Апелляционное определение № 33-3-3286/2026 от 6 апреля 2026 г.

Судья Данилова Е.С. дело № 33-3-3286/2026,

№2-283/2026,

УИД 26RS0002-01-2025-010699-79


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 07 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Шурловой Л.А.,

судей Селюковой З.Н., Гукосьянца Г.А.,

при секретаре Павловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика министерства физической культуры и спорта Ставропольского края –ФИО2 на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 13 января 2026 года по исковому заявлению ФИО3 к министерству физической культуры и спорта Ставропольского края о признании права на выплату мер социальной поддержки спортсменам,

заслушав доклад судьи Селюковой З.Н.,

установила:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к министерству физической культуры и спорта Ставропольского края, в котором просила признать незаконным решение об отказе в предоставлении мер социальной поддержки спортсменам и тренерам от 11.09.2025 №94-П-285; признать право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с Законом Ставропольского края от 01.03.2007 №7-кз «О мерах социальной поддержки спортсменов и тренеров»; обязать министерство физической культуры и спорта Ставропольского края выплатить премию в области физической культуры и спорта в соответствии с Законом Ставропольского края от 01.03.2007 №7-кз «О мерах социальной поддержки спортсменов и тренеров»; взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 40000 руб.

В обоснование заявленных требований указала, что истец проходит спортивную подготовку по дополнительной образовательной программе спортивной подготовки по виду спорта – «спорт слепых» (спортивная дисциплина легкая атлетика) в ГБУ ДО СК «Спортивно – адаптивная школа сурдлимпийского резерва» и закреплена за тренером ФИО4 с 09.01.2025. С 14.04.2025 с ФИО3 заключен трудовой договор, в соответствии с которым истец принята на работу в отдел спортивного резерва ГБУ СК «Региональный центр спортивной подготовки» на должность спортсмена – инструктора с полной занятостью. В период с 15.07.2025 по 19.07.2025 истец в составе сборной команды Ставропольского края приняла участие в чемпионате России по легкой атлетике (спорт слепых) в г.Чебоксары, на которых она заняла первое место в своей дисциплине. В соответствии с Законом Ставропольского края от 01.03.2007 №7-кз «О мерах социальной поддержки спортсменов и тренеров» истец обратилась в министерство физической культуры и спорта Ставропольского края с заявлением о выплате премии за первое место в чемпионате. Однако, уведомлением от 11.09.2025 ответчик отказал истцу в выплате премии, поскольку у нее отсутствует постоянная регистрация по месту жительства на территории Ставропольского края. Истец не согласилась с данным отказом, поскольку она с 21.01.2025 зарегистрирована по месту пребывания в <адрес> в служебном жилье (общежитии).

Обжалуемым решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к министерству физической культуры и спорта <адрес> о признании права на выплату мер социальной поддержки спортсменам удовлетворены. Судом признано незаконным решение министерства физической культуры и спорта <адрес> (ИНН <***>) об отказе в предоставлении ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 0724 № выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) мер социальной поддержки спортсменам и тренерам от ДД.ММ.ГГГГ №-П-285. Признано право ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О мерах социальной поддержки спортсменов и тренеров». Суд обязал министерство физической культуры и спорта <адрес> (ИНН <***>) выплатить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) премию в области физической культуры и спорта в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О мерах социальной поддержки спортсменов и тренеров». Судом взысканы с министерства физической культуры и спорта <адрес> (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 40000 рублей.

В апелляционной жалобе министр физической культуры и спорта <адрес> ФИО6 просит обжалуемое решение суда отменить, принять по делу новое решение.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав представителя ответчика министерства физической культуры и спорта Ставропольского края – ФИО5, представителя истца ФИО3 – ФИО7, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 04.12.2007 №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительное материальное обеспечение лицам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта, в том числе, завоевавшим звания чемпионов или призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, чемпионов мира, чемпионов Европы, имеющим почетные спортивные звания, ведомственные награды органов государственной власти в области физической культуры и спорта или награжденным государственными наградами Российской Федерации за заслуги в области физической культуры и спорта.

Законодательством Ставропольского края меры социальной поддержки за заслуги в области физической культуры и спорта регламентированы Законом Ставропольского края от 01.03.2007 №7-кз «О мерах социальной поддержки спортсменов и тренеров» и Порядком назначения и выплаты мер социальной поддержки на территории Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 18.07.2007 №78-п.

Действие данных нормативных актов распространяется на спортсменов и тренеров, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта, а также спортсменов и тренеров, достигших высоких спортивных результатов на официальных международных спортивных соревнованиях в составе спортивной сборной команды Российской Федерации по видам спорта от Ставропольского края и официальных всероссийских спортивных соревнованиях в составе спортивной сборной команды Ставропольского края.

В соответствии со ст. 1 Закона Ставропольского края от 01.03.2007 №7-кз «О мерах социальной поддержки спортсменов и тренеров» настоящий закон устанавливает меры социальной поддержки спортсменов и тренеров, постоянно проживающих на территории Ставропольского края.

Согласно ст. 2 Закона Ставропольского края от 01.03.2007 №7-кз «О мерах социальной поддержки спортсменов и тренеров» социальная поддержка спортсменов и тренеров осуществляется в целях стимулирования их творческой активности, поддержания уровня жизни, улучшения социально – экономического положения.

В соответствии со ст. 4 Закона Ставропольского края от 01.03.2007 №7-кз «О мерах социальной поддержки спортсменов и тренеров» к мерам социальной поддержки спортсменов и тренеров относится: дополнительное ежемесячное денежное содержание; единовременная денежная выплата; субсидия на строительство (приобретение) жилья; премии в области физической культуры и спорта.

Согласно ст. 8.4 Закона Ставропольского края от 01.03.2007 №7-кз «О мерах социальной поддержки спортсменов и тренеров» премии в области физической культуры и спорта устанавливаются и выплачиваются единовременно: чемпионам чемпионата России по видам спорта спортивным дисциплинам, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, и их тренерам – в размере 200 000 руб.

В соответствии с п. 21 Порядка назначения и выплаты мер социальной поддержки на территории Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 18.07.2007 №78-п, назначение премии спортсмену, тренеру осуществляется уполномоченным органом на основании заявления и следующих документов: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность спортсмена, тренера; выписка из протокола соревнований; выписка из приказа физкультурно – спортивной организации, заверенная ее руководителем, или справка физкультурно – спортивной организации о закреплении спортсмена за тренером, подтверждающая период проведения тренером тренировочных мероприятий со спортсменом не менее одного года до достижения спортсменом спортивного результата (для назначения премии тренеру); документ, содержащий информацию о реквизитах лицевого счета спортсмена, тренера, открытого в российской кредитной организации.

Как следует из материалов дела, ФИО3 является инвалидом с детства (инвалид по зрению) бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2021 № 0150432 от 12.10.2023.

Приказом директора ГБУ ДО СК «Спортивно – адаптивная школа сурдлимпийского резерва» от 03.03.2025 № 21-о/д ФИО3 с 09.01.2025 зачислена в указанное учреждение на обучение по дополнительной образовательной программе спортивной подготовки по спорту слепых, спортивная дисциплина легкая атлетика, и закреплена за тренером ФИО4

14.04.2025 между ГБУ СК «Региональный центр спортивной подготовки» и ФИО3 заключен трудовой договор №127/25-с, согласно которому работодатель принял истца на работу в отдел спортивного резерва ГБУ СК «Региональный центр спортивной подготовки» на должность спортсмена – инструктора с полной занятостью.

14.04.2025 вынесен приказ о приеме ФИО3 на работу в ГБУ СК «Региональный центр спортивной подготовки».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в составе сборной команды <адрес> приняла участие в чемпионате России по легкой атлетике (спорт слепых) в <адрес>. На данных соревнованиях истец заняла первое место в своей дисциплине.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в министерство физической культуры и спорта <адрес> с заявлением о назначении и выплате премии в области физической культуры и спорта в связи с завоеванием первого места на Чемпионате России по легкой атлетике.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ министерство физической культуры и спорта <адрес> отказало истцу в назначении и выплате премии в области физической культуры и спорта, в связи с отсутствием у нее постоянной регистрации по месту жительства на территории <адрес>.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания в служебном жилом помещении по адресу: <адрес> (общежитие).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, руководствуясь ст. 20 ГК РФ, положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О мерах социальной поддержки спортсменов и тренеров», Порядка назначения и выплаты мер социальной поддержки на территории <адрес>, утвержденных постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» суд первой инстанции исходил из того, что истец с ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, проходила спортивную подготовку в ГБУ ДО СК «Спортивно – адаптивная школа сурдлимпийского резерва», расположенном в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ГБУ СК «Региональный центр спортивной подготовки» в должности спортсмена – инструктора с полной занятостью, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе сборной команды <адрес> принимала участие в чемпионате России по легкой атлетике (спорт слепых) и заняла призовое место, вследствие чего, пришел к выводу о признании незаконным решения министерства физической культуры и спорта <адрес> об отказе в предоставлении мер социальной поддержки спортсменам и тренерам от ДД.ММ.ГГГГ №-П-285 и возложении на министерство физической культуры и спорта <адрес> обязанности по выплате истцу премии в области физической культуры и спорта в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О мерах социальной поддержки спортсменов и тренеров», поскольку истец, при наличии регистрации по месту жительства в <адрес> на момент участия в чемпионате, имела право на указанные выплаты.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и их правовым обоснованием, и проверяя доводы апелляционной жалобы не находит оснований для их удовлетворения в силу следующего.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» указано, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

«По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №» Конституционный Суд РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства является постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина РФ и о его нахождении в данном месте жительства.

Учитывая, что истец с ДД.ММ.ГГГГ проходит спортивную подготовку в ГБУ ДО СК «Спортивно – адаптивная школа сурдлимпийского резерва», расположенном в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в ГБУ СК «Региональный центр спортивной подготовки» на должность спортсмена – инструктора с полной занятостью, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе сборной команды <адрес> приняла участие в чемпионате России по легкой атлетике (спорт слепых), суд считает подтвержденным фактическое проживание истца на территории <адрес>, поскольку для осуществления вышеперечисленных обязанностей необходимо ее ежедневное присутствие в региональном центре в <адрес>.

Указанные выше обстоятельства в том числе и победа в соревнованиях в составе сборной команды <адрес> дает ФИО1 право на обращение в министерство с заявлением о назначении и выплате ей премии.

С учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении требований истца о признании незаконным решения министерства физической культуры и спорта Ставропольского края об отказе в предоставлении мер социальной поддержки спортсменам и тренерам от 11.09.2025 №94-П-285, и возложении на министерство физической культуры и спорта Ставропольского края обязанности выплатить истцу премию в области физической культуры и спорта в соответствии с Законом Ставропольского края от 01.03.2007 №7-кз «О мерах социальной поддержки спортсменов и тренеров».

Как следует из протокола соревнований, в период с 15.07.2025 по 19.07.2025 ФИО3 в составе сборной команды Ставропольского края приняла участие в чемпионате России по легкой атлетике (спорт слепых) в г.Чебоксары, на которых заняла первое место в своей дисциплине.

Обратившись в министерство физической культуры и спорта Ставропольского края с заявлением о назначении и выплате премии, ФИО3 были представлены все необходимые документы для начисления выплаты.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы, включая довод о том, что ФИО3 зарегистрирована по месту пребывания, а не по месту постоянного жительства, в связи с чем, не имеет права на получение премии, по существу направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом первой инстанции, и обусловлены субъективным толкованием действующего законодательства. Не содержат фактов, непроверенных и неучтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционных жалобах не содержится.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционные жалобы не содержат.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебной коллегией не установлено, а несогласие с выводами суда первой инстанции не свидетельствует о неправильности решения. Решение суда соответствует требованиям статьи 195, 198 ГПК РФ. Предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке не установлено.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 13 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Пятигорск) по правилам, установленным главой 41 ГПК РФ через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 апреля 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: