Решение № 2-425/2018 2-425/2018 ~ М-103/2018 М-103/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-425/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ районный суд <адрес> - Югры в составе: председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к АО «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконным решения об исключении из Единого списка участников подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в ХМАО – Югре», восстановлении в Едином списке участников подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в ХМАО – Югре»,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об исключении из Единого списка участников подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в ХМАО – Югре», восстановлении в Едином списке участников подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в ХМАО – Югре». Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он признан участником подпрограммы № «Ипотечное жилищное кредитование» и подпрограммы № «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в ХМАО – Югре» целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», утвержденной постановлением Правительства ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ № –п. С ДД.ММ.ГГГГ программа №-п и порядок ее реализации № –п утратили силу в связи с принятием новой программы ХМАО – Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей ХМАО – Югры», утвержденной постановлением Правительства ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ № –<адрес>, не получившие меры поддержки по программе 368-п, сохранили право на их получение в рамках реализации аналогичных мероприятий и подпрограмм № – п. ДД.ММ.ГГГГ с использованием кредитных денежных средств приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>1. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об осуществлении компенсации части процентной ставки по кредитному договору. Указанная компенсация назначена как ранее признанному участнику подпрограммы № «Ипотечное жилищное кредитование» и с учетом условий мероприятия Компенсация гражданам, постоянно проживающим на территории автономного округа, части процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту на приобретение (строительство) жилых помещений, в том числе на рефинансирование ипотечных кредитов и наймов» новой программы № –<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он исключен из списка участников подпрограммы № «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в ХМАО – Югре» программы 368 –п в связи с получением государственной поддержки на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетной системы РФ. Считает данное решение незаконным, так как в соответствии с п. 1.5 п. 1 ст. 9 Порядка основанием для исключения из Единого списка участников подпрограммы является получение государственной поддержки на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетной системы РФ, за исключением случаев участия в подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование» и получения в установленном порядке гражданами, имеющими трех и более детей, земельного участка бесплатно в собственность для строительтства индивидуального жилого дома.

Таким образом, Порядком предусмотрено право на одновременное участие в подпрограмме № и № программы №-П. Получение меры государственной поддержки по подпрограмме № не является основанием для исключения из подпрограммы №. Просит суд признать незаконным решение об исключении из Единого списка участников подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в ХМАО – Югре», обязать ответчика восстановить в Едином списке участников подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в ХМАО – Югре под №.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 просит в иске отказать по доводам, изложенным возражениях.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 2 Закона <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в <адрес> - Югре" к полномочиям Правительства <адрес> - Югры в области жилищных отношений отнесены разработка, утверждение и реализация целевых программ автономного округа.

Постановлением Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 247-п "О государственных и ведомственных целевых программах <адрес> - Югры" регламентирован порядок принятия и разработка государственных программ, а также определено финансирование, которое осуществляется за счет средств федерального бюджета, за счет бюджетных ассигнований бюджета автономного округа и внебюджетных источников, в том числе федеральных средств, средств местных бюджетов (ст. 26).

Таким образом, из содержания названных постановлений следует, что оказание мер социальной поддержки в рамках региональной целевой программы и входящих в ее состав подпрограмм осуществляется на условиях финансирования из бюджета автономного округа.

Во исполнение предоставленных субъекту Российской Федерации полномочий <адрес> издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 368-п "О целевой программе <адрес> - Югры "Улучшение жилищных условий населения <адрес> - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года", в состав которой вошли подпрограммы: "Обеспечение жильем граждан, выезжающих из <адрес> - Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям" (подпрограмма 1); "Доступное жилье молодым" (подпрограмма 2), "Обеспечение жильем молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (подпрограмма 2.1); "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в <адрес> - Югре" (подпрограмма 3); "Ипотечное жилищное кредитование" (подпрограмма 4); "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" (подпрограмма 5) целевой программы <адрес> - Югры "Улучшение жилищных условий населения <адрес> - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года".

В соответствии с постановлением Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 368-п, <адрес> издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 108-п об утверждении Порядка, устанавливающего правила осуществления государственной поддержки граждан Российской Федерации - участников целевой программы, отдельные положения которого в редакции постановления Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 442-п и оспариваются заявителями.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец в соответствии с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> - Югры на 2011 -2013 годы и на период до 2015 года», утвержденной Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 23.12.2010г. №-п.

Правительством <адрес> - Югры ДД.ММ.ГГГГ принято постановление N 408-п "О государственной программе <адрес> - Югры "обеспечение доступным и комфортным жильем жителей <адрес> - Югры ДД.ММ.ГГГГ которым с ДД.ММ.ГГГГ постановление Правительством <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ. №-п признано утратившим силу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением на участие в мероприятии «Компенсация гражданам, постоянно проживающим на территории автономного округа части процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту на приобретение (строительство) жилых помещений, в том числе на рефинансирование ипотечных кредитов и займов» в текущем году.

По заявлению истец признан участником приведенного выше мероприятия государственной программы <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставляется компенсация процентной ставки по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

05.10.2017г. истец исключен из Единого списка участников подпрограммы 3 «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в ХМАО – Югре», а также подпрограммы № «Ипотечное жилищное кредитование» согласно п.п. 1.5. п. 1 ст. 9 Порядка в связи с получением государственной поддержки на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетной системы РФ.

Истец оспаривает решение от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка участников подпрограммы 3 «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в ХМАО – Югре» по тому основанию, что получение меры государственной поддержки по подпрограмме № не является основанием для исключения из подпрограммы № программы №-П.

Согласно ст. 9 Порядка Уполномоченный орган принимает решение об исключении гражданина из Единого списка участников подпрограммы в случае получения участником целевой программы или членами его семьи государственной поддержки на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев направления материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (в том числе за пределами автономного округа), участия в подпрограмме "Ипотечное жилищное кредитование" и получения в установленном порядке гражданами, имеющими трех и более детей, земельного участка бесплатно в собственность для строительства индивидуального жилого дома.

Принимая во внимание, что истец получил государственную поддержку в рамках мероприятия 4.14 ««Компенсация гражданам, постоянно проживающим на территории автономного округа части процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту на приобретение (строительство) жилых помещений, в том числе на рефинансирование ипотечных кредитов и займов» государственной программы, утвержденной постановлением Правительства <адрес> - Югры ДД.ММ.ГГГГ N 408-п, у ответчика имелись все основания для его исключения из Единого списка участников подпрограммы № «Ипотечное жилищное кредитование» и подпрограммы № «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в ХМАО – Югре» целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», утвержденной постановлением Правительства ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ № –п.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к <адрес>» о признании незаконным решения об исключении из Единого списка участников подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в ХМАО – Югре», восстановлении в Едином списке участников подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в ХМАО – Югре», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд <адрес> - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ханты-Мансийского

Районного суда О.В.Костина

<данные изъяты>

<данные изъяты>