Решение № 12-111/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 12-111/2017

дело № 12-111/2017


РЕШЕНИЕ

г.Сибай 16 августа 2017 года

Судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан Кутлубаев А.А. (адрес местонахождения: <...>, тел.5-44-44),

при секретаре Бураншиной Г.М.,

с участием заявителя ФИО1, его защитника, адвоката Сафиуллина Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. начальника полиции Отдела МВД России по <адрес> РБ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Указанным постановлением должностного лица ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, поскольку он, ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 55 минут по <адрес> возле <адрес> Республики Башкортостан, распивал алкогольные напитки – пиво в пластиковой таре объемом 1 литр, в месте, запрещенном на основании п.7 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения. Жалобу мотивирует тем, что факт распития спиртных напитков не доказан. Когда он расписывался в протоколе записи «употребил алкогольный напиток (пиво) по <адрес>» не было. Копию протокола ему не вручили.

В судебном заседании заявитель ФИО1, его защитник, адвокат Сафиуллин Р.А., действующий на основании ордера, жалобу поддержали, просили удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Выслушав заявителя, его защитника, допросив свидетелей, ознакомившись с доводами жалобы, изучив и оценив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.20 КоАП РФ потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Согласно п.7 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также несовершеннолетними.

ФИО1 привлечен к ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 55 минут по <адрес> возле <адрес> Республики Башкортостан, ФИО1 распивал алкогольные напитки – пиво в пластиковой таре объемом 1 литр, в месте, запрещенном на основании п.7 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ.

По факту указанного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным Отдела МВД России по г.Сибай РБ ФИО10 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №(015)001679/2232 от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. ст.20.20 КоАП РФ.

Постановлением и.о. начальника полиции Отдела МВД России по г.Сибаю РБ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ФИО1 подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Вина ФИО1 в нарушении п.7 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ, образовавшего состав вмененного ему правонарушения, полностью доказана материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении №(015)001679/2232 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо правонарушения; рапортами сотрудников полиции ФИО6, ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ; и другими материалами дела.

Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Составленный в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении соответствует требованиям закона и поэтому признается допустимым доказательством. Какой-либо заинтересованности должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, в исходе дела или допущенных им злоупотреблениях по данному делу не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в составленном им документе, не имеется.

Сведения, содержащиеся в рапортах сотрудников полиции, соответствуют обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении.

Тем самым факт допущенных нарушений и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, подтверждается представленными в дело доказательствами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо Отдела МВД России по г.Сибаю РБ, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, пришло к обоснованному выводу о доказанности виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что ФИО1 в нарушении требований п.7 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ распивал спиртные напитки в месте, запрещенном федеральным законом, а именно в общественном месте - возле <адрес> Республики Башкортостан.

Как при рассмотрении дела должностным лицом Отдела МВД России по г.Сибаю РБ, так и при рассмотрении настоящей жалобы в Сибайском городском суде, ФИО1 и его защитником не были представлены доказательства того, что ФИО1 не распивал спиртные напитки в общественном месте.

Доводы жалобы о том, что освидетельствование показало отсутствие состояния опьянения, спиртные напитки ФИО1 не распивал, бутылку нес на руках, подлежат отклонению по следующим основаниям.

Как пояснил в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля ФИО7, полицейский-водитель ОВО по г.Сибай – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по РБ», ДД.ММ.ГГГГ они заступили на дежурство вместе со старшим полицейским ФИО8 Во время патрулирования около 22 часов вечера по улице Чайковского заметили молодых людей, один из которых распивал пиво в пластмассовой емкости 1 литр. Они подошли, представились. Молодые люди стояли между домом и садиком, они сказали им, чтоб ушли оттуда. Остальные сразу ушли, а ФИО1 потихоньку шел и распивал пиво, после чего они потребовали сесть в автомобиль для доставления в Отдел МВД и составления протокола, на что ФИО1 отреагировал грубым отказом. Они повторно потребовали, а после отказа стали сажать его в автомобиль. ФИО1 оказывал неповиновение. Пиво передал девушке, чтоб ФИО1 не разлил в машине. Прибыли в Отдел МВД, за ними приехали родители ФИО1, которые им препятствовали, угрожали, хотели затеять драку. Они передали ФИО1 участковому. Старшим полицейским ФИО8 в отношении ФИО1 за неповиновение был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотрено ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. Участковым был составлен протокол по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. Также возили ФИО1 на освидетельствование, в приемный покой для фиксации телесных повреждений, приехали в Отдел МВД и поместили его в КАЗ.

В судебном заседании свидетель ФИО8, старший полицейский ОВО по г.Сибай – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по РБ», пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ они заступили на службу вместе с полицейским-водителем ФИО7 Во время патрулирования около примерно в 22 часов заметили компанию молодых людей. Среди них был ФИО1, который распивал пиво. Увидев их, ФИО1 начал демонстративно пить пиво. Они потребовали не распивать, на что ФИО1 начал дальше пить, бутылка была открыта, выпита на одну треть. Они потребовали сесть в служебную машину для составления протокола. ФИО1 отказывался, оказал неповиновение. Когда они приехали в Отдел МВД, там стояли родители. Они передали ФИО1 участковому для составления протокола об административном правонарушении, предусмотрено ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. До этого ФИО1 отказывался сообщать свои данные, требовал адвоката. Потом они отвезли ФИО1 на освидетельствование в наркологию. Адвокат присутствовал при освидетельствовании. В наркологическом отделении ФИО1 прошел освидетельствование по прошествии около 2 часов после выявления факта распития, освидетельствование показало нулевой результат. В приемном отделении ФИО1 оказали первую помощь, после этого он был помещен в КАЗ.

Тем самым указанные сотрудники были непосредственными очевидцами распития ФИО1 алкогольной продукции – пива.

Оснований не доверять показаниям сотрудников полиции ФИО7, ФИО8, а также сомневаться в объективности должностных лиц не имеется, доказательств заинтересованности в привлечении ФИО1 к ответственности не представлено. Оснований для оговора ФИО1 сотрудниками полиции, которые находились при исполнении своих служебных обязанностей, выявили административное правонарушение и составили необходимые документы, не установлено.

Указанные показаниям сотрудников полиции в полной мере опровергают показания свидетеля ФИО9, которая была допрошена в судебном заседании при законном представителе, где показала, что они купили несколько бутылок пива, но никто не пил, в том числе ФИО1

При этом к показаниям свидетеля ФИО9 отношусь критически, поскольку ФИО9 является близкой знакомой ФИО1, из товарищеских чувств заинтересована в исходе дела.

Также следует отметить, что исходя из положений части 1 статьи 20.20 КоАП РФ, объективной стороной данного правонарушения является не нахождение лица в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, а потребление (распитие) алкогольной продукции в общественном месте, поэтому установление факта нахождения лица, в отношении которого ведется производство по делу, в состояния опьянения, не требуется.

Следовательно, даже малое количество алкоголя, потребленное (распитое) в общественном месте, может являться основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах доводы жалобы о том, что освидетельствование показало отсутствие состояния опьянения, не могут служить основанием для отмены вынесенного постановления.

Доводы жалобы о том, что когда ФИО1 расписывался в протоколе, записи «употребил алкогольный напиток (пиво) по <адрес>» не было, копия протокола не была вручена, не состоятельны, поскольку ФИО1 собственноручно подписался возле графы «с протоколом ознакомлен, копию протокола получил». Запись «употребил алкогольный напиток (пиво) по <адрес>» сделана с его же слов, что подтверждается подписью, имеющейся возле данного объяснения. Доказательств того, что подписи ФИО1 не принадлежат, в судебном заседании не представлено.

Кроме того, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля участковый уполномоченный Отдела МВД России по г.Сибаю РБ ФИО10 показал, что во время внесения службы в конце июня 2017 года сотрудники полиции ФИО2 и ФИО3 доставили ФИО1 в Отдел МВД. Сотрудники рапортом доложили о факте распития ФИО1 спиртного напитка в запрещенном месте. На основании этого была установлена личность ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотрено ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. С протоколом ФИО1 был ознакомлен, расписался в получении копии.

Оснований не доверять показания должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, не имеется.

Иные доводы ФИО1 направлены на иную оценку доказательств в выгодном для него свете и не свидетельствуют о неправильной квалификации его действий, либо о его невиновности в совершении вмененного правонарушения.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Согласно ч.1 ст.3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч.2 ст.4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника полиции Отдела МВД России по г.Сибаю РБ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Кутлубаев А.А.