до дня выплаты заработной платы.

Таким образом, отказ в перечислении заработной платы работника на счет, указанный в его заявлении, будет квалифицироваться как нарушение трудового законодательства, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.27 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.5 Федерального закона от 27.06.2011г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», с 1 июля работники бюджетной сферы могут получать зарплату только на национальную карту «Мир» или на счета, к которым не привязаны никакие карты вовсе. Если к зарплатному счету привязана иная, чем карта «Мир», банк не сможет зачислить деньги на этот счет.

Судом установлено, что ФИО1 является работником муниципального бюджетного учреждения - МБ ДОУ «Детский сад «Светлячок» (л.д.12).

В соответствии с коллективным договором между работниками и работодателем, заработная плата выплачивается работнику путем перечисления на указанный работником счет в банке (л.д.15).

Между МБДОУ «Детский сад «Светлячок» (Заказчик), с одной стороны и МКУ «Централизованная бухгалтерия сферы образования <адрес>» (Исполнитель), с другой стороны, с ДД.ММ.ГГГГ действует Договор оказания услуг по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета, предметом которого, является осуществление Исполнителем поручений Заказчика, в том числе, по начислению и выплате заработной платы сотрудникам Заказчика, при этом директор Исполнителя действует на основании доверенности, выданной законным представителем МБ ДОУ детский сад «Светлячок» (л.д.42-64).

Из объяснения сторон следует, что заработная плата ФИО1 с ноября 2017 года по август 2018 года перечислялась Централизованной бухгалтерией на карту национальной платежной системы «Мир», открытой в банке «Открытие».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Централизованную бухгалтерию с заявлением о перечислении своей заработной платы на лицевой счет, открытый в филиале Западно-Сибирского ПАО Банк «ФК «Открытие», указав в заявлении все реквизиты (л.д.18).

Централизованная бухгалтерия в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщила ФИО1, что в связи с переходом на национальную платежную систему «Мир» и учитывая требования Департамента финансов ХМАО-Югры и Комитета по финансам администрации <адрес> в строгом порядке обеспечить зачисление заработной платы сотрудников бюджетных учреждений с октября 2017 года на карты национальной платежной системы «Мир» в 100-процентом объеме, заработная плата будет начисляться на карту «Мир» (л.д.17).

В сентябре 2018 года ФИО1 закрыл счет в Банке «Открытие», к которому была прикреплена зарплатная карточка национальной платежной системы «Мир» (л.д.41).

Справкой специалиста ПАО «Банк ФК «Открытие» от ДД.ММ.ГГГГ и справкой без даты подтверждается, что ФИО1 имеет в указанном банке счет, к которому не предусмотрена привязка карт (л.д.40).

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца ДД.ММ.ГГГГ в суд с выше указанным иском (л.д.5).

Таким образом, из трудового законодательства следует, что работник может в письменной форме заменить именно кредитную организацию, то есть банк, в котором он хочет получать заработную плату и отказаться от карты, привязанной к национальной платежной системе, но не в пользу международных носителей. Такой отказ предполагает уведомление работодателя.

Из установленных судом обстоятельств следует, что истец к работодателю с заявлением о перечислении заработной платы на иной счет не обращался. Его обращение с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в Централизованную бухгалтерию не может считаться обращением к работодателю, поскольку с данным учреждением он не состоит в трудовых правоотношениях, а начисление и перечисление заработной платы производится данным Исполнителем в рамках договора, заключенного с работодателем истца по исполнению бухгалтерских услуг.

Также суд отмечает, что в заявлении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ нет сведений о привязке счета (или отсутствии таковой) к какой-либо карте. Уточняющие справки об отсутствии привязки каких-либо карт к счету, ФИО1 предоставлены только в судебное заседание, при этом, реквизиты счета в справках не указаны, в связи с чем, невозможно установить, является ли он тем же счетом, в отношении которого истец подавал заявление ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, истец обратился с настоящим иском к ненадлежащему ответчику, в связи с чем, исковое требование о признании незаконным бездействия работодателя, связанные с отказом зачисления заработной платы на счет, указанный им в заявлении, удовлетворению не подлежит.

Поскольку требование о компенсации морального вреда производно от основного требования, в его удовлетворении также следует отказать.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, (ч.1 ст.392 ТК РФ).

С учетом того, что ответчик отказал истцу в перечислении заработной платы на новый счет письмом от ДД.ММ.ГГГГ, а обращение в суд последовало ДД.ММ.ГГГГ, то трехмесячный срок за обращением в суд за разрешением индивидуального трудового спора, истцом пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Так как в судебном заседании установлено, что истец вправе получать заработную плату через банковский счет, не привязанный к какой-либо карте, он не лишен возможности воспользоваться правом такого выбора, обратившись с соответствующим заявлением к своему работодателю - МБ ДОУ детский сад «Светлячок».

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, судебные расходы истца в виде оплаты юридических услуг также не подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы образования <адрес>» о признании незаконными действия работодателя и компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес>-Югры через Березовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья/ подписьФИО7

Копия верна

М.П.

Судья ФИО8

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ