Решение № 2-1663/2019 2-1663/2019~М-965/2019 М-965/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-1663/2019

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2019 года город Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе судьи Долбня В.А., при секретаре судебного заседания Бояркиной Ю.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска об обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к УПФ РФ в Ленинском районе г. Иркутска об обязании установить размер базовой пенсии, произвести перерасчет пенсии по старости, выплатить суммы недоначисленной пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО1, <...> г. рождения является получателем государственной трудовой пенсии по старости начиная с <...> года. Ранее, он был зарегистрирован и постоянно проживал в <адрес>, где и начал получать вышеуказанную пенсию.

В <...> г. ФИО1 сменил место жительства, выехав в город Иркутск на постоянное проживание, в связи с чем, <...> г. был снят с регистрационного учета по прежнему месту жительства и зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Считает, что размер рассчитанного ФИО1 пенсионного обеспечения низким, не соответствующим требованиям законодательства, поскольку сотрудники Пенсионного фонда при принятии решения о назначении пенсии не включили в общий размер пенсии надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, из-за ошибки в расчете пенсии, ФИО1 вот уже более 13 лет, с <...> года получает пониженную пенсию, чем нарушаются его права на достойное социальное обеспечение по возрасту, гарантированное Конституцией РФ.

ФИО1 обращался в ****год. в УПФ в Ленинском районе г. Иркутска, с заявлением о перерасчете размера пенсии.

В ответ на его обращение истцу было сообщено, что размер пенсии был уменьшен на 310,53 руб. за счет уменьшения фиксированного базового размера пенсии по старости, который выплачивается в твердом размере для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Несмотря на его обращения, пенсию ему продолжают начислять в уменьшенном размере.

Посчитав такой ответ незаконным и необоснованным, ФИО1 обратился к вице-премьеру Правительства ФИО7 с целью добиться справедливого разрешения ситуации в письменном виде.

Его обращение было рассмотрено и направлено в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях объективного и всестороннего рассмотрения возникшей проблемы от ****год.

Тем не менее, до настоящего времени, никаких действий со стороны сотрудников Пенсионного фонда России по выплате с ****год осуществлено не было.

Между тем, ФИО1 звонил своим коллегам по работе, которые ранее проживали также в <адрес> и выехали в <...>, <...>, в <...>, в <...>, в <...> г. <...> и у них надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях не убрали, таким образом, размер назначенной пенсии не уменьшился.

На основании изложенного истец просил суд обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области, адрес: <адрес> провести проверку правильности и обоснованности произведенного расчета пенсии, перечислить ему размер недоплаченной пенсии за период времени с ****год

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Порядок определения размера страховой части трудовой пенсии по старости и входящего в него фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости установлен ст. 14 данного Федерального закона.

Базовая часть трудовой пенсии устанавливается для всех пенсионеров в твердом размере, который дифференцируется в зависимости от категории пенсионера (вида пенсии), региона проживания, наличия определенной продолжительности «северного стажа», а также ряда социальных факторов (достижения возраста 80 лет, наличия на иждивении нетрудоспособных членов семьи и др.).

В соответствии с п. 16 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №173-ФЗ) гражданам, имеющим право на увеличение размера базовой части трудовой пенсии по старости на соответствующий районный коэффициент в соответствии с п. 6 ст. 14 и одновременно на базовую часть трудовой пенсии по старости в размерах, предусмотренных п. 2-5 ст. 14 Федерального закона №173-ФЗ, по выбору гражданина производится либо установление базовой части трудовой пенсии по старости в размерах, указанных в п. 2-5 ст. 14 Федерального закона №173-ФЗ, с применением п. 6 ст. 14 Федерального закона №173-ФЗ, либо установление базовой части трудовой пенсии по старости в размерах, указанных в п. 11 ст. 14 Федерального закона №173-ФЗ. Иными словами пенсионер может получать обычный размер базовой пенсии (предусмотренный п. 2-5 ст. 14 №173-ФЗ), увеличенный на районный коэффициент, установленный по месту жительства, либо получать повышенный базовый размер (предусмотренный п. 11 ст. 14 №173-ФЗ), установленный для «северян» по собственному выбору.

Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости предусмотрен п. 2-5 ст. 14 Федерального закона 173 - ФЗ.

Согласно п. 6 ст. 14 Федерального закона № 173 - ФЗ фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, указанный в п. 2-5 настоящей статьи, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с п. 2-5 настоящей статьи.

Для лиц, проработавших не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, п. 11 ст. 14 Федерального закона № 173-ФЗ предусмотрен повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что страховой стаж ФИО1 составляет 36 лет 8 месяцев 14 дней. Работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 28 лет 9 месяцев 25 дней.

В соответствии с ч.8 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае достижения пенсионером возраста 80 лет, установления I группы инвалидности или изменения группы инвалидности, изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца либо в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, переезда пенсионера на новое место жительства в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, выезда пенсионера за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства, оставления работы и (или) иной деятельности либо поступления на такую работу" и (или) осуществления иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», выезда пенсионера за пределы сельской местности на новое место жительства производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

На основании п. 6 ст. 14 Федерального закона № 1 73-ФЗ фиксированный базовый размер при выезде граждан за пределы районов крайнего севера и приравненные к ним местностям определяется в соответствии с п. 2-5 ст. 14 № 173-ФЗ без учета районного коэффициента, предусмотренного данной нормой, поэтому при постановке на учет пенсионного дела ФИО1. фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости был установлен в соответствии с п. 1 1 ст. 14 № 173-ФЗ как лицу, проработавшему не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как являлся более выгодным для пенсионера (по сравнению с установленным п. 2-5 ст. 14 № 173-ФЗ размером) в суммовом значении.

Согласно материалам пенсионного дела фиксированный базовый размер, установленный ФИО1, в соответствии с п. 11 ст. 14 Федерального закона № 173-ФЗ с учетом коэффициента индексации, определяемого Правительством Российской Федерации с ****год. составляет 6934руб. 45коп., что подтверждается распоряжением о перерасчете размера пенсии (копию прилагаю).

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что фиксированный базовый размер пересмотрен с учетом действующего на момент постановки на учет законодательства в соответствии с нормами статьи 14 Федерального закона № 173 - ФЗ.

Кроме того, действующим законодательством - ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона 400-ФЗ и частью 8 статьи 1 7 Федерального закона 400-ФЗ, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). Указанным лицам, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 17 Федерального закона 400-ФЗ. дополнительно увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в соответствии с частями 1 и 2 статьи 1 Федерального закона 400-ФЗ и частями 1 - 3, 8 и 14 статьи 17 Федерального закона 400-ФЗ.

В соответствии с ч.5 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями I и 2 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1.3 и 4 части 2 статьи 10 Федерального закона № 400-ФЗ, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 17. дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Расчет пенсионным органом сделан в соответствии с Федеральным законом, и оснований сомневаться в его правильности, не имеется. Каких-либо допустимых доказательств, указывающих на неправильное исчисление размера пенсии, суду не предоставлено, сам расчет ни прокурором, ни ФИО8 не оспорен.

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом достаточности и достоверности, относимости и допустимости, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании произвести перерасчет пенсии надлежит отказать.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска об обязании произвести перерасчет пенсии - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесен протест в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ****год.

Судья В.А. Долбня