Решение № 12-77/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 12-77/2020

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-77/2020
17 февраля 2020 года
г.Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Ратных Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Альянс» на постановление заместителя начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО1 от 11 ноября 2020 года № 916 о привлечении к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ООО «Альянс» обратилось в суд с жалобой на постановление заместителя начальника Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области от 11 ноября 2019 года, в которой просит постановление отменить. В обоснование указано, что ООО «Альянс» несет ответственность только за общий объем груза, ответственность за погрузку, то есть за непосредственное распределение груза, в том числе с учетом допустимых нагрузок на ось транспортного средства, несет перевозчик. Свою вину в неправильном распределении груза признал механик ООО «МосМетКом», который не состоит в трудовых отношениях с заявителем.

В судебное заседание представитель ООО «Альянс» не явился, представлено ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Северо-Восточного МУГАДН в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Актом взвешивания транспортного средства №... от 12.09.2019 года, на весах <данные изъяты> №... (поверка 14.05.2019 года, № свидетельства №...) транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> при перевозке груза выявлено превышение допустимой осевой нагрузки на двухосную группу (составляющую 16 тонн, соответственно, допустимая нагрузка на 2-ю и 3-ю ось (по отдельности) составляет 8 тонн.

Согласно акту взвешивания транспортного средства №... от 12.09.2019 года трехосного одиночного автомобиля нагрузка на 2-ю ось (отдельную) в составе двухосной группы (с учетом погрешности весового оборудования равной 2%) составила 8,85 тонн, что превышает допустимую осевую нагрузку 2-й оси на 10,63%; 3-ю ось (отдельную) в составе двухосной группы (с учетом погрешности весового оборудования равной 2%) составила 8,57 тонн, что превышает допустимую осевую нагрузку 3-й оси на 7,13%. Специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесного груза, отсутствовало.

Согласно постановлению заместителя начальника ТОГАДН по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН от 11 ноября 2019 года № 916 должностным лицом ТОГАДН по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН было установлено, что 12.09.2019 года в 11 часов 58 минут на стационарном посту весогабариного контроля, расположенном на 400 км федеральной автодороги М-8 «Холмогоры» на территории Грязовецкого района Вологодской области выявлена автомобильная перевозка груза с превышением установленных весовых параметров на величину более 10, но не более 20 % без специального разрешения одиночным трехосным тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением водителя Е.

Согласно ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, - влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, определено, что под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 тяжеловесным грузом является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению № 2 к данным Правилам.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Суд считает, что факт совершения ООО «Альянс» правонарушения подтверждается материалами дела в их совокупности, в том числе, актом по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства №... от 12.09.2019 года, протоколом об административном правонарушении № 1047 от 06.11.2019 года, транспортной накладной, в которой в графе грузоотправитель стоит оттиск печати ООО «Альянс», объяснениями водителя, подтверждающими, что погрузку осуществляло ООО «Альянс».

Суд также считает, что совершенное ООО «Альянс» административное правонарушение квалифицировано верно, административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Совершенное правонарушение повлекло возникновение угрозы причинения вреда, поскольку превышение допустимых нагрузок может повлечь повреждение дорожного покрытия, влияет на безопасность других участников дорожного движения.

Учитывая вышеуказанные нормы, возможности замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, признания деяния малозначительным судья не усматривает.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частями 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа.

ООО «Альянс» правонарушение совершено впервые.

При данных обстоятельствах, учитывая характер совершенного ООО «Альянс» административного правонарушения, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, суд считает возможным снизить размер наложенного наказания до 125000 рублей, который будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО1 от 11 ноября 2020 года № 916 о привлечении ООО «Альянс» к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 125000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: Е.А.Ратных