Решение № 12-155/2024 5-3-699/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 12-155/2024

Судья Лукьянова Ж.Г. Дело № 12-155/2024 (№ 5-3-699/2024)

64RS0015-03-2024-000982-24


РЕШЕНИЕ

7 июня 2024 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Горбунова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Чудасова В. И., действующего в интересах ФИО1 на постановление Ершовского районного суда Саратовской области от 22 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Ершовского районного суда Саратовской области от 22 мая 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, адвокат Чудасов В.С., действующий в интересах ФИО1 просит изменить постановление судьи от 22 мая 2024 года, отменив дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обосновании жалобы указывает, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерно суровым, назначено без учета фактических обстоятельств дела.

ФИО1 и его защитник Чудасов В.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность постановления в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ), изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как указано в протоколе об административном правонарушении, 19 мая

2024 года в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства на 583 км участка автодороги Тамбов-Пенза-Пристанное-Ершов был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который прибыл в Российскую Федерацию 23 июня 2021 года через КПП «Домодедово» по миграционной карте серии №, цель приезда «работа».

В связи с истечением 90 суток ФИО1 обязан был выехать за пределы Российской Федерации либо предпринять какие-либо действия для урегулирования своего правового статуса на территории Российской Федерации, однако по окончании срока временного пребывания территорию Российской Федерации не покинул, продолжая пребывать незаконно, уклоняясь от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил часть 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Кроме того, установлено, что ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без миграционной карты с 20 мая 2023 года по настоящее время.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской

Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из материалов дела следует, что ФИО1 гражданин <адрес>, <дата> года рождения.

ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 23 июня 2021 года.

Был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес><дата> по <дата>.

Сведений о миграционном учёте, документах подтверждающих право нахождения на территории Российской Федерации и о регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 после 20 сентября 2021 года в материалах дела не имеется.

Таким образом, ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении

AM № 2163896 от 21 мая 2024 года; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО1, письменными объяснениями ФИО1, справкой по лицу, которым судом дана оценка в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении ФИО1 административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Действия ФИО1, не содержащие уголовно наказуемого деяния, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и миграционного законодательства. Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что на территории <адрес> проживают его родители и брат, в России он помогает своему брату, являющемуся гражданином Российской Федерации, который занимается сельским хозяйством. Указал, что никаких мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал по причине отсутствия денежных средств.

В жалобе защитник ФИО1, указывает, что применение к нему такой меры административной ответственности, как административное выдворение за

пределы Российской Федерации, является чрезмерно суровой, на территории Российской Федерации проживает его родной брат, являющийся гражданином Российской Федерации, благодаря работе в Российской Федерации он помогает престарелым родителям.

Такие доводы жалобы не могут повлечь отмену или изменение состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, при назначении ФИО1 административного наказания судом первой инстанции требования статьи 4.1 КоАП РФ были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Незаконно пребывая длительное время на территории Российской Федерации, ФИО1 надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде

административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного и другие обстоятельства дела, имеющие значение по делу, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде

административного выдворения за пределы Российской Федерации является законным.

Довод указанный ФИО1 в жалобе не является основанием для освобождения его от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации и от применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Проживание на территории Российской Федерации родственников ФИО1, а именно брата ФИО2, являющегося гражданином Российской Федерации не препятствует назначению наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку доказательств невозможности посещения указанных родственников заявителя на территории его гражданской принадлежности не представлено, а наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на её территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания.

Доводы жалобы не опровергают выводы судьи о нарушении ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации и не влияют на правильность выводов суда о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

С учетом установленных обстоятельств дела, оснований для применения положений части 4 статьи ЗЛО КоАП РФ не имеется.

При таких обстоятельствах вынесенное по делу постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Ершовского районного суда Саратовской области от 22 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу адвоката Чудасова В. И., действующего в интересах ФИО1 - без удовлетворения.

Судья А.В. Горбунова