Решение № 12-455/2025 от 5 октября 2025 г. по делу № 12-455/2025

№ 12-455/2025


РЕШЕНИЕ

г. Салехард 06 октября 2025 года

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Викулин А.М.,

рассмотрев жалобу представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1, на постановление главного специалиста-эксперта Салехардского отдела государственного контроля (надзора) управления государственного контроля (надзора) Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО2 № от 08 сентября 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением юридическое лицо ЗАО «Недра» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес 629420, Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, пгт. Харп, <адрес>) (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, директор Общества ФИО1 обратился в суд с жалобой. В обоснование доводов указывает, что в адрес юридического лица до настоящего времени не поступал протокол об административном правонарушении, в связи с чем, Общество было лишено возможности предоставить возражения на вмененное им административное правонарушение. Отмечает, что на сегодняшний день ответственное лицо, по невнимательности которого было допущено указанное нарушение, привлечено к дисциплинарной ответственности, сумма задолженности, которая, по мнению автора жалобы, незначительная, оплачена полностью, ввиду изложенного приводит доводы о малозначительности деяния. Просит постановление отменить.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, представитель юридического лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Так, в судебном заседании было достоверно установлено, что ЗАО «Недра» поставлен на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду третьей категории – Участок «Карьерный» (адрес – Ямало-Ненецкий автономный округ, Приуральский район, 16 км от г. Лабытнанги), код объекта №П, и в целях исполнения возложенных на него обязанностей было обязано внести плату не позднее 01 марта 2025 года. Однако, указанную обязанность ЗАО «Недра» не выполнило, по состоянию на 02 марта 2025 года плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год Обществом внесена не была.

Дело об административном правонарушении возбуждено без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в порядке ч. 3.6 ст. 28.1 КоАП РФ.

Вина ЗАО «Недра» подтверждается представленными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении № от 25 августа 2025 года, в котором подробно изложены обстоятельства совершенного Обществом административного правонарушения; письмами заместителя руководителя Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 01 августа 2025 года № и от 30 июня 2025 года №, в соответствии с которыми за ЗАО «Недра» закреплен объект НВОС, не внесена плата в размере 2 772 рубля, и иными.

Все представленные доказательства являются относимыми, достоверными, допустимыми, и отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, а их совокупность является достаточной для принятия итогового решения по делу.

Сам факт допущенного Обществом противоправного бездействия в жалобе не оспаривается.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действия ЗАО «Недра» верно квалифицированы по ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении в отношении ЗАО «Недра» составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Копия протокола об административном правонарушении вручена представителю Общества в установленном законом порядке <дата> в 12 часов 49 минут, о чем имеются сведения с сайта «Почта России». О составлении протокола привлекаемое юридическое лицо было извещено надлежащим образом, правом на участие не воспользовалось, что не препятствовало его (протокола) составлению.

Порядок и срок давности привлечения ЗАО «Недра» к административной ответственности соблюдены.

Вместе с тем статьей 2.9 КоАП РФ определено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Во исполнение указанных положений федерального законодательства при вынесении постановления по делу об административном правонарушении рассмотрена возможность применения малозначительности.

Согласно абзацу 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Установлено, что вышеуказанное правонарушение (в данном конкретном случае) не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и технологического характера, не причинило имущественного ущерба.

Так, на сегодняшний день плата за выбросы загрязняющих веществ Обществом внесена, сама сумма задолженности (2 772 рубля 18 копеек) является незначительной. Бездействие было допущено по невнимательности заместителя директора ФИО3, который 07 сентября 2025 года был привлечен за это к дисциплинарной ответственности. Ранее ЗАО «Недра» не было замечено в совершении подобных правонарушений, доказательств обратного в материалах дела не представлено.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации, №-О от 21 апреля 2005 года, №-О от 05 ноября 2003 года, №-О от 05 ноября 2003 года, №-О от <дата> следует, что законодатель предоставил суду право по своему усмотрению принимать решение об освобождении лица, допустившего правонарушение, от ответственности и самостоятельно в каждом конкретном случае определять признаки малозначительности правонарушения.

Таким образом, поскольку в данном конкретном случае совершенное ЗАО «Недра» административное правонарушение существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений не повлекло, что позволяет признать указанное административное правонарушение малозначительным. Вследствие чего обжалуемое постановление подлежит отмене на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного специалиста-эксперта Салехардского отдела государственного контроля (надзора) управления государственного контроля (надзора) Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО2 № от 08 сентября 2025 года в отношении ЗАО «Недра» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес 629420, Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, пгт. Харп, <адрес>) отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с его малозначительностью, ограничившись устным замечанием в адрес последнего.

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии заинтересованным лицом.

Судья п/п Викулин А.М.

Копия верна. Судья