Решение № 12-641/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 12-641/2017

№ 12-641/2017


РЕШЕНИЕ

24 июля 2017 года город Уфа

Судья Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Насырова Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Администрации Советского района ГО г.Уфа ... от < дата > об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РБ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Администрации Советского района ГО г.Уфа ... от < дата > ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб., за то, что < дата > в 11:30ч. по адресу: ... директор магазина «Байрам» гр. ФИО1 не приняла меры по своевременной установке урны у входной группы в здание, вследствие чего были нарушены правила благоустройства города Уфы, утвержденные Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 2 июля 2009 года № 17/7.

ФИО1, не согласившись с постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление и производство по делу прекратить, указав на то, что Административной комиссией Советского района г. Уфы административное дело было возбуждено, рассмотрено и принято решение без установления фактических обстоятельств дела, подтвержденных какими-либо доказательствами. Административным органом не дана надлежащая правовая оценка сведениям, обосновывающим привлечение ФИО1 к административной ответственности. Административной комиссией не установлено, входит ли в должностные обязанности ФИО1 обязанность по установке урны у входной группы в здание, что именно ФИО1 является ответственным лицом обязанным осуществлять контроль за наличием урны у входной группы в здание, при составлении материалов административного дела не проверены полномочия и обязанности ФИО1 Данный факт явился причиной вынесения необоснованного решения о привлечении к административной ответственности должностного лица ФИО1 Протокол составлен в отношении ФИО2, при этом не указано, что она привлекается в качестве должностного лица. Не установив должным образом, в качестве кого ФИО1 привлекается к административной ответственности, Административная комиссия наложила на нее штраф как на должностное лицо.

ФИО1 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ее представитель ФИО3, действующая на основании доверенности от < дата > жалобу поддержала по основаниям, указанным в ней, просила удовлетворить.

Представитель Администрации Советского района ГО г.Уфа ФИО4, действующая на основании доверенности от < дата > на судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ФИО1 – ФИО3, представителя Администрации Советского района ГО г.Уфа ФИО4, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РБ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом.

Судом установлено, что < дата > в 11.30 ч. по адресу: ..., директор магазина «Байрам» ФИО1 не приняла меры по своевременной установке урны у входной группы в здание, вследствие чего были нарушены правила благоустройства города Уфы, утвержденные Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 2 июля 2009 года № 17/7 п.5.6.11, 5.6.12.

Согласно пунку 5.6.11. Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденной решением Совета ГО г.Уфа от 02.07.2009г. №17/7 на территориях общего пользования и у входов в нежилые помещения и здания, на остановках городского пассажирского транспорта, в иных местах массового пребывания граждан у входа в торговые объекты должны быть установлены урны.

Согласно пунку 5.6.12. Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденной решением Совета ГО г.Уфа от 02.07.2009г. №17/7 урны устанавливаются собственниками, владельцами индивидуальных жилых домов, арендаторами объектов.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, и виновность ФИО1 в инкриминируемом правонарушении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении ... от < дата > в котором ФИО1 пояснила: «была служебная записка написана. Как руководство привезли урну, так и установили», ксерокопиями фотографий места административного правонарушения, из которых видно, что урны отсутствуют, копией приказа о переводе работника на другую работу ...к от < дата > согласно которому ФИО1 является директором магазина «Байрам» ... расположенного по адресу: ...

Оценив все обстоятельства по делу и имеющиеся доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, Административная комиссия Администрации Советского района городского округа г.Уфы пришла к верному выводу о несоблюдении ФИО1 требований Правил благоустройства г.Уфы и ее виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, установлено, что ФИО1, являясь директором магазина «Байрам», а следовательно, должностным лицом, не приняла меры по надлежащему содержанию объекта благоустройства, что подтверждено материалами дела.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок привлечения к административной ответственности не нарушен, срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления коллегиального органа не имеется.

При таких обстоятельствах, постановление Административной комиссии Администрации Советского района ГО г.Уфа ... от < дата > об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РБ в отношении ФИО1, подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Администрации Советского района ГО г.Уфа ... от < дата > об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РБ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья Л.Р. Насырова