Решение № 2-197/2026 2-197/2026~М-131/2026 М-131/2026 от 15 апреля 2026 г. по делу № 2-197/2026

Дело № 2-197/2026

УИД 59RS0021-01-2026-000321-06


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2026 года с. Карагай Пермский край

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Косяк Е.А., при секретаре судебного заседания Ахметзяновой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карагайского районного суда Пермского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Управлению земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Карагайский районный суд Пермского края с исковым заявлением к Управлению земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности заключить с ними договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на новый срок.

Свои требования мотивирует тем, что между истцами и Управлением земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа Пермского края ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка №, на срок по ДД.ММ.ГГГГ. Истцы владеют и пользуются на праве аренды земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства. Срок действия договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ. Истцы продолжают пользоваться земельным участком на прежних условиях, соглашение с ответчиком о расторжении договора аренды не заключали, уведомлений от ответчика об освобождении земельного участка не получали. Данный земельный участок используется по назначению, планируется строительство жилого дома. Арендная плата оплачивалась своевременно, договорные обязательства не нарушались.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в представленном каждым в суд заявлении просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, на иске настаивают.

Представитель ответчика Управления земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа Пермского края о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направили отзыв, просили рассмотреть дело без их участия, указали, что исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с тем, что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции до принятия Федерального закона от 23.06.2014 г. 171-ФЗ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

На основании пунктов 2 и 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации в вышеуказанной редакции, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего кодекса.

Статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 и пункт 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С 01.03.2015 года вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

В силу пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

На основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ.

По смыслу названной нормы правом на получение в аренду для завершения строительства объекта наделено как лицо, право собственности которого на этот объект зарегистрировано до 01.03.2015, так и лицо, которому участок для строительства был предоставлен до 01.03.2015, независимо от регистрации права собственности на объект незавершенного строительства и момента такой регистрации. Кроме того, по правилам названной нормы Закона N 137-ФЗ для завершения строительства указанное лицо может заключить новый договор аренды, обратившись в уполномоченный орган в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ, но только на три года.

Судом установлено, что в соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема – передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа Пермского края ФИО1, ФИО2, действующей за себя и по доверенности за ФИО3 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), в границах указанных в Выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-14, 16).

В соответствии со справкой Управления земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, ФИО3 арендная плата на текущую дату оплачена в полном размере, задолженность отсутствует (л.д.17).

ФИО2 в установленном законом порядке обратилась в Управление земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа Пермского края с заявлением о заключении договора аренды данного земельного участка на новый срок.

Управление земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа Пермского края решением от ДД.ММ.ГГГГ №, со ссылкой на статью 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, отказало в заключении договора аренды данного земельного участка на новый срок (л.д.18).

С учетом приведенных положений закона и условий договора фактически истец имел право на возобновление договора аренды земельного участка по двум основаниям: путем подачи соответствующего заявления арендодателю до истечения договора аренды (п.1 ст.621 ГК РФ), и путем фактического продолжения пользования земельным участком после указанной даты.

В судебном заседании установлено, что по окончании срока договора ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, ФИО3 продолжают пользоваться земельным участком. При этом арендодатель не заявлял требований об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, не ставил вопрос об освобождении земельного участка, принимал арендные платежи, иным лицам земельный участок не предоставлялся, то есть арендодатель совершал действия, свидетельствующие о продолжении арендных отношений.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 пользуются земельным участком в целях, предусмотренных в договоре аренды, не нарушают обязательства в части внесения арендной платы; истцами предприняты необходимые меры для строительства, подготовлен проект индивидуального жилого дома, схема планировочной организации земельного участка, получено разрешение на строительство, частично выполнены работы по устройству фундамента; обратились к ответчику с заявлением о продлении договора аренды данного земельного участка.

Земельный участок до настоящего времени находится в фактическом землепользовании истцов; соглашения сторон о прекращении или расторжении договора между сторонами заключено не было; до окончания срока действия договоров отказа от дальнейших договорных отношений, уведомлений о намерении прекратить договоры аренды истцы не получали; к истцам с требованием о возврате участка, либо в суд с требованиями о расторжении договора, его прекращении или об истребовании земельных участков ответчик не обращался.

Таким образом, суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности на Управление земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа Пермского края заключить с ФИО1, ФИО2, ФИО3 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), в границах указанных в Выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Управлению земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок, удовлетворить.

Возложить на Управление земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа Пермского края (ИНН № ОГРН №) обязанность по заключению с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №, выдан Отделом внутренних дел Карагайского муниципального района Пермского края ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № ИНН №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №, выдан Отделением УФМС России по Пермскому краю в Карагайском районе ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, ИНН №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №, выдан Отделением УФМС России по Пермскому краю в Карагайском районе ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, ИНН №) договора аренды земельного участка, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), расположенного по адресу: <адрес>, в границах указанных в Выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, на новый срок.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Е.А. Косяк