Решение № 12-21/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 12-21/2020

Материал №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Кораблино Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кораблинского районного суда Рязанской области Морозов Г.В.,

при секретаре Лебедевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МОМВД России «Кораблинский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обжалование данного постановления,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником ОГИБДД МОМВД России «Кораблинский» ФИО6 гр-н ФИО2 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб., за то, что ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 50 минут, не имея прав на управление транспортным средством, управлял модифицированным мотоблоком (минитрактором) марки <данные изъяты>1, двигаясь по обочине дороги <адрес>, чем нарушил п. 2.1.1 ПДД РФ

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обжаловал его в Кораблинский районный суд Рязанской области, и просил суд восстановить ему срок на обжалование постановления.

Судья, изучив материала дела приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., было вынесено начальником ОГИБДД МОМВД России «Кораблинский» ФИО7 по ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

В резолютивной части данного постановления лицу, привлеченному к административной ответственности, было разъяснено право на обжалование вынесенного постановления, без указания конкретного суда, которое полномочно рассматривать поданную жалобу.

Копия постановления по делу об административном правонарушении была получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обжаловал данное постановление мировому судье судебного участка №65 судебного района Кораблинского районного суда Рязанской области, а, получив ответ о неподсудности жалобы, ДД.ММ.ГГГГ. направил жалобу в Кораблинский районный суд Рязанской области.

Судья, давая оценку данным обстоятельствам, приходит к выводу, что ФИО1 в установленный законом срок своевременно обжаловал постановление от ДД.ММ.ГГГГ, но в силу своей юридической неграмотности и не разъяснении ему должностным лицом ОГИБДД МОМВД России « Кораблинский» порядка обжалования постановления, то есть по уважительной причине пропустил срок на обжалование состоявшегося в отношении него решения.

Учитывая вышеизложенное, судья считает, что заявителю следует восстановить срок на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия(бездействия). Исходя из положений пункта 2.3.2 Правил дорожного движения и диспозиции Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 Кодекса об административных правонарушениях, является водитель. В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения, статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) водителем признается лицо, управляющее каким-либо транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством). Транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем. Механическим транспортным средством является транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения", в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее также Государственная инспекция) или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, должны быть зарегистрированы механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы. Государственная регистрация на территории Российской Федерации автомототранспортных средств, тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт, а также прицепов к ним осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации".

Согласно пункту 2 данного постановления регистрацию автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, осуществляют подразделения Государственной инспекции, а тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, - органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора).

Единый порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачу на машины государственных регистрационных знаков установлен Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными Минсельхозпродом России 16 января 1995 г.

В соответствии с пунктом 1.4 указанных Правил государственной регистрации, учету в соответствии с данными Правилами подлежат тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров, не подлежащие регистрации в подразделениях Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также номерные агрегаты и прицепы (полуприцепы) этих машин. Порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами гостехнадзора установлен Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от12июля1999г.N796. Согласно данным Правилам и Инструкции о порядке их применения,утвержденной Приказом Минсельхозпрода России от 29 ноября 1999 года N807, под самоходными машинами, на управление которым необходимополучение удостоверения тракториста-машиниста, понимаются мототранспортные средства, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования (внедорожные мотосредства), тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожностроительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров, не относящееся к автомототранспортным средствам (пункт 3 Инструкции).

С учетом вышеприведенных правовых норм мотоблок не относится к самоходным машинам, на управление которыми необходимо получение удостоверения тракториста-машиниста, и для решения вопроса о возможности признания мотоблока транспортным средством недостаточно установление лишь объема его двигателя. Вместе с тем начальником ОГИБДД МОМВД России «Кораблинский» ФИО8 при вынесении обжалуемого постановленич не были установлены все технические характеристики модифицированного мотоблока марки <данные изъяты>

Согласно примечания к статье 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право. В соответствии с Инструкцией приложенной к делу, модифицированный мотоблок марки <данные изъяты> имеет рабочий объем двигателя, превышающий 50 кубических сантиметров и составляет 815 куб.см., и имеет мощность 11,4 л.с. Конструктивная скорость данного самоходного транспортного средства не указана.

Изложенное, объективно свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы ФИО1 необходимо установить конструктивную скорость модифицированный мотоблок марки <данные изъяты>, определить относится ли данное механическое средство к мотоблоку или к тракторам или иным самоходным машинам, для чего необходимо провести автотехническую экспертизу.

Данные обстоятельства не были установлены начальником ОГИБДД МОМВД России «Кораблинский» ФИО9 при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, а поэтому вынесенное им постановление не соответствует требованиям ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ и его нельзя признать обоснованным и законным, а поэтому оно подлежит отмене, с возвращением дела на новое рассмотрение начальнику ОГИБДД МОМВД России «Кораблинский».

Однако, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечение сроков давности привлечения к административной ответственности

Принимая во внимание, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истёк, настоящее дело подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.3, 30.4, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

удовлетворить ходатайство ФИО1 и восстановить ему срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, удовлетворив жалобу ФИО1

Производство по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 дней со дня его получения через Кораблинский районный суд

Судья Кораблинского районного суда

Рязанской области Г.В. Морозов