Решение № 2-493/16 2-493/2017 2-493/2017~М-337/2017 М-337/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-493/2017

№ 2-493/16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Горковенко М.Ю.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев 04 мая 2017 года в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке гражданское дело по иску Администрации Новокузнецкого района к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о прекращении права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новокузнецкого района обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о прекращении права собственности на земельный участок. Просили суд прекратить право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ранее зарегистрированное за открытым акционерным обществом «Промест» на основании Договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании Договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Фондом имущества Кемеровской области «Кузбассфонд» в собственность ОАО «Промест» передан земельный участок по адресу: Кемеровская область. Новокузнецкий район, <адрес>, площадью 27000 кв.м. Указанный договор зарегистрирован в Фонде имущества Кемеровской области. На основании указанного Договора купли-продажи свидетельство о праве собственности на землю серия РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что земельному участку присвоен кадастровый номер № (имеется план земельного участка). Данный земельный участок находится в настоящее время в кадастровом квартале №.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо должно быть зарегистрирован в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Кодексом.

В настоящее время сведений о государственной регистрации открытого акционерного общества «Промест» в едином государственном реестре юридических лиц не имеется, также как не имеется данных о наличии у него правопреемников. Согласно имеющейся информации указанная организация ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ. До прекращения своей деятельности открытое акционерное общество «Промест» продало часть своего имущества закрытому акционерному обществу «Промест Т». Администрацией Новокузнецкого муниципального района были сделаны запросы в БУ «Муниципальный архив Новокузнецкого района» (<адрес>), МБУ «Городской архив» (<адрес>), ГКУКО «Государственный архив Кемеровской области в <адрес>», МБУ «Архив <адрес>», ГКУКО «Государственный архив Кемеровской области», налоговую инспекцию Новокузнецкого района, налоговую инспекцию Кемеровской области о предоставлении сведений об открытом акционерном обществе «Промест», его правопреемниках. Согласно полученных ответов на указанные запросы сведений об открытом акционерном обществе «Промест» и ее правопреемниках отсутствует. Несмотря на то, что указанной организации - открытого акционерного общества «Промест» - больше не существует, земельный участок остался никем не используемым. В настоящее время границы земельного участка с кадастровым номером № не определены, сведений о государственной регистрации прав на данный земельный участок у иных лиц, кроме открытого акционерного общества «Промест», не имеется. Фактически границы земельного участка не поставлены на кадастровый учет, в связи с чем данное имущество существует в виде имущественного права - права собственности на землю. В соответствии с пунктом 2 статьи 53 Земельного кодекса РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права. Поскольку организации - открытого акционерного общества «Промест» - в настоящее время не существует, а земельный участок фактически не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, права на земельный участок ни за кем не зарегистрированы, установить собственника имущественных прав на земельный участок, и воспользоваться процедурой прекращения права собственности, предусмотренной статьей 53 Земельного кодекса РФ, не представляется возможным. Согласно пункту 1 статьи 6 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). п. 3 статьи 49 Гражданского кодекса предусмотрено, что правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении. Законом не урегулирован вопрос правопреемства, когда имущество, имущественные права юридического лица после прекращения его деятельности (ликвидации) не приняты его учредителями (участниками), имеющими вещные права на это имущество или корпоративные права в отношении юридического лица. В связи со схожестью имущественных правоотношений, возникающих при ликвидации юридического лица и в случае смерти гражданина, считает возможным применение аналогии закона по вопросу правопреемства в отношении имущества юридического лица, оставшегося после его ликвидации и не принятого его учредителями (участниками), имеющими вещные права на это имущество или корпоративные права в отношении юридического лица. В частности, для регулирования данных отношений возможно применение по аналогии норм о выморочном имуществе. Поскольку право собственности на земельный участок с кадастровым номером № представляет собой имущественное право, считаем, что в силу аналогии закона при ликвидации организации и отсутствии у нее правопреемников и (или) или неосуществлению ими действий по принятию имущества, оставшегося после ликвидации организации, при невозможности поставить имущество на учет в качестве бесхозяйного, имущество поступает в собственность Российской Федерации. В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представили возражения, согласно которым заявленные исковые требования не признали, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

3-е лица МИФНС№ по Кемеровской области, ФИО5, ЗАО «Промест Т» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причину неявки суду не сообщили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 и пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, при этом ст. 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Исходя из вышеуказанных норм права, обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения данного дела, является установление факта законного владения имуществом со стороны истца и факт нарушения его права владения и (или) пользования ответчиком.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со ст. 37 вышеуказанного Закона результате кадастровых работ юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, передает заказчику таких кадастровых работ следующие документы межевой план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, об учете изменений земельного участка или учете части земельного участка).

Согласно абз.4 п.3 ст.12 ФЗ от 21.07.1997г №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру.

Согласно ст.5 ФЗ от 24.07.2007г №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено в судебном заседании на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Фондом имущества Кемеровской области «Кузбассфонд» в собственность ОАО «Промест» в лице ген директора ФИО4 передан земельный участок по адресу: Кемеровская область. Новокузнецкий район, <адрес>, площадью 27000 кв.м. На основании указанного Договора купли-продажи выдано свидетельство о праве собственности на землю серия РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельного участка не определены в установленном законом порядке. Доказательств обратного суду не представлено.

При этом согласно сведениям БУ «Муниципальный архив Новокузнецкого района» (<адрес>), МБУ «Городской архив» (<адрес>), ГКУКО «Государственный архив Кемеровской области в <адрес>», МБУ «Архив <адрес>», ГКУКО «Государственный архив Кемеровской области», налоговых инспекций Кемеровской области, имеющихся в материалах настоящего гражданского дела, сведения об ОАО «Промест», либо правопреемниках отсутствуют.

Согласно уведомлениям об отсутствии в госкадастре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельном участке с кадастровым № №, в ЕГРН отсутствуют.

Также отсутствуют сведения в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым № №, расположенный по адресу: Кемеровская область, а также земельные участки, расположенные по адресам: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес> и <адрес>, что подтверждается уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно письма гендиректором ЗАО «Промест Т» начальнику Управления МИО Администрации Новокузнецкого района направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, указанное юридическое лицо не является собственником данного земельного участка, а также о том, что ЗАО «Промест Т» не является правопреемником ОАО «Промест».

Согласно справке Администрации Кузедеевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 27000 кв.м. принадлежит ОАО «Промест» согласно свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, расположен по адресу: Новокузнецкий район, <адрес>.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Новокузнецкого района отказано в удовлетворении требований к ФИ КО «Кузбассфонд» о прекращении права собственности ОАО «Промест» на земельный участок с кадастровым № №, расположенный по адресу: Новокузнецкий район, <адрес>. Решение вступило в законную силу.

Согласно сведениям Комитета по УГИ Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 27000 кв.м., расположенный по адресу: Новокузнецкий район, <адрес>, не учитывается в реестре государственного имущества Кемеровской области.

Согласно ст.11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, земельный участок как объект права собственности должен быть соответствующим образом индивидуализирован путем определения его размера, границ и местоположения. При этом территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством (п.1 ст.261 ГК РФ).

Как усматривается из заявленных требований, предметом спора по настоящему делу является земельный участок, границы которого не установлены согласно требованиям действующего законодательства.

Согласно пункту 3 статьи 1 Закона о кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет общий принцип распределения обязанности по доказыванию, устанавливая, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, доказательств нарушения ответчиком прав истца суду не представлено.

Так, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений (Постановление Правительства РФ № от 05.06.2008г. «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом»).

Указанный в иске объект недвижимого имущества, в реестре федерального имущества не учитывается.

Согласно п. 3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении 1 года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п.2 ст.290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

Ст. 44 ЗК РФ установлены основания прекращения права собственности на земельный участок, так право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством. Данный перечень расширительному толкованию не подлежит.

Доказательств наличия оснований прекращения права собственности на спорный земельный участок собственника земельного участка ОАО «Промест», а также ликвидации данного юридического лица, стороной истца суду не представлено.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что правом на защиту нарушенных прав путем предъявления иска с требованием о прекращении права собственности на земельный участок Администрация Новокузнецкого района не обладает, поскольку истец не является стороной по вышеуказанному договору купли-продажи спорного земельного участка, а также истцом суду не представлено доказательств нарушения каких-либо его прав указанной сделкой, правоустанавливающие документы истцом не оспорены.

При таких обстоятельствах, суд считает, что права Администрации Новокузнецкого района в отношении указанного земельного участка нельзя считать нарушенными, в связи с чем, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований Администрации Новокузнецкого района к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ранее зарегистрированного за открытым акционерным обществом «Промест» на основании Договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, а потому отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Администрации Новокузнецкого района к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ранее зарегистрированного за открытым акционерным обществом «Промест» на основании Договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течении 1 месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение по делу составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Горковенко М.Ю.