Решение № 2-1334/2019 2-1334/2019~М-6599/2018 М-6599/2018 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-1334/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Конатыгиной Ю.А.,

при секретаре Новиковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1334/19 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа Мытищи о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1 и ФИО2, с учетом уточненный требований, обратились в суд с иском к Администрации городского округа Мытищи о признании права собственности на самовольно возведенное строение - жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что истцам на праве совместной собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

После получения разрешительной документации, истцами был возведен индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в границах земельного участка с КН №, на который получен технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленный кадастровым инженером в результате выполнения кадастровых работ.

ДД.ММ.ГГГГ истцами было подано в Администрацию городского округа Мытищи Московской области Уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, однако, ДД.ММ.ГГГГ заявителями получено Уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности №.

Вместе с тем, по мнению истцов, спорное строение не нарушает градостроительных и строительных норм и правил, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По указанным основаниям истцы вынуждены обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились; их интересы в судебном заседании по доверенности представляла ФИО3, которая поддержала уточненный исковые требования своих доверителей, просила данные требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Мытищи в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель 3-го лица – Управления Росреестра по МО и 3-е лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

3-е лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Границы земельного участка установлены на местности и внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с действующим законодательством (л.д. 10-16).

Постановлением Администрации городского округа Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден градостроительный план земельного участка с КН № (л.д. 17, 18).

В целях получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома истцами были получены: согласование строительства с войсковой частью № от ДД.ММ.ГГГГ № (аэродром Чкаловский); заключение о согласовании строительства объекта Центрального МТУ Росавиации от ДД.ММ.ГГГГ; согласование строительства с Главным управление культурного наследия Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23, 24, 24).

После чего, истцам было выдано Разрешение на строительство одноквартирного (индивидуального) жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, высотой – <данные изъяты> м, количеством этажей – <данные изъяты>, площадью застройки – <данные изъяты> кв.м., адрес (местоположение) объекта – <адрес> (л.д. 26-27).

После получения разрешительной документации, истцами был возведен индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в границах земельного участка с КН №, на который получен технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленный кадастровым инженером в результате выполнения кадастровых работ (л.д. 28-47).

ДД.ММ.ГГГГ истцами было подано в Администрацию городского округа Мытищи Московской области Уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, однако, ДД.ММ.ГГГГ заявителями получено Уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности №.

Вышеуказанное уведомление мотивировано тем, что согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному в результате выполнения кадастровых работ, в пределах земельного участка с КН № построен одноквартирный (индивидуальный) жилой дом с количеством этажей -1, в том числе подземных этажей – нет, общей площадью <данные изъяты> кв.м, площадью застройки <данные изъяты> кв.м (процент застройки – <данные изъяты> %) на расстоянии менее 3-х метров: 1,14-0,9 м от западной границы, 1,9 м от южной границы, 1,8-2 м от восточной границы земельного участка.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Также собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное им для себя на принадлежащем ему участке. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Статьей 42 Земельного Кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту…

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч.1 ст. 83 Земельного Кодекса РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. В силу ч. 2 ст. 7 Земельного Кодекса РФ, земли населенных пунктов используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Согласно п. 5 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения.

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведённом для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст.7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст.ст.35-40 Гр.К РФ, ст.85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населённого пункта, определяющие вид разрешённого использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учётом особенностей её расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа Мытищи Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок с кадастровым номером №, расположен в территориальной зоне Ж-2 – зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № относится к категории: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Следовательно, спорное строение возведено в соответствии с градостроительными регламентами, установленными в данной территориальной зоне, допускающей размещение объектов ИЖС, в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения, другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из содержания части 1 статьи 222 ГК РФ следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно части 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из изложенного, право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы или данные нарушения не являются существенными.

Согласно выводам специалиста, содержащимся в Заключение специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> возведенный истцами жилой дом относится к объектам индивидуального жилищного строительства, является индивидуальным жилым домом, находится в границах земельного участка с кадастровым номером №; жилой дом соответствует строительно-техническим и противопожарным нормам и правилам; санитарно-эпидемиологические нормы и требования охраны окружающей среды соблюдены; нормативно-технические требования, предъявляемые к помещениям в жилом доме соблюдены; несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии; помещения пригодны для эксплуатации по назначению без каких-либо ограничений; жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает охраняемые законом интересы 3-х лиц; жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м является пригодным для постоянной (круглогодичной) эксплуатации.

При этом, из пояснений специалиста, изложенных в пункте 6 раздела 3 ВЫВОДЫ следует, что расположение жилого дома относительно границ земельного участка, указанные в п. 5.3.4. СП 30-102-99, носят рекомендательный характер. Скат крыши рассматриваемой пристройки ориентирован на земельный участок заказчика. Свес крыши расположен над земельным участком заказчика. Для удаления воды с кровель предусмотрен наружный организованный водоотвод. Так же кровля оборудована снегозадерживающими устройствами. Таким образом, расположение жилого дома на расстоянии менее 3 метров от границ земельного участка не создает угрозы жизни и здоровью граждан (л.д. 48-86).

Постановлением Администрации городского округа Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ №, земельному участку с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., присвоен адрес: <адрес>. Одноквартирному жилому дому, расположенному в границах земельного участка с кадастровым №, присвоен адрес: <адрес> (л.д. ).

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованные лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Возможность обращения граждан в суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского Кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Данный спор должен быть рассмотрен судом по существу. При удовлетворении исковых требований о признании права собственности, решение суда в свою очередь является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 28.04.1997 N 13).

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п.5 ст.1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

На основании вышеизложенного, учитывая, что спорное строение не нарушает градостроительных и строительных норм и правил, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ввиду того, что жилой дом расположен на принадлежащем истцам земельном участке, допускающем возведение на нем жилого дома, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право совместной собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием государственной регистрации права совместной собственности ФИО1 и ФИО2 на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца через Мытищинский городской суд Московской области.

Судья