Постановление № 5-211/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 5-211/2020

дело № 5-211/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 мая 2020 года судья Советского районного суда г. Челябинска Щеркина Т.Р., при секретаре Скриповой Е.В.,

рассмотрев в помещении Советского районного суда г. Челябинска по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца села <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> неработающего,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 в нарушение п.п.3 п.18 Распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года №146-рп «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения Правительства Челябинской области от 30 апреля 2020 года) покинул место постоянного проживания – <адрес>, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут безосновательно находился по адресу: <адрес>, 1.

Таким образом, ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции Отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела полиции «Советский» УМВД России по г. Челябинску в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, в протоколе об административном правонарушении свое отношение к привлечению его к административной ответственности не выразил.

Судья, исследовав и проанализировав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, граждане обязаны выполнять решения, в том числе, Правительства РФ, правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъекта РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19) в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с Распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (в редакции по состоянию на 30.04.2020г.) на территории Челябинской области в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введен режим повышенной готовности.

Согласно п.п. 3 п. 18 приведенного Распоряжения граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Челябинской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, следования на легковом автомобильном транспорте к садовым или огородным земельным участкам.

Факт и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., где изложены обстоятельства административного правонарушения ФИО1;

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., полученными с соблюдением требований ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, из содержания которых следует, что ему известно о введении на территории г. Челябинска режима самоизоляции в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019), предписывающего находиться дома, вместе с тем он находился не по месту своего проживания и приехал в г. Челябинск с целью поиска работы. С виной в совершении административного правонарушения согласился;

- рапортом сотрудника УУП ОП «Советский» УМВД России по г. Челябинску от ДД.ММ.ГГГГ., подтвердившим факт нахождения ФИО1 вне места фактического проживания, а именно: на <адрес>, <адрес>;

- письменными объяснениями ФИО4, ФИО5 о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. находился вне места своего проживания;

-фотоматериалом с места совершения административного правонарушения;

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., составленным в отношении ФИО1 по ст. 20.21 КоАП РФ, находившимся в общественном месте по адресу: <адрес>, 1;

- протоколом о направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым ФИО1 отказался от его прохождения;

-постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., которым ФИО1 признан виновным в совершении 01.05.2020г. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом – участковым уполномоченным полиции Отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела полиции «Советский» УМВД России по г. Челябинску ФИО2, и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, содержит описание события административного правонарушения, иные сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе отметку о разъяснении ФИО1 прав и обязанностей, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, а также о вручении ему копии протокола.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья признает их допустимыми и достаточными доказательствами, подтверждающими факт и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Представленные доказательства, на основании которых установлены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, свидетельствуют о том, что ФИО1 покинул место проживания с целью, не соотносящейся с обстоятельствами, обозначенными в п.п. 3 п. 18 Распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности».

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья относит признание им вины, что отражено его письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание изложенное, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, полагая указанную меру ответственности соразмерной предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае не имеется такого обязательного условия как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Перечисленные выше нарушения могли привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, судья не находит оснований для вынесения ФИО1 предупреждения.

Оснований для применения положения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, сроки давности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

Руководствуясь ст. ст. 23.2, 29.7 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за совершение которого назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

За неуплату административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель платежа: ОП «Советский» по г. Челябинску, ИНН: №, КПП: №, р/с: №, банк получателя: отделение Челябинск, КБК:№, БИК: № ОКТМО:№, УИН: № наименование платежа - штраф.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления через Советский районный суд г. Челябинска.

Судья Т.Р. Щеркина