Решение № 2-580/2019 2-580/2019~М-508/2019 М-508/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-580/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Началово Астраханской области 18 июля 2019 г.

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Колчиной Н.А.,

при секретаре Абдрахимовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности, исключении сведений из единого государственного реестра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, указав, что 23 августа 2016 г. между ФИО1 и администрацией муниципального образования «Фунтовский сельсовет» был заключен Договор аренды земель несельскохозяйственного назначения № земельного участка, площадью 1000 кв.м, из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> №, <адрес>, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства. На основании данного Договора аренды, вышеуказанный земельный участок был предоставлен арендатору сроком на 3 года, а именно с 29.08.2016 г. по 28.08.2019 г. Договор аренды прошел государственную регистрацию в соответствующем органе государственной регистрации, в предусмотренном законом порядке, о чем имеется запись от 07.09.2016 г. за №. Отделом по архитектуре и градостроительству администрации МО «Приволжский район» ФИО1 выдано разрешение на строительство от 28.10.2014г. №, сроком действия до 28.10.2024 г.

Однако ответчиком на вышеуказанном земельном участке был построен объект недвижимости, общей площадью 36,3 кв.м., строительство которого не завершено, а так же к объекту не подведено инженерное обеспечение. Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН от 11.01.2018 г., здание (жилой дом), с кадастровым № имеет площадь 36,3 кв.м, вид государственной регистрации права на объект недвижимости- собственность, № гос. регистрации - № от 10.01.2018 г.

Полагают, что ФИО1 (арендатор) на вышеуказанном земельном участке возвел объект недвижимости, площадью 36,3 кв.м, нарушив условия договора аренды земель несельскохозяйственного назначения № от 23.08.2016г., поскольку вышеуказанный объект недвижимости не отвечает установленным техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, что противоречит нормам Жилищного кодекса Российской Федерации.

В связи с чем просят признать отсутствующим право собственности у ФИО1 на объект недвижимости – «Здание» (жилой дом), с кадастровым №, площадью 36,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения: запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости «Здание» (жилой дом), с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. В остальной части исковых требований просит принять отказ.

Представитель истца - Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что решение суда вступило в законную силу, имеет преюдициальное значение, представление прокурора не было обжаловано стороной истца, представлены возражения, в которых обращено внимание, что строительство дома осуществлено ФИО1 на основании разрешения на строительство № от 28.10.2014 года, выданного в установленном законом порядке, при этом цель аренды земельного участка - индивидуальное жилищное строительство - достигнута.

Государственная регистрация права собственности ФИО1 на индивидуальный жилой дом по <адрес> произведена 10.01.2018 года. Следовательно, указанный жилой дом введен в гражданский оборот в установленном законом порядке, государственная регистрация права на который является единственным доказательством существования зарегистрированного права на указанный объект недвижимости.

Имея в собственности объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом земельном участке, ФИО1 в соответствии с положениями земельного законодательства обладает исключительным правом на предоставление в собственность спорного земельного участка и заключение договора купли-продажи.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Приволжского районного суда Астраханской области от 18 сентября 2018 года по административному исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность за плату земельного участка, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 12 декабря 2018 года. Отмечено, что вышеуказанные судебные акты имеют преюдициальное значение, и установленные ими обстоятельства не нуждаются в доказывании.

Относительно требования о возложении обязанности исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения, а именно запись о государственной регистрации права, автор утверждает, что ФИО1 не обладает полномочиями по ведению ЕГРН. Кроме того, по его мнению, государственный кадастровый учет и государственная регистрация права ФИО1 на спорный жилой дом произведены регистрирующим органом в установленном законом порядке, спорный объект недвижимости — жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, - не прекратил своего существования, не перестал существовать как объект недвижимости, ввиду чего заявленные требования об исключении записи об объекте недвижимости из ЕГРН необоснованные.

Третье лицо – Управление Росреестра по Астраханской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в силу статьи 167 ГПК Российской Федерации находит возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В пп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из п.1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ следует, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства обозначен как здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с п.1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, которая осуществляется перечисленными в ст.12 ГК РФ способами и также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Как установлено в судебном заседании, по договору аренды земель несельскохозяйственного назначения № от 23 августа 2016 г. между МО «Фунтовский сельсовет» и ФИО1 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, площадью 1000 кв.м. из категории земель населенных пунктов, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

28 октября 2014 г. ФИО1 выдано разрешение на строительство по указанному адресу отделом по архитектуре и градостроительству администрации МО «Приволжский район».

26 декабря 2017 г. решением совета МО «Приволжский район» Астраханской области № 164 утверждены правила землепользования и застройки МО «Фунтовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области.

По градостроительному регламенту зон (Ж1) индивидуальное жилищное строительство подразумевает под собой размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений.

В качестве параметров застройки указаны - предельно допустимые размеры земельного участка, расстояние между фронтальной границей участка и основным строением, минимальное расстояние от границ землевладения до строений, а также строениями, предельное количество этажей - не более 3, максимальный процент застройки в границах земельного участка, коэффициент озеленения территории.

Отмечено и то, что при размещении зданий, строений и сооружений должны соблюдаться, установленные законодательством о пожарной безопасности и законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, минимальные нормативные противопожарные и санитарно-эпидемиологические разрывы между зданиями, строениями и сооружениями, в том числе и расположенными на соседних земельных участках, а также градостроительные и строительные нормы и правила.

При новом строительстве размещение объектов жилого назначения выполняется в соответствии с СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Истец ссылается на акт осмотра земельного участка от 4 февраля 2019 г., в соответствии с которым на земельном участке имеется одноэтажное строение с размерами ориентировочно 5, 35 х 8, 80 м. У данного строения имеются два оконных проема, остекленный ориентировочными размерами 1 м х 1,12 м, не остекленный 0, 38 м х 0, 38 м. Входной дверной проем оснащен деревянной дверью, ориентировочной толщиной 3 см, размерами 60 см х 2 м. Внутренняя отделка в строении отсутствует, а также отсутствуют жилая комната, кухня, ванная комната, туалет. Кроме того, отсутствует отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение. Земельный участок по периметру не огорожен, зарос сорной растительностью.

Вместе с тем, как следует из решения Приволжского районного суда Астраханской области от 18 сентября 2018 г. административные исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность за плату земельного участка, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, удовлетворены.

Судом признан незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» от 22 мая 2018 года за №3575 в предоставлении ФИО1 в собственность за плату земельного участка плошадью 1000 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

Данным решением на Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силувозложена обязанность рассмотреть вопрос о предоставлении в собственность за плату ФИО1 земельного участка площадью 1000 кв.м. с кадастровым №. расположенного по адресу: <адрес>.

При этом судом установлено, что доводы административного ответчика (Комитета по управлению муниципальным имуществом) о несоответствии фактического использования административным истцом (ФИО1) земельного участка виду его разрешенного использования, являются несостоятельными, поскольку минимальные параметры разрешенного строительства не предусмотрены, факт иного использования земельного участка не подтвердился.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 12 декабря 2018 г. указанное решение оставлено без изменения.

В абз. 4 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 предусмотрено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Следовательно, применение такого способа защиты возможно лишь в том случае, если истец фактически владеет имуществом, зарегистрированное право другого лица на которое просит признать отсутствующим.

Доказательств, свидетельствующих о том, что истец является собственником или законным владельцем спорного объекта имущества, в ходе рассмотрения дела не представлено, тогда как право собственности ответчика на него зарегистрировано в установленном законом порядке.

При этом следует учитывать положения ч.2 ст. 61 ГПК Российской Федерации, в соответствии с которыми обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Материалы дела не содержат отвечающих требованиям относимости и допустимости доказательств совершения ответчиком действий, нарушающих права и законные интересы истца в отношении спорного объекта недвижимости, что в данном случае является необходимым условием для удовлетворения заявленных требований в силу ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3, 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При установленных обстоятельствах, требования истца о признании отсутствующим право собственности на объект недвижимости не подлежат удовлетворению.

Более того, заявляя о признании права собственности ответчика в отношении спорного имущества отсутствующим, истец фактически просит лишить его имущества, тогда как основания к тому отсутствуют,

Что касается требования об исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений, то при их рассмотрении суд руководствуются следующими положениями закона.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ч.2 ст.8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Принимая во внимание вышеизложенное, исходя из того, что право собственности ответчика ФИО1 на объект недвижимости – «Здание» (жилой дом), с кадастровым номером 30:09:100402:1787, площадью 36,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в настоящее время никем не оспорено, подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости, требования и в части исключения данных сведений также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области к ФИО1 о признании объекта недвижимости нежилым и исключении записи о государственной регистрации права - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Приволжский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 23 июля 2019 г.