Решение № 12-31/2021 12-495/2020 от 9 марта 2021 г. по делу № 12-31/2021

Дело № 12-31/2021

64RS0043-01-2020-007914-90


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 марта 2021 года город Саратов

Судья Волжского районного суда города Саратова Серов Д.А.,

при секретаре Мукабенове Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление начальника Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области ФИО4 от 16.04.2020 года №1032 по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «Ресурс Строй Монтаж» ФИО3,

установил:

постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области ФИО4 от 16.04.2020 года №1032 руководитель ООО «Ресурс Строй Монтаж» ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО3 обратился, в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление о привлечении его к административной ответственности, производство по делу – прекратить. В обоснование жалобы указывает на то, что протокол об административном правонарушении получен с нарушениями КоАП РФ, доказательства по делу получены с нарушением, организация находится по месту регистрации.

В судебное заседание ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ФИО3 - ФИО5 поддержал доводы жалобы в полном объеме.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС №19 по Саратовской области не явился о месте времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Заслушав явившихся лиц, свидетеля, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности либо невиновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно материалам дела, 16.04.2020 года руководитель ООО «Ресурс Строй Монтаж» ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ.

21.10.2019 года в 17ч.00м. в ходе проведения контрольных мероприятий в отношении ООО «Ресурс Строй Монтаж» было установлено, что постоянно действующий исполнительный орган ООО «Ресурс Строй Монтаж» не находится по адресу, указанному в учредительных документах юридического лица, а именно: <адрес>, ФИО1, ФИО1 б/н, что подтверждается протоколом осмотра объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области ФИО4 от 16.04.2020 года №1032 ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ и на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

В соответствии с протоколом осмотра недвижимости от 21.10.2019 года, по адресу: <адрес>, ул. ФИО1, б/н, находится комплекс нежилых зданий переменной этажности. Осмотром установлено, что вывески, учрежденческой доски, таблички, представляющей полную информацию об организации ООО «Ресурс Строй Монтаж» ИНН №, а именно наименование организации, режим работы нет, почтового ящика с наименованием ООО «Ресурс Строй Монтаж» ИНН № для приема корреспонденции нет. Осмотр объекта недвижимости производил Главный государственный налоговый инспектор Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО6

На представленных ФИО2 фотоматериалах здания усматриваются почтовые ящики с наименованием организации ООО «Ресурс Строй Монтаж», а также адрес: <адрес>, ФИО1, тер. б/н.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснил суду, что ему было поручено определить место нахождения организации ООО «Ресурс Строй Монтаж» по адресу: <адрес>, ул. ФИО1. В протоколе осмотра указал об отсутствие здания, поскольку не был указан номер здания, в связи чем, сделал вывод об отсутствии организации. На фотоматериалах ФИО7 представленных в судебное заседание данного объекта не обнаружил, поскольку ФИО1 объемная.

Кроме того, ФИО3 сообщено в Межрайонную ИФНС №19 по Саратовской области о месте нахождения организации, что подтверждается ответом, порученным Инспекцией 25.11.2019 года.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что при вынесении постановления начальником Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области от 16.04.2020 года №1032 требования ст.ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Поскольку однозначных допустимых доказательств виновности лица в совершении административного правонарушения не предоставлено, что является обстоятельством, исключающим привлечение к административной ответственности, суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по настоящему делу о привлечении руководителя ООО «Ресурс Строй Монтаж» к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Руководствуясь ч.2 ст. 30 КоАП РФ суд считает необходимым восстановить срок на подачу жалобы, признав причины пропуска уважительными.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При вышеуказанных обстоятельствах, постановление Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области ФИО4 от 16.04.2020 года №1032 по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «Ресурс Строй Монтаж» ФИО3 подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.2-30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья,

решил:

постановление начальника Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области ФИО4 от 16.04.2020 года №1032 по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «Ресурс Строй Монтаж» ФИО3 - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Д.А. Серов