Решение № 12-45/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 12-45/2019

РЕШЕНИЕ

14 ноября 2019 года пос. Заокский Тульская область

Судья Заокского районного суда Тульской области Шатверов А.С.,

с участием защитника должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении генерального директора ООО «Альфа» ФИО2 – адвоката Давыдова В.Н., потерпевшего ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 19 Заокского судебного района Тульской области от 27 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица

генерального директора ООО «Альфа» ФИО2, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Заокского судебного района Тульской области от 27 сентября 2019 года, ФИО2 признан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи судебного участка № 19 Заокского района Тульской области от 19 октября 2018 года отменить, производство по делу прекратить. В своей жалобе ФИО2 указал, что между учредителями ООО «Альфа» существовала устная договоренность о проведении общего собрания участников общества 27 апреля 2019 года, то есть в сроки, установленные уставом общества и федеральным законом от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». Также между участниками общества существовала договоренность о 100% явке всех участников на данное собрание, что позволит избежать нотариальное удостоверение протокола, предусмотренное ч. 3 ст. 67.1 ГК РФ. Указанные обстоятельства, подтверждаются уведомлением, направленным участнику общества ФИО1 с помощью электронного мессенджера «Ватсап». Поскольку 27 апреля 2019 года на собрание участников общества с ограниченной ответственностью «Альфа» ФИО1 не явился, оставшиеся учредители не смогли провести собрание, поскольку в данном случае была бы нарушена процедура нотариального удостоверения протокола. Вместе с тем, осознавая необходимость проведения собрания, он, как генеральный директор общества направил 4 июня 2019 года посредством почтовой связи в адрес ФИО1 и иных участников общества соответствующие уведомления о проведении общего собрания участников ООО «Альфа» 5 июля 2019 года. В указанный срок собрание было проведено, что подтверждается нотариально удостоверенным протоколом. При этом ФИО1 не присутствовал на собрании от 5 июля 2019 года, хотя и знал о его проведении. В данном случае, проведение мною, общего собрания участников на 2 месяца позже срока, установленного законом, не повлекло существенного нарушения прав потерпевшего. ФИО1 была предоставлена возможность участвовать в собрании, однако он ею не воспользовался. Проведением общего собрания участников ООО «Альфа» 5 июля 2019 года права ФИО1 не нарушаются, и не создаются препятствий для дальнейшей защиты прав, в том числе в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании защитник должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении генерального директора ООО «Альфа» ФИО2 – адвокат Давыдов В.Н., полностью поддержал доводы жалобы, подтвердил изложенные в ней обстоятельства, просил суд удовлетворить жалобу в полном объеме и отменить постановление мирового судьи судебного участка № 19 Заокского судебного района Тульской области от 27 сентября 2019 года.

Потерпевший ФИО1 в судебном заседании просил постановление мирового суда судебного участка № 19 Заокского судебного района Тульской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Альфа» ФИО3 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Потерпевший пояснил, что в его адрес не поступало от генерального директора ООО «Альфа» никаких уведомлений в установленные сроки и в установленном порядке о планируемом общем собрании участников общества по итогам 2018 года. Посредством WhatsApp ему поступило от неизвестного абонента сообщение о проведении очередного собрания ООО «Альфа за 2018 год». Данный телефонный номер ему неизвестен, как и отправитель. Данное сообщение не может быть расценено как своевременное и надлежащее уведомление участника общества о проведении очередного общего собрания участников.

Выслушав объяснения защитника ФИО2 – адвоката Давыдова В.Н., потерпевшего ФИО1 проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" участники общества вправе участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом общества.

Согласно ст. 34 данного Федерального закона очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

Из положений ст. 36 закона следует, что орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества. В уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания участников общества, а также предлагаемая повестка дня.

На основании п. 6 ст. 37 Федерального закона от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" исполнительный орган общества организует ведение протокола общего собрания участников общества. Протоколы всех общих собраний участников общества подшиваются в книгу протоколов, которая должна в любое время предоставляться любому участнику общества для ознакомления. По требованию участников общества им выдаются выписки из книги протоколов, удостоверенные исполнительным органом общества. Не позднее чем в течение десяти дней после составления протокола общего собрания участников общества исполнительный орган общества или иное осуществлявшее ведение указанного протокола лицо обязаны направить копию протокола общего собрания участников общества всем участникам общества в порядке, предусмотренном для сообщения о проведении общего собрания участников общества.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе:

обращением ФИО1 от 11 марта 2019 года;

протоколом об административном правонарушении от 18 июля 2019 года ТУ-70- ДЛ-19-15977/1020-1, составленным ведущим юрисконсультом юридического отдела Отделения по Тульской области Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Центральному Федеральному округу по факту выявления административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Альфа» ФИО2 Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем содержатся все необходимые данные для рассмотрения дела по существу. Нарушений, влекущих недопустимость данного протокола как доказательства, не установлено. ФИО2 ознакомлен с протоколом, о чем свидетельствуют его подписи в графах протокола;

копией запроса Отдела Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в города Орел Банка России от 23 апреля 2019 года № ТС5914-7/6940;

копией протоколов № 1 общего собрания участников ООО «Альфа» от 27 апреля 2019 года;

копией протокола № 1 общего собрания участников ООО «Альфа» и от 5 июля 2019 года;

уставом ООО «Альфа», утвержденным 11 февраля 2015 года, согласно пп. 12 п. 13.3 которого очередное общее собрание участников общества проводится один раз в год, созывается Генеральным директором общества. Срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества - не ранее, чем через два месяца и не позднее, чем через четыре месяца после окончания финансового года;

выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Альфа», согласно которой генеральным директором является ФИО2

Приведенные выше доказательства получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения и оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении. Существенных противоречий в исследованных доказательствах, которые бы ставили под сомнение выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, не имеется.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно и объективно выяснены все фактические обстоятельства дела.

При таких данных, считаю выводы мирового судьи о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, верными, основанными на совокупности доказательств, исследованных в процессе рассмотрения дела.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования, не опровергают установленных ими обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу постановления.

При назначении административного наказания мировой судья признал отягчающим обстоятельством в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ранее должностное лицо - генеральный директор ООО «Альфа» ФИО2 привлекался к административному наказанию по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, данных о личности правонарушителя, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, мировым судьей должностному лицу - генеральному директору ООО «Альфа» ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Административное наказание назначено должностному лицу по административному правонарушению в пределах санкции ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу актов, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах состоявшееся постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 19 Заокского судебного района Тульской области от 27 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Альфа» ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Заокский районный суд Тульской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья :

.