Решение № 2-967/2019 2-967/2019~М-812/2019 М-812/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-967/2019

Гр. дело № 2- 967/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мичуринск 18 июля 2019 года.

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Замотаевой А.В.,

при секретаре Кондрашовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Мичуринска о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Мичуринский городской суд Тамбовской области с исковым заявлением к администрации г. Мичуринска о признании права собственности на самовольную постройку- жилой дом.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что на основании договора купли- продажи от .... он является собственником жилого дома Лит «А» площадью 51,1 кв.м. и земельного участка площадью 615 кв.м., с кадастровым номером .... .....

Поскольку вышеуказанный жилом дом находился в ветхом состоянии, с целью улучшения жилищных условий в 2012 года истец построил на данном земельном участке новый одноэтажный дом с мансардой, общей площадью 96,4 кв.м, в том числе жилой -44,0 кв.м. (литер «Б»), что подтверждается техническим паспортом выданным филиалом ГУПТИ по ...., .... ....м от .....

При этом разрешение на строительство жилого дома истцом получено не было.

В выдаче уведомления об окончании строительства жилого дома литер «Б» по адресу.... ...., управлением архитектуры и строительства .... .... .... было отказано в связи с тем, что за разрешением на строительство, уведомлением о планируемом строительстве жилого дома, истец не обращался.

Указал, что хотя жилой дом и имеет признаки самовольной постройки, однако он возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, его возведение не нарушает прав и интересов других лиц и соответствует всем требованиям строительных и градостроительных нормативов.

Ссылаясь в качестве правового обоснования иска на положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просил признать за ним право собственности на одноэтажный жилой дом с мансардой общей площадью 96,4 кв.м., в том числе жилой- 44,0 кв.м., расположенный по адресу: .... .....

Определением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 01.07.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен собственник смежного земельного участка .... по .... ....- ФИО3.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что проживать в старом доме литер «А» не представляется возможным ввиду его ветхости, в связи с чем на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке им был возведен новый жилой дом литер «Б». Когда он начинал строительство, он согласовал месторасположения нового жилого дома с лицами, проживающими в .... в ..... Возражений относительно месторасположения возведенного им дома с их стороны не имеется. Перед началом строительства он не обратился за получением соответствующего разрешения в администрацию г. Мичуринска ввиду юридической неграмотности. Просил заявленные им исковые требования удовлетворить.

Представитель администрации г. Мичуринска ФИО4 (по доверенности), в разрешение спора полагался на усмотрение суда. Возражений на исковое заявление суду не представлено.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3 не возражал против удовлетворения исковых требований истца, пояснив, что претензий по вопросу месторасположения спорного жилого дома, возведенного истцом, он к ФИО1 не имеет.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что согласно договору купли- продажи жилого дома и земельного участка от .... истцом был приобретен жилой дом литер «А» площадью 51,1 кв.м. и земельный участок площадью 615 кв.м, расположенные по адресу: .... .....

Право собственности на жилой дом литер «А» и на земельный участок с кадастровым номером .... зарегистрировано ФИО1 в установленном законом порядке, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права от .....

Из технического паспорта на жилой дом б/н, расположенный по адресу: .... в ...., изготовленного .... .... по состоянию на .... усматривается, что на земельном участке по адресу: .... возведен жилой дом литер «Б» общей площадью 96,4 кв.м. Согласно технического паспорта данный жилой дом возведен в 2012 году.

.... .... от .... составлен акт, что при обследовании дома б/н по .... в .... установлены несоответствия фактического состава инвентарного дела: возведен жилой дом литер «Б». Разрешительная документация не предъявлена.

В силу п.5 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Разрешение на строительство и реконструкцию выдается органом местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52 и 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации( в редакции действовавшей на момент возведения истцом жилого дома литер «Б») разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 340-ФЗ в ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации внесены изменения.

В случае, если до дня вступления в силу в Федерального закона от 3 августа 2018 г. №340-ФЗ подано заявление о выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, выдача такого разрешения осуществляется в соответствии со статьей 51 настоящего Кодекса (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу названного Федерального закона) и направление уведомления в соответствии со ст. 51.1 настоящего Кодекса (в редакции названного Федерального закона) не требуется. В вышеуказанном случае, а также в случае, если разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства получено до дня вступления в силу Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 340-ФЗ, получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Поскольку разрешение на строительство жилого дома литер «Б» истцом в администрации г. Мичуринска получено не было, как то было предусмотрено ранее действовавшим законодательством, суд приходит к выводу, что со стороны ФИО1 имеет место самовольная постройка жилого дома.

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абз. 2 ст. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с подп. 2 п.1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из материалов дела, самовольная постройка жилого дома была осуществлена истцом ФИО1 на принадлежащем ему земельном участке, целевое назначение которого согласно выписке из ЕГР недвижимости- вид разрешенного использования земельного участка, принадлежащего истцу - для ведения индивидуального жилищного строительства, категория земель- земли населенных пунктов, участок сформирован и поставлен на государственный учет. Земельный участок, принадлежащий на праве собственности истцу, расположен в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки.

Таким образом, спорное строение жилого дома соответствует целевому назначению земельного участка, на котором он возведен.

Нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц при возведении истцом спорного строения, судом не установлено.

Так, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета собственник смежного земельного участка .... по .... в .... ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворении исковых требований истца, пояснив, что претензий относительно месторасположения дома к ФИО1 не имеет.

Истец пытался легализовать самовольно возведенный объект недвижимости, однако письмом управления архитектуры и строительства администрации .... от .... в выдаче уведомления об окончании строительства жилого дома Литер «Б», расположенного на земельном участке с кадастровым номером ...., принадлежащем истцу на праве собственности по адресу: .... было отказано со ссылкой на отсутствие обращения за разрешением на строительство дома.

При указанных обстоятельствах и принимая во внимание, что при возведении самовольной постройки не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, она не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждено техническим заключением о состоянии строительных конструкций и возможности эксплуатации жилого дома литера «Б», выполненного ОАО «ТАМБОВКОММУНПРОЕКТ» от 2019 года (л.д.19-34), а также то обстоятельство, что постройка осуществлена на принадлежащем ФИО1 на праве собственности земельном участке, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на жилой дом литер «Б», распложенный по адресу: .... .....

В силу ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» судебное решение является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости - жилой дом (литер Б), общей площадью 96,4 кв.м., в том числе жилой - 44,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером .... по адресу: ФИО2 .....

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня составления о решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 19.07.2019 года

Председательствующий судья А.В. Замотаева