Решение № 12-15/2020 12-508/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 12-15/2020

Дело №12-15/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 января 2020 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Агишевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Центр судебных экспертиз» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Фрунзенского района г. Саратова от 30 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Центр судебных экспертиз» ФИО1 ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №3 Фрунзенского района города Саратова от 30.07.2019 года директор общества с ограниченной ответственностью «Центр судебных экспертиз» (далее по тексту – ООО «Центр судебных экспертиз») ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, директор ООО «Центр судебных экспертиз» ФИО1 обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление мирового судьи от 30.07.2019 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указывает, что отсутствует вина в совершении вменяемого ему правонарушения.

Директор ООО «Центр судебных экспертиз» ФИО1, представитель Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области в судебное заседание не явились, извещены, причины неявки не известны.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведенных норм закона свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Надлежащее извещение подразумевает, что судебное извещение должно быть направлено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с таким расчетом, чтобы указанное лицо имело достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка №3 Фрунзенского района г. Саратова от 30.07.2019 года директор ООО «Центр судебных экспертиз» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Как указано в обжалуемом постановлении, ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не известны, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем мировой судья принял решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения, из которых можно было бы сделать вывод о надлежащем извещении ФИО1 в судебное заседание на 30.07.2019 года как по месту его жительства (<адрес>), так и по месту работы ООО «Центр судебных экспертиз» (<...>).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что мировой судья рассмотрел дело в отсутствие директора ООО «Центр судебных экспертиз» ФИО1, не извещенного о времени и месте рассмотрения дела, что является существенным нарушением норм процессуального права, повлекшим нарушение права ФИО1 на защиту.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не было извещено мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела, то прихожу к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 3 Фрунзенского района г. Саратова от 30.07.2019 года является незаконным и подлежит отмене.

Санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает возможность назначения должностным лицам административного наказания в виде дисквалификации.

За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения (ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ).

Учитывая, что на момент рассмотрения во Фрунзенском районном суде г. Саратова жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Фрунзенского района г. Саратова от 30 июля 2019 года срок давности привлечения должностного лица – директора ООО «Центр судебных экспертиз» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в рамках статьи 4.5 КоАП РФ не истек, то дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №3 Фрунзенского района г. Саратова.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №3 Фрунзенского района г. Саратова от 30 июля 2019 года о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью «Центр судебных экспертиз» ФИО1, к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Центр судебных экспертиз» ФИО1 направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №3 Фрунзенского района города Саратова.

Судья М.В. Агишева