Решение № 2-107/2025 2-107/2025(2-1317/2024;)~М-1483/2024 2-1317/2024 М-1483/2024 от 28 января 2025 г. по делу № 2-107/2025

дело № 2-107/2025

11RS0020-01-2024-002680-67


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

село Кослан 29 января 2025 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Жданова А.Н., при секретаре судебного заседания Андреевой С.Е., с участием помощника прокурора Удорского района Семеновой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения «Буткан» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании договора социального найма расторгнутым, и признании утратившими право пользования жилым помещением

установил

администрация МО СП «Буткан» обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что на основании заявления ФИО1 – нанимателя жилого помещения <Адрес>, о признании квартиры непригодной для проживания от <Дата>, межведомственной комиссией было вынесено заключение от <Дата><Номер>, что указанная квартира признана непригодной для проживания. Распоряжением администрации МО СП «Буткан» <Номер> от <Дата><Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. По договору социального найма <Номер> от <Дата> ФИО1 является нанимателем жилого помещения расположенного по указанному адресу. В указанной квартире помимо ответчика, согласно карточке регистрации, зарегистрированы: сын – г.р., супруг – ФИО4, свекровь – ФИО3 В настоящее время ответчики в указанном жилом помещении не проживают, добровольно выехали из него в <Дата>., забрав все свои вещи. Согласно акту от <Дата><Адрес> отключен от электроэнергии. <Дата>, <Дата>, <Дата> зарегистрированным лицам направлялись уведомления о добровольном расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета. Заявлений и обращений от ответчика не поступало. По имеющимся сведениям ответчики продолжительное время проживают по иным адресам в <Адрес>. На основании изложенного истец просил суд: признать договор социального найма <Номер> от <Дата> жилого помещения по адресу: <Адрес> расторгнутым; признать ответчиков утратившими право пользования указанным жилым помещением.

Администрация МО СП «Буткан» в лице главы администрации ФИО5, в судебном заседании доводы и заявленные требования поддержала в полном объеме, просила исковое заявление удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в исковых требованиях администрации СП «Буткан» отказать.

Ответчики ФИО2, , ФИО3, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, заявлений и ходатайств не представили, мнение по иску не высказали.

Представитель отдела опеки и попечительства администрации МР «Удорский» ФИО6, в судебном заседании оставила решение на усмотрение суда.

Прокурор в судебном заседании с доводами и требованиями иска согласился, полагал необходимым исковые требования удовлетворить.

Заслушав заключение прокурора, выслушав представителя истца, ответчика, представителя отдела опеки и попечительства администрации МР «Удорский», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого гражданина на жилище. Никто не может быть произвольно лишен своего жилища. Вместе с тем, согласно статье 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно статье 3 части 4 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и федеральными законами.

Судом установлено, что <Адрес> находится в муниципальной собственности МО СП «Буткан» и включена в реестр муниципальной собственности муниципального образования поселения. Администрация МР «Удорский» собственником данного объекта недвижимости не является.

Сведений о регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости или приватизации жилого помещения физическими лицами, суду не представлено и судом таких сведений не добыто.

Нанимателем <Адрес> на основании типового договора социального найма жилого помещения является ФИО1, в качестве членов семьи в жилое помещение вселены: тётя – ФИО7, <Дата> г.р., муж – ФИО2, <Дата> г.р., сын – г.р., свекровь – ФИО3, <Дата> г.р., племянница – ФИО8, <Дата> г.р.

Из имеющихся материалов дела следует, что ФИО1, ФИО2, , ФИО3, в помещении по адресу: <Адрес> фактически не проживают с <Дата>, личные вещи, в квартире отсутствуют.

Из карточкам регистрации и адресным справкам МП ОМВД России по Удорскому району следует, что в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО2 и ФИО3 с <Дата>, с <Дата>, ФИО1 с <Дата> по настоящее время. По информации МП ОМВД России по Удорскому району у ФИО2 имеется регистрация по месту пребывания с <Дата> по <Дата> по адресу: <Адрес>

По актам обследования жилого помещения от <Дата>, <Дата> видно, что дом построен в <Дата> материал стен – брус, кровля – шифер, квартира находится на первом этаже двухэтажного деревянного дома. Общая площадь квартиры кв.м. Система водоотведения и водоснабжения отсутствует, канализация – выгребная яма. Система отопления – печное. Квартира состоит из кухни, трех комнат, коридора и туалета. Оконные рамы отсутствуют, из-за протечек кровли и сгнивших балок перекрытия во всех комнатах провалился потолок, имеются многочисленные следы гниения. На кухне печка отсутствует, в комнатах печки разрушены. Дверные блоки отсутствуют. Электричество отсутствует, очистка выгребной ямы не осуществляется. В настоящее время и фактически в квартире никто не проживает. Администрации СП «Бутка» известно, что ФИО2 приобрела недвижимость (квартира) и проживает с сыном в <Адрес>, ФИО2 работает также и проживает в <Адрес>, ФИО3 проживает со своей дочерью и зятем в <Адрес>. Заключение: в квартире длительное время никто не проживает, капитальный ремонт не проводился, фактически квартира непригодна для проживания.

Заключением <Номер> от <Дата> о признании жилого пригодным (непригодным) для постоянного проживания, комиссия приняла заключение о том, что здание жилого дома расположенного по адресу: <Адрес> признать аварийным, помещения здания при-знать непригодными для постоянного проживания, подлежит сносу.

Распоряжением администрации СП «Буткан» <Номер> от <Дата>, утверждено заключение межведомственной комиссии о признании непригодным для постоянного проживания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>, указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Жилые помещения в указанном многоквартирном доме не подлежат к использованию в качестве жилых помещений.

Согласно информации администрации МР «Удорский» ФИО1, ФИО2, и ФИО3 с заявлениями о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, в администрацию не обращались, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят. Указанные граждане с заявлениями о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в администрацию не обращались. Социальные выплаты на строительство и приобретение жилья, а также жилищную субсидию для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не получали. ФИО1, ФИО2, состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение социальных выплат на строительство и приобретение жилья по категории «Молодая семья».

У ФИО1 в собственности находится жилое помещение, общей площадью . расположенное по адресу: <Адрес>.

В силу положений статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с пунктом 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 2 статьи 70 Жилищного кодекса РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с частью 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 ГК РФ. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ установлены права нанимателя, согласно которым наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: - вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; - сдавать жилое помещение в поднаем; - разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

Частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ установлены обязанности нанимателя, согласно которым наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: - использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; - обеспечивать сохранность жилого помещения; - поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; - проводить текущий ремонт жилого помещения; - своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; - информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (часть 4 статьи 67 Жилищного кодекса РФ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу положений статей 68, 71 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. При этом, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Истцом заявлен иск о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением в связи с его выездом в другое место жительства, на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, согласно которому договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня их выезда.

Возможность подачи такого иска является правомерным исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), распространяющееся на каждого участника договора социального найма. В случае выезда нанимателя в другое место жительства фактически речь идет об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора социального найма. Утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им, тем самым, договора социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2007 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 01.08.2007).

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 разъяснено, что если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

По сведениям администрации МО СП «Буткан» ответчики в спорном жилом помещении по месту регистрации не проживают с <Дата>. Проживают длительное время в <Адрес>, указанное подтвердила в судебном заседании и ответчик ФИО1

Сведений о том, что ответчики имеют интерес к пользованию спорным жильем, не имеется. Доказательств тому, что непроживание ответчиков в спорном жилом помещении вынужденно, а выезд носит временный характер, в судебное заседание не представлено, не добыто таких доказательств и судом.

Установленные судом обстоятельства, непрерывное и длительное не проживание ответчиков в квартире, создают для собственника жилья препятствия для распоряжения данным жилым помещения.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения, дающего основания для вывода о том, что гражданин утратил интерес к пользованию жилым помещением. Совокупность установленных по делу обстоятельств, подтвержденных в судебном заседании, свидетельствуют об отказе ответчиков от пользования жилым помещением по договору социального найма и об отсутствии у них интереса к пользованию спорным жилым помещением, а их поведение свидетельствует о фактическом отказе от исполнения договора социального найма жилого помещения. Доказательств обратному суду не представлено, не добыто таких сведений и судом.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчиков из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, при таких обстоятельствах, требования администрации СП «Буткан» о расторжении договора социального найма, и признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением в настоящее время обоснованно, законно, и подлежит удовлетворению.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится, в том числе, на основании вступившего в законную силу решения суда (статья 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713), поскольку ответчики признаны утратившими право пользования жилым помещением, они подлежат снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

В силу статей 88, 103 ГПК РФ и статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчиков, не освобожденных от оплаты госпошлины, в доход бюджета МР «Удорский» пропорционально удовлетворенным требованиям подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец при обращении в суд был освобожден в силу статьи 333.36 НК РФ.

Поскольку при обращении в суд подлежала бы оплате госпошлина в размере 6000 руб. при подаче иска, содержащего требования неимущественного характера, соразмерно удовлетворенным требованиям, с ответчиков следовало взыскать госпошлину в указанном размере.

Вместе с тем, с учетом существа спора, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины на основании п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ до 600 руб.

Руководствуясь статьями 194 - 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации сельского поселения «Буткан» к ФИО1, ФИО2, , ФИО3 о признании договора социального найма расторгнутым, и признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать договор социального найма <Номер> от <Дата> по <Адрес> в отношении ФИО1, ФИО2, , ФИО3, расторгнутым.

Признать ФИО1 ( ), ФИО2 ( ), ФИО3 ( ),

утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес>.

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в доход бюджета МР «Удорский» государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через постоянное судебное присутствие в составе Усть-Вымского районного суда – в селе Кослан Удорского района Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.Н. Жданов

Мотивированное решение составлено к 17 часам 00 минутам 03 февраля 2025 года.