Решение № 2-213/2026 2-213/2026(2-3850/2025;)~М-4170/2025 2-3850/2025 2-686/2026 М-4170/2025 от 2 марта 2026 г. по делу № 2-213/2026

№ 2-686/2026

УИД 26RS0029-01-2025-007568-87


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2026 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степаненко Н.В.,

при помощнике судьи Верченко З.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО4 фонда Пенсионного и социального страхования РФ по СК о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО4 фонда Пенсионного и социального страхования РФ по СК о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии.

В обоснование иска указала, что она обратилась в ФИО4 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, за стаж медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения.

Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было вынесено решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО3 В обжалуемом решении № об, отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ изложено, что в страховой стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика- лаборанта в Пятигорской Станции переливания крови, т. к. Списком № указанное наименование должности не предусмотрено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика- лаборанта в Государственном медицинском предприятии «Сангвис», т.к. Списком № указанное наименование должности и предприятия не предусмотрено, также в медицинский стаж засчитывается работа в учреждениях здравоохранения, поэтому периоды работы медицинских работников, протекавшие в организациях, имевших иную организационно- правовую форму, отличную от учреждения, в том числе предприятие не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшер-лаборанта отдела бактериологического и технического контроля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшер-лаборанта отдела заготовки крови, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта ФИО4 производства иммунологических стандартов государственного медицинского предприятия «Сангвис», т.к. Списком № указанное предприятие не предусмотрено, также в медицинский стаж засчитывается работа в учреждениях здравоохранения, поэтому периоды работы медицинских работников, протекавшие в организациях, имевших иную организационно-правовую форму, отличную от учреждения, в том числе предприятие не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшер- лаборанта ФИО4 производства иммунологических стандартов Государственного унитарного медицинского предприятия «Сангвис», т.к. Списком № указанное предприятие не предусмотрено, также в медицинский стаж засчитывается работа в учреждениях здравоохранения, поэтому периоды работы медицинских работников, протекавшие в организациях, имевших иную организационно-правовую форму, отличную от учреждения, в том числе предприятие не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта иммунологического ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера- лаборанта клинико- диагностической лаборатории Государственного унитарного медицинского предприятия «Сангвис», т. к. Списком № указанное предприятие не предусмотрено, также в медицинский стаж засчитывается работа в учреждениях здравоохранения, поэтому периоды работы медицинских работников, протекавшие в организациях, имевших иную организационно- правовую форму, отличную от учреждения, в том числе предприятие не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшер- лаборанта клинико — диагностической лаборатории Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> Краевая станция переливания крови «Сангвис», т.к. не подтверждены условия труда, представленными страхователем деятельность ФИО3 не квалифицированна как лечебная. По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом Списка № и Правил № на ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 лет 8 месяцев 26 дней (при требуемом — 30 лет), ИПК —66,314.

В связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа медицинской деятельности 30 лет и увеличения срока реализации права на досрочное назначение в зависимости от года возникновения права на такую пенсию ФИО4 вынесено решение об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ. Решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО3 является незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации — по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусматривает внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленных на повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости для отдельных категорий граждан. Согласно части 1.1. статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста согласно пунктам 19-21 части 1 указанной статьи; назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к ФЗ №400-ФЗ. Это означает, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ для лиц, которым право на досрочную пенсию в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию:

Год возникновения права на страховую пенсию по старости 2019 - Не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Год возникновения права на страховую пенсию по старости 2020 - Не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Год возникновения права на страховую пенсию по старости 2021 - Не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Год возникновения права на страховую пенсию по старости 2022 - Не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Год возникновения права на страховую пенсию по старости 2023 и последующие годы - Не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Постановление №) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Список № и Правила №). Согласно пункту 3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке №. В соответствии с пунктом 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке №, считываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, за исключением случаев льготного порядка исчисления стажа, строго предусмотренных Правилами №. При этом в соответствии с пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы граждан в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (т.е. засчитывается работа на полную ставку). В соответствии с пунктом 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № при исчислении стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, наряду с Правилами №, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Правила №). В распоряжение ФИО4 были представлены документы, подтверждающие стаж работы, а также условия труда. Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, ухудшение положение лиц, имеющих право на льготную пенсию, противоречат нормам пенсионного законодательства (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П. от ДД.ММ.ГГГГ №-П). Отказывая во включении в стаж для назначения досрочной пенсии периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчик-лаборанта в Государственном медицинском предприятии «Сангвис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшер-лаборант ФИО4 производства иммунологических стандартов государственного медицинского предприятия «Сангвис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшер - лаборанта ФИО4 производства иммунологических стандартов Государственного унитарного медицинского предприятия «Сангвис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера- лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера- лаборанта иммунологического ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера- лаборанта клинико- диагностической лаборатории Государственного унитарного медицинского предприятия «Сангвис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшер- лаборанта клинико — диагностической лаборатории Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> Краевая станция переливания крови «Сангвис», ФИО4 не учел, что в соответствии со Списком 2 профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Кроме того, Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Списком должностей и учреждений, дающем право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которых, должность «фельдшер- лаборант», в которой истица работала весь спорный период, относится к категории «средний медицинский персонал», работа в должности которого дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Исходя из положений данного Постановления Правительства РФ в стаж работы для назначения досрочной пенсии подлежит включению все время работы истицы в должности фельдшера- лаборанта в Пятигорской городской Станции переливания крови (далее — Государственное медицинское предприятие «Сангвис», Государственное унитарное медицинское предприятие «Сангвис», Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> Краевая станция переливания крови «Сангвис») в период действия данного Постановления. Данный вывод соответствуй указанию, содержащемуся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с Постановлением № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы засчитываются в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время, действует Список № должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовую пенсию», при решении вопроса о зачете периодов работы в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 1 ст. 27 названного Закона), следует учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, а именно характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.

Согласно п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при изменении ?организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случаях сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей; работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения. Представленные документы безусловно свидетельствуют о том, что ФИО3 работала исключительно медицинским работником — аппаратчик-лаборантом и фельдшер-лаборантом, осуществляющей лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, характер выполняемой ею работы подтверждается записями в трудовой книжке, должностной инструкцией аппаратчик- лаборанта и фельдшер-лаборанта, что соответствует должностным обязанностям аналогичных должностей, установленных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости работникам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Отказывая во включении в стаж для назначения досрочной пенсии периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчик-лаборант, фельдшер-лаборант отдела бактериологического и технического контроля, фельдшер-лаборант ФИО4 производства иммунологических стандартов Государственного унитарного медицинского предприятия «САНГВИС», ФИО4 ссылается на то, что организационно-правовая форма организации в которой в спорный период работала истица - «предприятие» не предусмотрено «Списком №», в разделе «Наименование учреждений». Однако несмотря не реорганизацию учреждения «Сангвис» независимо от названия, организация оказывала медицинскую деятельность, медицинский стаж должен быть засчитан как работа в учреждениях здравоохранения. Также по данной категории дел существует сформировавшаяся судебная практика (Решение Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №; ДД.ММ.ГГГГ по делу №). Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом приведенных норм закона предприятие, в котором осуществляла свою трудовую деятельность ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время - Государственное унитарное медицинское предприятие «Сангвис» является медицинским учреждением, работа в котором дает право работнику на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.

На основании изложенного, просит суд признать решение ФИО4 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО3 в части исключения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика-лаборанта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика- лаборанта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшер лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшер-лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера- лаборанта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшер- лаборанта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера- лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера- лаборанта иммунологического ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера- лаборанта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшер- лаборанта — незаконным. Обязать ФИО4 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> засчитать ФИО3 периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать ФИО4 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ, с момента обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, отказалась от части требований обязать ФИО4 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ, с момента обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. и просила суд: признать решение ФИО4 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО3 в части исключения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика- лаборанта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика- лаборанта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера- лаборанта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшер- лаборанта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера- лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера- лаборанта иммунологического ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера- лаборанта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшер- лаборанта — незаконным. Обязать ФИО4 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> засчитать ФИО3 периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО4 фонда Пенсионного и социального страхования РФ по СК, представлены письменные возражения в которых указано, что с доводами, изложенными в исковом заявлении ФИО3 не согласны, по следующим основаниям. ОСФР по <адрес> рассмотрев заявление от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, (СНИЛС <***>) о назначении страховой пенсии по старости досрочно по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон №400-ФЗ), решило отказать в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения и из-за увеличения срока реализации права на досрочное назначение пенсии в зависимости от года возникновения права на такую пенсию. Перечень документов, имеющихся в распоряжении ОСФР по <адрес> на основании и с учетом которых принимается решение: заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №; выписка из индивидуального лицевого счета; трудовая книжка AT-V №, выданная ДД.ММ.ГГГГ; справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ГБУЗ СК «Ставропольская станция переливания крови». Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста с применением положений части 1.1. настоящей статьи. Согласно части 1.1. статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста согласно пункту 20 части 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к ФЗ №400-ФЗ В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. В соответствии с частью 3 статьи 35 Закона №400-ФЗ необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьи 8 настоящего Федерального закона определяется на день установления этой страховой пенсии. Таким образом, в 2023 году обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости являются наличие величины ИПК в размере не менее 25,8. В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Постановление №) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пунктом 5 Правил № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке №, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, за исключением случаев льготного порядка исчисления стажа, строго предусмотренных Правилами №.

При этом в соответствии с пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы граждан в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № при исчислении стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, наряду с Правилами №, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно пункту 5 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Правилами № и Правилами № не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ: период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, учебных отпусков (после ДД.ММ.ГГГГ), донорских дней, не выходов на работу, командировок и др. Правилами № и Правилами № не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды.

- дни сдачи крови с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - дни Радоницы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, согласно пункту 21 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков».

Следовательно, не подлежит включению в стаж медицинской деятельности период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) счета (статья 14 Закона № 400-ФЗ). Сведения о застрахованных лицах в органы СФР представляет страхователь (работодатель) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «об индивидуальном (персонифицированном) учете обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета. Дата регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования - ДД.ММ.ГГГГ. В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку и Правилам от ДД.ММ.ГГГГ № включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшер-лаборанта клинико-диагностической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера- лаборанта группы иммунологических исследований отдела комплектования донорских кадров и заготовки донорской крови Пятигорского филиала государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес>вая станция переливания крови — календарно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского лабораторного техника (фельдшер-лаборант) группы иммуногематологических исследований отдела комплектования донорских кадров и заготовки донорской крови Пятигорского филиала государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес>вая станция переливания крови — календарно. В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку и Правилам от 29.140.2002 № не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика- лаборанта в Пятигорской Станции переливания крови, т.к. Списком № указанное наименование должности не предусмотрено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика- лаборанта в Государственном медицинском предприятии «Сангвис», т.к. Списком № указанное наименование должности и предприятия не предусмотрено, также в медицинский стаж засчитывается работа в учреждениях здравоохранения, поэтому периоды работы медицинских работников, протекавшие в организациях, имевших иную организационно- правовую форму, отличную от учреждения, в том числе предприятие не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшер-лаборанта отдела бактериологического и технического контроля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшер-лаборанта отдела заготовки крови, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера- лаборанта ФИО4 производства иммунологических стандартов государственного медицинского предприятия «Сангвис», т.к. Списком № указанное предприятие не предусмотрено, также в медицинский стаж засчитывается работа в учреждениях здравоохранения, поэтому периоды работы медицинских работников, протекавшие в организациях, имевших иную организационно- правовую форму, отличную учреждения, в том числе предприятие не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшер- лаборанта ФИО4 производства иммунологических стандартов Государственного унитарного медицинского предприятия «Сангвис», т.к. Списком № указанное предприятие не предусмотрено, также в медицинский стаж засчитывается работа в учреждениях здравоохранения, поэтому периоды работы медицинских работников, протекавшие в организациях, имевших иную организационно- правовую форму, отличную от учреждения, в том числе предприятие не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера- лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера- лаборанта иммунологического ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера- лаборанта клинико- диагностической лаборатории Государственного унитарного медицинского предприятия «Сангвис», т. к. Списком № указанное предприятие не предусмотрено, также в медицинский стаж засчитывается работа в учреждениях здравоохранения, поэтому периоды работы медицинских работников, протекавшие в организациях, имевших иную организационно-правовую форму, отличную от учреждения, в том числе предприятие не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшер- лаборанта клинико-диагностической лаборатории Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> Краевая станция переливания крови «Сангвис», т.к. не подтверждены условия труда, представленными страхователем деятельность ФИО3 не квалифицированна как лечебная.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета (статья 14 Закона №400-ФЗ). Сведения о застрахованных лицах в органы ПФР представляет страхователь (работодатель) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета. Дата регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования - ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям индивидуального персонифицированного учета, код льготной профессии у ФИО3 ФИО3 отсутствует.

В связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа медицинской деятельности (30 лет) и увеличения срока реализации права на досрочное назначение в зависимости от года возникновения права на такую пенсию ФИО4 вынесено решение об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

В связи с вышеизложенным и соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, а также на основании действующего законодательства, ФИО4 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Феде-рации по <адрес>, просит суд отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований в полном объеме за необоснованностью.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

ФИО4 - ФИО4 фонда Пенсионного и социального страхования РФ по СК, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исследовав материалы дела, суд находит, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ человек, его права и свободы провозглашаются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью Российской Федерации, которая как социальное государство должна направлять свою политику на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охрану труда и здоровья людей (статьи 2 и 7). Социальный характер ФИО1 государства и признание охраны труда одним из направлений его политики предопределяют установление гарантий реализации прав граждан в сфере труда, к числу которых Конституция РФ относит право каждого свободно на государственную пенсию (ч. 2 ст. 7).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 6 ст. 75 Конституции РФ система пенсионного обеспечения граждан формируется на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, законодатель обеспечивает возможность удовлетворения интересов и защиты имущественных прав кредитора, взыскателя, должен исходить из направленности политики Российской Федерации как социального государства на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также из конституционных основ правового статуса личности.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу положений ч. 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления его в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В частности, в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжают применяться нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части, ему не противоречащей.

В соответствии с п. 2 и 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста с применением положений части 1.1. настоящей статьи.

Согласно части 1.1. статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста согласно пункту 20 части 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к ФЗ №400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. В соответствии с частью 3 статьи 35 Закона №400-ФЗ необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьи 8 настоящего Федерального закона определяется на день установления этой страховой пенсии.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти могут быть обжалованы в суд, в связи с чем ФИО3 обратилась в Пятигорский городской суд, посчитав, что решением ФИО4 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ нарушены ее права и в соответствии с требованиями ст. ст. 254, 255 ГПК РФ ее заявление подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №).

Также указанным Постановлением утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список №).

Согласно п. 3 Правил № в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из подпункта «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (Список №);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (Список №) с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в подтверждение заявленных требований и возражений.

В подтверждение заявленных требований истцом суду представлена трудовая книжка.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности, суд считает, что в условиях состязательного процесса истец доказала законность своих требований.

Как следует из представленной суду истцом ФИО3 в обоснование заявленных требований трудовой книжки серии АТ-V №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Пятигорской городской станцией переливания крови Исполкома городского ФИО8 народных депутатов на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - ФИО3 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Пятигорскую станцию переливания крови на должность аппаратчика-лаборанта в научно-производственный отдел; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Пятигорская станция переливания крови переименована в Государственное медицинское предприятие «Сангвис» согласно Постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведена на должность фельдшера-лаборанта в отдел бактериологического и технического контроля; приказом № пар. 11 от ДД.ММ.ГГГГ - переведена на должность о фельдшера-лаборанта в отдел заготовки крови; приказом № пар. 1 от ДД.ММ.ГГГГ – переведена на фельдшера-лаборанта в ФИО4 производства иммунологических стандартов, ДД.ММ.ГГГГ Пятигорское ФИО4 Государственного медицинского предприятия «Сангвис» реорганизовано в Государственное медицинское предприятие «Сангвис», согласно Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ Государственное медицинское предприятие «Сангвис» переименовано в Государственное унитарное медицинское предприятие «Сангвис», согласно распоряжения Министерства Государственного имущества <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведена на должность фельдшера-лаборанта в представительство (ФИО4) ГУМП СК «Сангвис» по клиническим исследованиям на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена в иммунологическое ФИО4 на должность фельдшера-лаборанта; приказом № ЛС-П от ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером-лаборантом в клинико-диагностическую лабораторию; ДД.ММ.ГГГГ Государственное унитарное медицинское предприятие реорганизовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Краевая станция переливания крови «Сангвис» <адрес> (ГБУЗ СК «КСПК» «Сангвис» <адрес>) на основании распоряжения министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Краевая станция переливания крови «Сангвис» <адрес> (ГБУЗ СК «КСПК» «Сангвис» <адрес>) реорганизовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «<адрес>вая станция переливания крови (ГБУЗ СК «СКСПК») путем присоединения на основании распоряжения министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № создан Пятигорский филиал Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «<адрес>вая станция переливания крови (ГБУЗ СК «СКСПК») приказом ЛС-П № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведена фельдшером-лаборантом группы иммуногематологических исследований отдела комплектования донорских кадров и заготовки донорской крови; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ЛС-п переведена на должность медицинского лабораторного техника (фельдшера-лаборанта) в группу иммуногематологических исследований отдела комплектования донорских кадров и заготовки донорской крови где работает по настоящее время.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации — по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусматривает внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленных на повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости для отдельных категорий граждан.

Согласно части 1.1. статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста согласно пунктам 19-21 части 1 указанной статьи; назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к ФЗ №400-ФЗ.

Это означает, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ для лиц, которым право на досрочную пенсию в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию:

Год возникновения права на страховую пенсию по старости 2019 - Не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Год возникновения права на страховую пенсию по старости 2020 - Не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Год возникновения права на страховую пенсию по старости 2021 - Не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Год возникновения права на страховую пенсию по старости 2022 - Не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Год возникновения права на страховую пенсию по старости 2023 и последующие годы - Не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Из объяснений истца ФИО3 а также представленных суду доказательств усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ФИО4 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением № о назначении страховой пенсии по старости досрочно по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон №400-ФЗ).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения и из-за увеличения срока реализации права на досрочное назначение пенсии в зависимости от года возникновения права на такую пенсию. А именно: в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку и Правилам от ДД.ММ.ГГГГ № включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшер-лаборанта клинико-диагностической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера- лаборанта группы иммунологических исследований отдела комплектования донорских кадров и заготовки донорской крови Пятигорского филиала государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес>вая станция переливания крови — календарно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского лабораторного техника (фельдшер-лаборант) группы иммуногематологических исследований отдела комплектования донорских кадров и заготовки донорской крови Пятигорского филиала государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес>вая станция переливания крови — календарно. В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку и Правилам от 29.140.2002 № не включены периоды: с 07.12,1992 по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика- лаборанта в Пятигорской Станции переливания крови, т.к. Списком № указанное наименование должности не предусмотрено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика- лаборанта в Государственном медицинском предприятии «Сангвис», т.к. Списком № указанное наименование должности и предприятия не предусмотрено, также в медицинский стаж засчитывается работа в учреждениях здравоохранения, поэтому периоды работы медицинских работников, протекавшие в организациях, имевших иную организационно- правовую форму, отличную от учреждения, в том числе предприятие не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшер-лаборанта отдела бактериологического и технического контроля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшер-лаборанта отдела заготовки крови, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера- лаборанта ФИО4 производства иммунологических стандартов государственного медицинского предприятия «Сангвис», т.к. Списком № указанное предприятие не предусмотрено, также в медицинский стаж засчитывается работа в учреждениях здравоохранения, поэтому периоды работы медицинских работников, протекавшие в организациях, имевших иную организационно- правовую форму, отличную учреждения, в том числе предприятие не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшер- лаборанта ФИО4 производства иммунологических стандартов Государственного унитарного медицинского предприятия «Сангвис», т.к. Списком № указанное предприятие не предусмотрено, также в медицинский стаж засчитывается работа в учреждениях здравоохранения, поэтому периоды работы медицинских работников, протекавшие в организациях, имевших иную организационно- правовую форму, отличную от учреждения, в том числе предприятие не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера- лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера- лаборанта иммунологического ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера- лаборанта клинико- диагностической лаборатории Государственного унитарного медицинского предприятия «Сангвис», т. к. Списком № указанное предприятие не предусмотрено, также в медицинский стаж засчитывается работа в учреждениях здравоохранения, поэтому периоды работы медицинских работников, протекавшие в организациях, имевших иную организационно-правовую форму, отличную от учреждения, в том числе предприятие не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшер- лаборанта клинико-диагностической лаборатории Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> Краевая станция переливания крови «Сангвис», т.к. не подтверждены условия труда, представленными страхователем деятельность ФИО3 не квалифицированна как лечебная.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом Списка № и Правил № на ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 лет 8 месяцев 26 дней (при требуемом 30 лет), ИКП-66,314, что не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №).

Также указанным Постановлением утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список №).

Согласно п. 3 Правил № в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из подпункта «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (Список №);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (Список №) с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со Списком 2 профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Списком должностей и учреждений, дающем право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которых, должность «фельдшер- лаборант», в которой истец работала весь спорный период, относится к категории «средний медицинский персонал», работа в должности которого дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Исходя из положений данного Постановления Правительства РФ в стаж работы для назначения досрочной пенсии подлежит включению все время работы истца в должности фельдшера, фельдшера-лаборанта в Пятигорской городской Станции переливания крови (далее — Государственное медицинское предприятие «Сангвис», Государственное унитарное медицинское предприятие «Сангвис», Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> Краевая станция переливания крови «Сангвис») в период действия данного Постановления.

Данный вывод соответствует указанию, содержащемуся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с Постановлением № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы засчитываются в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В настоящее время, действует Список № должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовую пенсию», при решении вопроса о зачете периодов работы в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 1 ст. 27 названного Закона), следует учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, а именно характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.

Согласно п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случаях сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей; работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Представленные документы безусловно свидетельствуют о том, что ФИО3 работала исключительно медицинским работником — аппаратчик-лаборантом и фельдшер-лаборантом, осуществляющей лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, характер выполняемой ею работы подтверждается записями в трудовой книжке, должностной инструкцией аппаратчик- лаборанта и фельдшер-лаборанта, что соответствует должностным обязанностям аналогичных должностей, установленных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости работникам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Отказывая во включении в стаж для назначения досрочной пенсии периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчик-лаборант, фельдшер-лаборант отдела бактериологического и технического контроля, фельдшер-лаборант ФИО4 производства иммунологических стандартов Государственного унитарного медицинского предприятия «САНГВИС», ФИО4 ссылается на то, что организационно-правовая форма организации в которой в спорный период работала истица - «предприятие» не предусмотрено «Списком №», в разделе «Наименование учреждений».

Однако, в соответствии с установленным порядком вступления в силу актов Правительства РФ, Постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начиная с указанной даты при исчислении выслуги лет за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ применяется Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Постановления от ДД.ММ.ГГГГ), а также утвержденные названным Постановлением Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Разделом «Наименование должностей» Списка фельдшер -лаборант предусмотрены и относятся к среднему медицинскому персоналу, в разделе «Наименование учреждений» усматривается станция переливания крови.

Из представленных суду документов, а именно справки № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжки ФИО3 следует, что организационно-правовая форма деятельности ГБУЗ СК «<адрес>вой станции переливания крови» неоднократно менялась: ДД.ММ.ГГГГ - Пятигорская Государственная станция переливания крови реорганизована в Пятигорское ФИО4 Государственного медицинского предприятия «Сангвис», согласно Постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ Государственное медицинское предприятие «Сангвис» переименовано в Государственное унитарное медицинское предприятие «Сангвис» на основании Распоряжения Министерства государственного имущества № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Государственное унитарное медицинское предприятие «Сангвис» реорганизовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Краевая станция переливания крови «Сангвис» <адрес>» в соответствии с Распоряжением Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Краевая станция переливания крови «Сангвис» <адрес>» реорганизовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «<адрес>вая станция переливания крови» на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.16 года. ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время создан Пятигорский филиал государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «<адрес>вая станция переливания крови».

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О донорстве крови и ее компонентов" службой крови являются объединенные в единую систему на функциональной основе в целях обеспечения на территории Российской Федерации единства организационных основ деятельности в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов: 1) федеральные органы исполнительной власти в сфере охраны здоровья и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья; 2) медицинские организации, образовательные организации, научные организации, подведомственные соответственно федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющие деятельность в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов; 3) организации федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба;

Координацию деятельности службы крови осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 278н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении требований к организациям здравоохранения (структурным подразделениям), осуществляющим заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, и перечня оборудования для их оснащения» утверждены требования к организациям здравоохранения (структурным подразделениям), осуществляющим заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов. Настоящие требования устанавливают требования к организациям здравоохранения (структурным подразделениям), осуществляющим заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов в Российской Федерации (далее - организации здравоохранения). Организации здравоохранения являются участниками единого информационного пространства службы крови Российской Федерации и обеспечивают автоматизированную передачу в единую информационную базу по реализации мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов.

Как усматривается из представленной суду выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№, - Государственное унитарное медицинское предприятие <адрес> «Сангвис» имеет основной вид деятельности - деятельность в области здравоохранения, один из дополнительных видов деятельности - деятельность больничных учреждений широкого профиля и специализированных, прочая деятельность по охране здоровья, а также деятельность медицинских лабораторий.

Принимая во внимание вышеуказанные установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, с учетом приведенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что предприятие, в котором осуществляет свою трудовую деятельности с 1992 года и по настоящее время - Государственное унитарное медицинское предприятие <адрес> «Сангвис» - является медицинским учреждением, работа в котором дает право работнику на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.

Таким образом несмотря не реорганизацию учреждения «Сангвис» независимо от названия, организация оказывала медицинскую деятельность, медицинский стаж должен быть засчитан как работа в учреждениях здравоохранения. Также по данной категории дел существует сформировавшаяся судебная практика (Решение Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №; ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

С учетом собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что период лечебной деятельности ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика- лаборанта Пятигорской Станции переливания крови; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика- лаборанта в Государственном медицинском предприятии «Сангвис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта отдела бактериологического и технического контроля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта отдела заготовки крови, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера- лаборанта ФИО4 производства иммунологических стандартов государственного медицинского предприятия «Сангвис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшер- лаборанта ФИО4 производства иммунологических стандартов Государственного унитарного медицинского предприятия «Сангвис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера- лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера- лаборанта иммунологического ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера- лаборанта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшер- лаборанта клинико-диагностической лаборатории Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> Краевая станция переливания крови «Сангвис» подлежит включению в стаж работы, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и считает подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ФИО4 включить эти периоды в специальный стаж.

Удовлетворяя требования истца в указанной части, суд учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ все равны перед Законом и судом. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие.

Согласно разъяснению, данному в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» от ДД.ММ.ГГГГ №, судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано.

Согласно ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1.1. статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста согласно пунктам 19-21 части 1 указанной статьи; назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к ФЗ №400-ФЗ. Это означает, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ для лиц, которым право на досрочную пенсию в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию:

Год возникновения права на страховую пенсию по старости 2019 - Не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Год возникновения права на страховую пенсию по старости 2020 - Не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Год возникновения права на страховую пенсию по старости 2021 - Не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Год возникновения права на страховую пенсию по старости 2022 - Не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Год возникновения права на страховую пенсию по старости 2023 и последующие годы - Не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом включения в трудовой стаж ФИО3 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общий стаж ФИО3 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 лет.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства, в условиях приобретения истицей 30 лет специального медицинского стажа в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ для досрочного назначения пенсии по старости, право на пенсионное обеспечение у нее возникает с ДД.ММ.ГГГГ, при том, что фактическое назначение пенсии должно быть отсрочено на 60 месяцев.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к ФИО4 фонда Пенсионного и социального страхования РФ по СК о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, удовлетворить.

Признать решение ФИО4 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО3 в части исключения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика- лаборанта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика- лаборанта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера- лаборанта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшер- лаборанта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера- лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера- лаборанта иммунологического ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера- лаборанта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшер- лаборанта — незаконным.

Обязать ФИО4 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в ФИО3 периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья Н.В. Степаненко