Решение № 2-271/2018 2-271/2018~М-11/2018 М-11/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-271/2018

Дело № 2 – 271/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего – судьи Смирновой Т.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от 09 февраля 2018 года, сроком на один год,

при секретаре Лемешенко Е.В.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в городе Киселёвске

12 февраля 2018 года

гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом Киселёвского городского округа к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество,

У С Т А Н О В И Л :

Истец - комитет по управлению муниципальным имуществом Киселёвского городского округа, обратился в суд с иском к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество.

Исковые требования мотивированы тем, что при реализации программы сноса жилья, признанного непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированных угольных шахтах г. Киселёвска, специалистами управления городского развития Киселёвского городского округа был выявлен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся на земельном участке площадью 593 кв.м, с кадастровым номером №, не имеющий собственника.

Собственником указанного жилого дома значится Р.Е.В. на основании договора купли-продажи дома от 28 сентября 1989 года, земельный участок был предоставлен в собственность Р.Е.В. на основании свидетельства № от 17 декабря 1992 года. Р.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку никто из наследников не принял наследства после смерти Р.Е.В., жилой дом и земельный участок являются выморочным имуществом.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселёвского городского округа обратился к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

01 ноября 2017 года Муниципальному образованию «Киселёвский городской округ» выдано свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом, общей площадью 23,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Постановлением № от 01 ноября 2017 года отказано в совершении нотариального действия о выдаче свидетельства о наследовании по закону на земельный участок, площадью 593 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, свидетельство № от 17 декабря 1992 года имеется только в копии.

В соответствии с пунктом 3.1.11. Положения «О комитете по управлению муниципальным имуществом Киселёвского городского округа», утвержденным решением Совета народных депутатов Киселёвского городского округа № 71-н от 24 октября 2013 года, комитет по управлению муниципальным имуществом Киселёвского городского округа выявляет и принимает в муниципальную собственность бесхозяйное имущество на территории Киселёвского городского округа, а также выморочное имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4.1.3. Положения комитет в пределах своей компетенции, имеет право представлять интересы Киселёвского городского округа и осуществлять защиту его имущественных прав в пределах своей компетенции перед юридическими и физическими лицами на территории Российской Федерации и за её пределами, выступать истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах.

В связи с чем комитет по управлению муниципальным имуществом Киселёвского городского округа просит признать выморочным имуществом земельный участок, площадью 593 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, а также признать право муниципальной собственности комитета по управлению муниципальным имуществом Киселёвского городского округа на выморочное имущество земельный участок, площадью 593 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявления и исковые требования о признании выморочным имуществом земельного участка, площадью 593 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а также о признании права муниципальной собственности комитета по управлению муниципальным имуществом Киселёвского городского округа на выморочное имущество земельный участок, площадью 593 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно представленным возражениям в удовлетворении исковых требований просил отказать, указывая на то, что Федеральным законом № 10I-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено полномочие муниципального образования на земельный участок, образованный за счёт земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли).

Признание права как способа защиты гражданских прав прямо предусмотрено абзацем 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Признание права в судебном порядке осуществляется в исковом производстве, основной чертой которого является наличие спора о праве.

Поскольку требование органа местного самоуправления о признании за ним права собственности на земельный участок затрагивает имущественные права собственников невостребованных земельных долей, оно может быть заявлено путём предъявления иска к собственникам невостребованных земельных долей в суд по месту нахождения земельного участка (часть 1 статьи 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и подлежит рассмотрению судом в порядке искового производства.

Принимая во внимания, что собственники земельных долей умерли, данное имущество в соответствии со статьёй 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации является выморочным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в порядке наследования по закону, в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит в том числе следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: доля в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В реестре федерального имущества спорные объекты недвижимого имущества не учитываются, так как Российская Федерация не является наследником указанного выморочного имущества на основании закона и соответственно не принимала данное имущество.

На основании вышеизложенного, Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях не является надлежащим ответчиком, поскольку не нарушало прав истца.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учёт в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 Гражданского кодекса Российской Федерации) имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нём здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно пункту 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдаётся Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Согласно пункту 3.1.11 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Киселёвского городского округа в полномочия комитета по управлению муниципальным имуществом Киселёвского городского округа входит выявление и принятие в муниципальную собственность бесхозяйного имущества на территории Киселёвского городского округа, а также выморочного имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как было установлено в судебном заседании, на основании договора купли-продажи дома № от 28 сентября 1989 года (л.д. 6), в собственности Р.Е.В. находился жилой дом, общей площадью 23,6 кв.м, жилой – 13,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству № от 17 декабря 1992 года на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землёй (л.д. 24) Р.Е.В. предоставлен земельный участок площадью 593 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Из справки филиала № 25 БТИ г. Киселёвска усматривается, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, значится за Р.Е.В. (л.д. 25).

Согласно выписке из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Р.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 01 ноября 2017 года Муниципальное образование «Киселёвский городской округ» является наследником имущества Р.Е.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследство состоит из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 10).

Постановлением нотариуса № от 01 ноября 2017 года комитету по управлению муниципальным имуществом Киселёвского городского округа в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, после умершей ДД.ММ.ГГГГ Р.Е.В. отказано, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на вышеуказанный земельный участок (л.д. 27).

Из сообщения нотариуса № от 23 января 2018 года усматривается, что в производстве после смерти Р.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающей на день смерти по адресу: <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ, имеется наследственное дело №. Наследником по закону является Муниципальное образование «Киселёвский городской округ». 01 ноября 2017 года представителю комитета по управлению муниципальным имуществом Киселёвского городского округа было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Никто из наследников после смерти Р.Е.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ, с заявлениями о принятии наследства либо о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону или по завещанию в нотариальную контору не обращался (л.д. 33).

Пунктом 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется, поскольку его переход к субъектам, определённым в пункте 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, обусловлен не их волеизъявлением, а прямым указанием закона, в силу чего отказ этих субъектов от принятия выморочного имущества в качестве наследства не допускается.

Принимая во внимание отсутствие в материалах дела сведений о том, что кто-либо из наследников умершей Р.Е.В. заявлял свои права в отношении наследственного имущества, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать выморочным имуществом земельный участок, площадью 593 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за комитетом по управлению муниципальным имуществом Киселёвского городского округа право муниципальной собственности на выморочное имущество в виде земельного участка, площадью 593 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: Т.Ю. Смирнова

Решение в законную силу не вступило

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке