Решение № 2-1816/2018 2-1816/2018~М-1542/2018 М-1542/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2-1816/2018

Дело №2-1816\2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2018 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Куценко Т.Н.,

при секретаре Сурковой М.В.

в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом общей площадью 199,4 кв.м., расположенный АДРЕС.

В обоснование иска указано, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства. В период с 2008 по 2015 годы на вышеуказанном земельном участке был построен двухэтажный жилой дом общей площадью 199,4 кв.м.

Возведенный им жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, его сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При обращении в администрацию Сосновского района ему было отказано в получении разрешения на строительство по тем основаниям, что на земельном участке уже осуществляется строительство без разрешительных документов, и предложено обратиться в суд, чтобы узаконить самовольно возведенный жилой дом.

Истец ФИО2 извещен, в судебное заседание не явился, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик Администрация Сосновского муниципального района Челябинской области извещен, представитель не явился, возражений по иску не представлено.

В соответствии с п.1 ст. 167 ГПК РФ, судом определено о рассмотрении дела без участия лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым №, АДРЕС, площадью 1194 кв.м.

Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано 06.04.2006г.

Управлением архитектуры и строительства администрации Сосновского муниципального района ФИО2 выдан градостроительный план земельного участка с кадастровым № площадью 1194 кв.м. с указанием места допустимого размещения зданий и сооружений.

Согласно выписке из Правил землепользования и застройки, участок с кадастровым № расположен в территориальной зоне В1 - зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

На указанном земельном участке истцом было осуществлено строительство жилого дома площадью 199,4 кв.м., что подтверждает Технический план здания, подготовленный кадастровым инженером М.Д.М.

08.05.2018г. ФИО2 обратился в администрацию Сосновского муниципального района по вопросу выдачи разрешения на строительство жилого дома, однако, письмом от 21.05.2018г. исх. № ему было отказано, поскольку, согласно публичной кадастровой карты на земельном участке АДРЕС осуществляется строительство без разрешительных документов. Этим же письмом ФИО2 разъяснено право на обращение в суд в порядке ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в чьей собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок, на котором возведена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 ст. 222 ГК РФ).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из представленных в дело документов следует, что строительство жилого дома произведено в пределах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка.

Как видно из схемы, подготовленной кадастровым инженером М.Д.М., расстояние от стены дома, расположенного на земельном участке с кадастровым № до границы соседнего земельного участка с кадастровым № составляет от 1, 45 м. до 1,85м.

Собственником земельного участка с кадастровым №, является К.Н.Г., от которой в материалы дела представлено письменное заявление об отсутствии возражений против расположения дома на земельном участке АДРЕС, граничащим с ее земельным участком, с отступом менее 3 метров от границы ее участка.

Сведений о наличии обращений смежных землепользователей по спорам относительно возведенных строениям и по границам земельного участка №, АДРЕС, администрацией Кременкульского сельского поселения не представлено.

Согласно Заключению № от 28.04.2018г., выполненному ООО «Энергосервис плюс» по результатам обследования индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке АДРЕС, общее состояние несущих и ограждающих конструкций обследуемого двухэтажного здания оцениваются как работоспособное, все системы инженерного обеспечения: электроснабжения, отопления, водоснабжения, водоотведения функционируют нормально, возведенное здание соответствует требованиям строительных, инженерно-технических, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил. Здание не нарушает надежность и устойчивость строительных конструкций, обеспечивает конструктивную целостность и безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию возведенного здания. Противопожарный разрыв 6м., предназначенный для предупреждения возможности распространения пожара на соседние строения согласно СП 4.13130.2013 и СП 42.13330.2011, не нарушен и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию соседних домов.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений прав третьих лиц возведенной постройкой.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить, признать за истцом право собственности на жилой дом площадью 199,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, АДРЕС.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО2, ДАТА рождения, право собственности на жилой дом площадью 199,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения через Сосновский районный суд Челябинской области.

Председательствующий подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты> Т.Н.Куценко