Решение № 12-1236/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 12-1236/2025

78RS0002-01-2025-013240-80

Дело № 12-1236/2025


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 22 августа 2025 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Мамина Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Диденко А.А.,-Преблагина В.А., на постановление врио начальника полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО1 от 28.07.2025 года к протоколу № 11520 от 28.07.2025 года о признании Диденко А. А., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца и гражданина Республики Беларусь, постоянного места жительства на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28.07.2025 года Диденко А.А. на основании постановления врио начальника полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, с помещением Диденко А.А. в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенного по адресу: <адрес> – до выдворения за пределы Российской Федерации на срок до 48 суток исчисляемых со дня вынесения постановления.

Определением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 29.07.2025 года срок содержания гражданина республики Беларусь Диденко А.А. в Центре временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области продлен по 27.10.2025 года включительно с возможностью продления данного срока в порядке, предусмотренном ч. 15 ст. 27.19.1 КоАП РФ

Вина Диденко А.А., установлена в том, что являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербург, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 26.07.2025 года в 21:15ч. Диденко А.А., находился по адресу: Санкт-Петербург пр. Просвещения, д.27, в городе Федерального значения Санкт-Петербурге был выявлен факт нарушения миграционного законодательства, в ходе проверки по базе данных ЕИР РМУ МВД России установлено, что Диденко А.А., выявлен с нарушением режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, а именно, 01.07.2019 года прибыл на территорию РФ, однако по окончанию срока пребывания 01.10.2019 года от выезда уклонился, чем нарушил п.1 и п.2 ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 ФЗ -114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть с 02.10.2019 года является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ. В связи с чем в деянии гр. Диденко А.А., усматриваются признаки правонарушения, предусмотренные ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Защитник Диденко А.А. - Преблагин В.А., обратился в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой, в которой указал, что Диденко А.А. длительное время проживает в РФ, официально трудоустроен в <данные изъяты>, женат на гражданке РФ.

Диденко А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил что приехал в РФ в 2017 году, все время был официально трудоустроен в <данные изъяты> На вопрос суда пояснил, что регистрации в РФ не имеет, так как не успел оформить документы.

Защитники Диденко А.А. – Преблагин В.А.,Зубрицкий Д.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Свидетель Диденко А.А. в судебном заседании показала, что является женой Диденко А.А., брак зарегистрирован 17.10.2022 года, знает, что ее муж Диденко АВ.А. уже длительное время проживает в РФ, официально работает в <данные изъяты>

Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, показания свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное ч. 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Поскольку Диденко А.А., является иностранным гражданином, на него распространяются требования Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Договором о Евразийском экономическом союзе, подписанным в городе Астане Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией 29 мая 2014 г., в числе прочего, определено, что трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений данного Договора. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). Граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда. Граждане государства-члена при въезде на территорию другого государства-члена в случаях, предусмотренных законодательством государства въезда, используют миграционные карты (карточки), если иное не предусмотрено отдельными международными договорами государств-членов (пункты 4 - 7 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе).

Как следует из трудового договора, экземпляр которого представлен в материалы дела, а также справок из отдела кадров, в период с 16.02.2017 года по 17.06.2024 года, и с 05.07.2024 года по настоящее время Диденко А.А. принят на работу в <данные изъяты> на должность слесарь механосборочных работ.

Следовательно, на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Диденко А.А. к административной ответственности, срок временного пребывания Диденко А.А. на территории РФ не истек, поскольку определялся сроком действия трудового договора, оснований для вывода о нарушении названным лицом режима пребывания (проживания) в Российской Федерации не имелось.

Кроме того, в обжалуемом постановлении излишне вменено указание об отсутствии у Диденко А.А. документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а именно: регистрации по месту пребывания на территории РФ, трудового договора, поскольку данные действия (бездействие) в вину Диденко А.А., составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении, не вменялись.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении Диденко А.А. - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление врио начальника полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО1 от 28.07.2025 года к протоколу № 11520 от 28.07.2025 года о признании Диденко А. А., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, отменить; производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Диденко А.А. события административного правонарушения.

Освободить Диденко А. А. из Центра временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (с местом дислокации: <адрес>) немедленно.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья Ю.С. Мамина