Решение № 2-5430/2017 2-5430/2017 ~ М-5155/2017 М-5155/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-5430/2017

К делу №2-5430/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017г. Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

Председательствующего судьи Мищенко И.А.

Секретаря судебного заседания Скляровой С.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольной постройки.

Исковые требования мотивированы тем, в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на огражденном земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> возведено 1-этажное нежилое строение с кадастровым номером №, ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащее на права собственности ФИО1 Площадь застройки земельного участка ориентировочно составляет 43%. Департаментов архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар выдан градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №. В соответствии с выданным градостроительным планом земельного участка: отступ от нежилого строения до южной границы смежного земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> уменьшен на 2,91м; отступ от нежилого строения до границы смежного земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> уменьшен на 2,9м.; отступ нежилого строения от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования уменьшен на 21,4 м. Администрацией ПВО г. Краснодара разрешение на строительство по указанному адресу не выдавалось. В ходе проверки выявлено невыполнение утвержденных органом местного самоуправления требований, установленных Правилами землепользования и застройки на территории МО г.Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 №19 п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г.Краснодар», выразившееся: в возведении нежилого строения без разрешения на строительство; в возведении нежилого строения с отклонением от выданного градостроительного плана земельного участка в части несоблюдения минимально допустимых отступов до смежных земельных участков по <адрес> и территории общего пользования.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы иска и просил обязать ответчика снести указанный объект недвижимости.

Представитель ответчика, в судебном заседании возражал против иска, поскольку не усматривают оснований для удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на огражденном земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> возведено 1-этажное нежилое строение с кадастровым номером №, ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащее на права собственности ФИО1 Площадь застройки земельного участка ориентировочно составляет 43%.

Департаментов архитектуры и градостроительства администрации МО г.Краснодар выдан градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Так, в соответствии с выданным градостроительным планом земельного участка: отступ от нежилого строения до южной границы смежного земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> уменьшен на 2,91м; отступ от нежилого строения до границы смежного земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> уменьшен на 2,9м.; отступ нежилого строения от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования уменьшен на 21,4м.

Администрацией Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара разрешение на строительство по указанному адресу не выдавалось. В ходе проверки выявлено невыполнение утвержденных органом местного самоуправления требований, установленных Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 №19 п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г.Краснодар», выразившееся: в возведении нежилого строения без разрешения на строительство; в возведении нежилого строения с отклонением от выданного градостроительного плана земельного участка в части несоблюдения минимально допустимых отступов до смежных земельных участков по <адрес> и территории общего пользования.

Наличие указанных фактов подтверждается следующими доказательствами: актом проверки соблюдения земельного законодательства управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серия №.

Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>.

На основании статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

Согласно пункту 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, в соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ч.3 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, не зависимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно п.1 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 2 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», пунктом 1 статьи 28 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар - застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

На основании пункта 5 статьи 8, статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 28 Правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство отнесены к компетенции органа местного самоуправления, то есть администрации муниципального образования город Краснодар, при наличии у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка и проектной документации.

В соответствии с пунктом 22 статьи 2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6, «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» правила землепользования и застройки - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Пунктами 3 и 4 статьи 1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 №19 п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» установлено, что данные правила применяются в целях обеспечения жизни и здоровья людей, надёжности и безопасности зданий, строений и сооружений и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами. Таким образом, нарушение ответчиком действующего законодательства создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, которые будут эксплуатировать спорный объект, так и для лиц, проживающих по соседству с ним на смежных земельных участках, что является грубейшим нарушением части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, в которой говорится, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В отношении 1-этажного нежилого строения ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м по <адрес> присутствуют квалифицирующие признаки самовольной постройки: возведение объекта без разрешительной документации; возведение объекта с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, что также подтверждается заключением строительно-технической экспертизы ООО «Аверс «Оценка и Экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ

Из выводов заключения эксперта усматривается, что данное строение не соответствует установленных Правил землепользования и застройки на территории МО г. Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 №19 п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г.Краснодар в части отсутствия разрешения на строительство и в части несоблюдения минимальных отступов до границ смежных земельных участков.

Спорное строение, находящееся на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, является самостоятельным объектом капитального строительства.

Данный объект недвижимости соответствует строительным нормам, но при этом не соответствует градостроительным и противопожарным нормам.

Суд не находит оснований не доверять представленному заключению, поскольку эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ, что не вызывает у суда сомнение в правильности и обоснованности данного заключения. При указанных обстоятельствах, суд может признать данное заключение допустимым доказательством по гражданскому делу и положить его в основу решения.

При указанных выше обстоятельствах, 1-этажное нежилое строение ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м. по <адрес>, является самовольным строением и в соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит сносу осуществившим его лицом либо за его счет.

На основании пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможность предъявления требования о сносе.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Пунктом 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198,233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования город Краснодар, - удовлетворить.

Обязать ФИО1 снести самовольно возведенное 1-этажное нежилое строение ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м по <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет со взысканием с ответчика необходимых расходов.

Внести запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении права собственности ФИО1 на самовольно возведенное 1-этажное нежилое строение ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке по <адрес> (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Председательствующий: