Решение № 2-38/2017 2-38/2017(2-487/2016;)~М-437/2016 2-487/2016 М-437/2016 от 24 января 2017 г. по делу № 2-38/2017

№ 2-38/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2017 года

с. Казанское

Казанский район

Тюменская область

Казанский районный суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи Первухиной Л.В.,

при секретаре Полукеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Казанского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ей совместно с супругом от колхоза им. *** (в настоящее время СХПК им. ***) была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она постоянно проживает в указанной квартире. Проживающий совместно с ней в квартире супруг не претендует на долю в праве собственности на квартиру. За время проживания в квартире её семья открыто и добросовестно владела квартирой как своей собственной. За свой счет и собственными силами поддерживали квартиру в надлежащем состоянии: ежегодно производили текущий ремонт квартиры, перекрыли крышу металлочерепицей, обшили дом сайдингом, установили новые ворота, забор из профнастила, построили надворные постройки: сарай, навесы, баню, провели в квартиру воду. Однако правоустанавливающих документов на квартиру не имеется. В настоящее время указанная квартира ничьей собственность не является. Она регулярно и своевременно производит оплату за коммунальные услуги. На её обращение в администрацию Казанского муниципального района с просьбой разрешить приватизировать занимаемую квартиру, ей было отказано в связи с тем, что квартира в реестре муниципального жилого фонда не числится. Ранее право бесплатной приватизации ею не использовано. В соответствии с действующим законодательством каждый гражданин имеет право приобрести в собственность бесплатно жилое помещение, в котором проживает. Считает, что в соответствии с законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеет право на передачу в собственность занимаемой квартиры. В связи с тем, что квартира не числится в реестре муниципальной собственности, не является собственностью какой-либо организации, она не имеет возможности по независящим от неё причинам приватизировать занимаемое жилое помещение во внесудебном порядке, что нарушает её право на приобретение квартиры в собственность в порядке приватизации. Просит признать за ней в порядке приватизации право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью *** кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, исковые требования поддержала в полном объеме.

Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО2, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении не заявил, предоставил суду заявление из которого следует, что обстоятельства, изложенные в исковом заявлении поддерживает в полном объеме, он не претендует на признание за ним права собственности на часть квартиры. Просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.57).

Представитель ответчика – администрации Казанского муниципального района Тюменской области и представители третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ? администрации *** сельского поселения, СХПК им. ***, будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, об отложении не заявляли, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителей. Возражений по существу заявленных требований не имеют (л.д.58,61,63).

Суд, с согласия участников процесса, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие третьего лица на стороне истца ФИО2, представителя ответчика ? администрации Казанского муниципального района, представителей третьих лиц без самостоятельных требований на стороне ответчика - администрации *** сельского поселения, СХПК им. ***.

Заслушав объяснения истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Жилищного кодекса Российской Федерации право собственности на жилые помещения подлежит государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения и вещные права на них подлежат государственной регистрации, и право собственности на жилье возникает только с момента регистрации в установленном законом порядке.

Истец правоустанавливающих документов на квартиру не имеет, поэтому собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не является. Во внесудебном порядке (в соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») оформить правоустанавливающие документы не представляется возможным, так как из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Казанского муниципального района, следует, что по документальным материалам исполкома Казанского районного Совета, *** сельского Совета, районной архитектуры за период с ДД.ММ.ГГГГ не значится разрешения на отвод земли, на проведение строительно-монтажных работ, решения и акта ввода в эксплуатацию дома по <адрес> (л.д. 8).

Из технического плана помещения следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь *** кв.м. (л.д.9-18).

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не является самовольной постройкой, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №, имеет разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов (л.д. 19).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Казанского муниципального района, следует, что по документальным материалам колхоза «им. ***» за ДД.ММ.ГГГГ, решения о предоставлении жилого помещения ФИО1 не значится (л.д.20).

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была выделена ФИО1, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной СХПК им. «***» из которой следует, что спорная квартира была предоставлена ФИО1 колхозом им. *** Казанского района Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ на основании решения заседания правления. Протокол решения заседания правления не сохранился (л.д.21).

Из трудовой книжки колхозника (РОС №), заполненной ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в СХПК им. ***, ранее в колхозе им. *** (л.д.64-68).

Право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в которой проживает истец ФИО1, ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается следующими документами:

- справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной СХПК им. «***» о том, что СХПК им. «***» является правопреемником колхоза им. ***. Данная квартира не является собственностью СХПК им. «***», на балансе СХПК не числится (л.д. 22);

- справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией *** сельского поселения о том, что данная квартира не является собственностью администрации, на балансе не числится (л.д. 23);

- сообщением администрации Казанского муниципального района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, что в реестре муниципального жилищного фонда Казанского муниципального района спорная квартира не значится, поэтому оформление права на приватизацию данного жилья не предоставляется возможным (л.д. 24);

- сообщением Департамента имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ о том, что квартира в реестре государственного имущества Тюменской области не значится (л.д. 25);

- сообщением Территориального управления Росимущества по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что данное жилое помещение в реестре Федерального имущества не значится (л.д. 26);

- справкой о принадлежности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Ишимским городским отделением Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», из которой следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ регистрация прав на данную квартиру не производилась (л.д. 27);

- уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.28).

Судом достоверно установлено, что истец ФИО1 пользуется квартирой добросовестно, открыто, длительное время, что подтверждается следующими доказательствами:

- выпиской из поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: <адрес>, согласно которой ФИО1 зарегистрирована по указанному адресу по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. По данному адресу зарегистрировано всего 2 человека (л.д.29);

- паспортом истца, в котором имеется штамп о регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу (л.д.7);

- справкой АО «Тюменская энергосбытовая компания» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31), справкой, выданной МУПЖКХКр от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.32), справкой № об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33), из которых следует, что истец ФИО1 каких-либо задолженностей за коммунальные услуги, электроэнергию не имеет.

Кроме того, все указанные выше обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей.

Свидетели С., П. в судебном заседании пояснили, что истец ФИО1 в квартире, расположенной по адресу: <адрес> проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Квартира была предоставлена колхозом им. ***, который впоследствии реорганизован в СХПК им. «***». В настоящее время ФИО1 проживает с супругом. Споров по границам земельного участка между соседями не имеется. Подтвердили, что с момента вселения истец непрерывно проживает в указанной квартире, владеет ею открыто, добросовестно, как своей собственной, из квартиры никуда не уезжала, никому не сдавала.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях, проживает в нем постоянно с ДД.ММ.ГГГГ, пользуется, владеет квартирой как своей собственной, добросовестно, открыто, несет расходы по содержанию жилья, оплачивает коммунальные услуги. Все установленные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что фактически ФИО1 пользуется жилым помещением на условиях социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, заключенного в установленной законодательством письменной форме, не препятствует осуществлению истцом прав и обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.

Истец заявляет исковые требования о признании за ней права собственности на квартиру по праву приватизации.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Ишимским городским отделением Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (л.д. 34) и выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.35), подтверждается, что ФИО1 собственником жилых домов, квартир на территории Казанского района Тюменской области не является, правом бесплатной приватизации не пользовалась.

В соответствии со ст. 1 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 названного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со ст. 6 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), Жилищный кодекс Российской Федерации не урегулировал последствия сходных правоотношений, в отношении тех жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии не были переданы и приняты в муниципальную или государственную собственность.

В судебном заседании достоверно установлено, что право собственности на квартиру, в которой проживает истец, ни за кем не зарегистрировано, в реестре муниципального, государственного, федерального имущества квартира не числится, ранее находилась на балансе колхоза им. ***, который был реорганизован в СХПК им. «***», на балансе которого указанная квартира не числится. Следовательно, истец не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию – то есть бесплатное приобретение в собственность жилого помещения, в котором он проживает. Однако тот факт, что данное жилое помещение не принято в муниципальную или государственную собственность не может служить основанием для уменьшения объема прав истца, в том числе лишения его права на приватизацию жилого помещения, в котором он проживает.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, при этом равенство прав и свобод человека и гражданина гарантировано государством в соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ.

То, что ФИО1 по независящим от неё обстоятельствам не имеет возможности приобрести в собственность квартиру, в которой проживает, является нарушением её конституционных прав (равенства всех перед законом).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно выписке из похозяйственной книги № лицевой счет № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 значится по адресу: <адрес>. Имеет состав семьи - муж ФИО2 (л.д.30).

Согласно свидетельству о заключении брака (серия №), выданного ДД.ММ.ГГГГ *** с/советом Казанского района Тюменской области ФИО2 и Б. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак. После брака супругам присвоена фамилия Б-ны (л.д.36).

Супруг истца ФИО2 на признание за ним права собственности на часть квартиры не претендует.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и признании за ФИО1 права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью – *** кв.м.

Руководствуясь ч.2 ст.6, ч.2 ст.19 Конституции Российской Федерации, ст.1,2,6 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст. 130-131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 4,17 Федерального Закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на квартиру <адрес>, общей площадью – *** кв.м.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.

Решение в окончательной форме изготовлено в печатном варианте 26 января 2017 года.

Председательствующий судья: /подпись/

Копия верна.

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-38/2017 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.

Решение не вступило в законную силу

Судья Казанского районного суда

Тюменской области Л.В. Первухина