Постановление № 5-39/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 5-39/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 августа 2019 г. город Абакан

Судья Абаканского гарнизонного военного суда Логунов А.А., при секретаре судебного заседания Воронковой Е.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Очур-оола Ш.А., его представителя ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО6 (с использованием видеоконференц-связи), а также переводчика ФИО7 рассмотрев в расположении военного суда, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении военнослужащего войсковой части № проходящего военную службу по контракту,

Очур-оола Ш.А.,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от (дата)., Очур-оол, находясь в состоянии опьянения, (дата) в 09 часов 10 минут в нарушение требований п.2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации управлял автомобилем «ВАЗ211440», государственный регистрационный знак №, после чего был остановлен сотрудником ГИБДД в районе <адрес> При этом действия Очур-оола не содержат уголовно наказуемого деяния.

Одновременно в названном протоколе отмечено о составлении без участия привлекаемого лица в соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ.

Очур-оол вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что с указанным выше протоколом об административном правонарушении не ознакомлен, копию данного протокола, а также уведомление о прибытии в отдел полиции для его составления не получал. В материалах дела имеется телефонограмма на абонентский номер №, зарегистрированный на его имя, но фактически данным номером пользуется его малолетний сын. При этом лично он никакого сообщения о необходимости прибытия в отдел полиции не получал.

Защитник Чыпсымаа просил производство по делу прекратить, поскольку протокол об административном правонарушении от (дата). в отношении Очур-оола составлен с нарушениями требований законодательства, в частности последний не был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте составления данного протокола, копию данного документа не получал, а потому является недопустимым доказательством по делу. Также пояснил, что Очур-оол проживает в названом выше населенном пункте по <адрес>

Опрошенный с применением видеоконференц-связи сотрудник полиции ФИО9, пояснил, что (дата) направил в адрес: <адрес>, Очур-оолу уведомление о необходимости прибытия (дата) в отдел полиции для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ. При этом данный адрес он, взял из протокола об отстранении от управления транспортным средством от (дата)., составленным в отношении того же лица. В последующем, не убедившись в надлежащем уведомлении Очур-оола, он, по причине служебной необходимости, принял решение составить таковой протокол (дата). С этой целью, (дата) он дважды позвонил на абонентский номер № с целью уведомить Очур-оола о составлении в отношении последнего данного протокола. По первому звонку ему ответил ребенок, во второй раз он довел информацию о прибытии (дата). к 10 часам в отдел полиции для составления протокола об административном правонарушении, но не убедился, что именно Очур-оол надлежаще принял данные сведения. (дата) в 10 часов в отделе полиции он составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Очур-оола, без участия последнего, направив копию протокола, сопроводительным письмом в тот же день по тому же адресу.

Также ФИО10 не возражал против исключения протокола об административном правонарушении из числа доказательств.

Согласно требованиям ст. 26.1 и 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, событие административного правонарушения, а наличие такового и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, устанавливаются имеющимися доказательствами.

В соответствии со ст.26.2 этого же Кодекса протокол об административном правонарушении является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях.

Частями 3 и 4.1 ст.28.2 КоАП РФ предусмотрено, что при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чём делается отметка в протоколе.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составляется при непосредственном участии в его составлении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица протокол может быть составлен, если имелись данные о его надлежащем извещении о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Так, согласно уведомлению от (дата) направленному по адресу: <адрес>, инспектор ДПС ФИО11 уведомил Очур-оола о необходимости прибытия в отдел ГИБДД (дата) для составления в отношении последнего протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, из протоколов об отстранении от управления транспортным средством, о направлении на медицинское освидетельствование, о задержании транспортного средства, а также из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения, составленных (дата) с участием Очур-оола, усматривается, что адрес местожительства последнего в том же населенном пункте: <адрес>

Данные обстоятельства подтвердил в судебном заседании Очур-оол, пояснив, что всю почтовую корреспонденцию он получает именно на адрес: <адрес>

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении от (дата)., составленном ФИО12, указан этот же адрес местожительства Очур-оола.

Из сопроводительного письма от (дата). № усматривается, что ФИО13 направил Очур-оолу копию составленного в отношении последнего протокола об административном правонарушении от той же даты по адресу: <адрес> (без номера дома), которое согласно распечатки с сайта «Почта России», как не врученное адресату, выслано обратно отправителю (дата)

В судебном заседании Очур-оол подтвердил, что уведомление от «Почты России» для получения корреспонденции, как и сам протокол об административном правонарушении от (дата)., не получал. Опровергнуть данное обстоятельство в судебном заседании ФИО14 не смог, как и не нашлось пояснений о возможности получения Очур-оолом копии названного протокола, направленного посредством почтовой связи без указания точного адреса.

Как видно из телефонограммы от (дата). и детализации предоставленных услуг филиала ООО «Т2 Мобаил», на абонентский номер № в 16 часов 21 минуту и 16 часов 23 минуты ФИО15 осуществил два входящих звонка для передачи информации о составлении (дата) в отношении Очур-оола протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении в отношении Очур-оола составлен с нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем, в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, он не может быть использован в качестве доказательства по настоящему делу.

Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу, полученных с нарушением закона.

Таким образом, выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, огласив и исследовав материалы дела, а также учитывая, что составлен протокол об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при том, что сведений о надлежащем извещении последнего о дате, времени и месте составления указанного протокола в материалах дела не имеется, является существенным процессуальным нарушением, прихожу к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Очур-оола подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

При этом необходимо учесть, что возвращение протокола об административном правонарушении для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении действующим законодательством не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.24.5, п.2 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Очур-оола Ш.А. прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 этого же Кодекса, т.е. в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Копию постановления направить в УГИБДД МВД России по <адрес>, лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Западно-Сибирский окружной военный суд через Абаканский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Логунов