Решение № 2-1535/2019 2-1535/2019~М-1394/2019 М-1394/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-1535/2019

Дело № 2-1535/2019

42RS0015-01-2019-002221-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2019 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Байрамаловой А.Н.

при секретаре судебного заседания Сасовой В.С.,

с участием представителя истца, ФИО1, действующая по нотариальной доверенности,

представителя ответчика ФИО2, действующая по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АТП к ПАО «Кузбассэнергосбыт» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец- АТП обратилась в суд с указанным иском, которым просит признать незаконным действия ПАО «Кузбассэнергосбыт» по начислению платы по нерегулируемым ценам за потребленную электрическую энергию АТП, *.*.*год года рождения, в отношении жилого дома по адресу : улица, город; обязать ПАО «Кузбассэнергосбыт» произвести в отношении жилого дома по адресу : улица, город перерасчет за электрическую энергию за период с *.*.*год по день вступления решения суда в законную силу, по тарифу, утвержденному Постановлением РЭК Кемеровской области от 25 декабря 2018 № 733 «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей Кемеровской области на 2019 год», по группе потребителей «население» (п.2.1.), переплату зачесть в счет будущих платежей; признать незаконным действия ПАО «Кузбассэнергосбыт» по приостановлению / возобновлению режима потребления электрической энергии в период с *.*.*год по *.*.*год жилого дома, по адресу: улица, город; признать незаконным начисления, произведенные ПАО « Кузбассэнергосбыт по счету № от *.*.*год АТП за компенсацию расходов, понесенных по приостановлению (возобновлению ) режима потребления электрической энергии в сумме 10000 руб.; взыскать в пользу АТП с ПАО «Кузбассэнергосбыт» компенсацию морального вреда в размере 20000 руб., штрафа.

Свои требования мотивирует тем, что между ней и ПАО «Кузбассэнергосбыт» был заключен договор энергоснабжения, лицевой счет №, в отношении жилого дома, расположенного по адресу: улица, город *.*.*год, собственником которого является истец.

На момент приобретения жилого дома, *.*.*год дом к электросетям был технологически присоединен и она оплачивала потребление электроэнергии по лицевому счету, по тарифу «население», задолженности не имела.

В апреле 2019 она получила от ПАО «Кузбассэнергосбыт» уведомление № от *.*.*год о заключении договора энергоснабжения, в котором указано, что в отношении жилого дома улица, город был выявлен факт подключения к внутридомовым сетям жилого дома, используемых не для коммунально-бытовых нужд, в связи с чем ей предлагается оформить надлежащее технологическое присоединение и заключить договор энергоснабжения для целей поставки электрической энергии не для коммунально-бытовых нужд.

Сопроводительным письмом от *.*.*год № ей направили проект договора энергоснабжения № от *.*.*год.

В том числе, письмом № от *.*.*год «о предоставлении информации», ответчик сообщил, что договор энергоснабжения № от *.*.*год считается заключенным на основании ст.438 Гражданского кодекса РФ, путем совершения потребителем конклюдентных действий, а открытый ранее лицевой счет № закрыт. Кроме того, с даты заключения договора, расчет за электрическую энергию будет производиться не по тарифу «для населения», а по нерегулируемым ценам.

Таким образом, ответчик считает, что поскольку в жилом доме осуществляется предпринимательская деятельность, а не для личных (бытовых) нужд, то потребитель не может быть отнесен к категории населения, а должен оплачивать потребленную электроэнергию по нерегулируемым ценам.

В претензии, направленной *.*.*год в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт», она указала, что действия сбытовой организации считает незаконными, поскольку, принадлежащий ей дом является объектом индивидуального жилищного строительства, дом используется по его прямому назначению, для проживания в нем.

Однако, ответчик в одностороннем порядке с *.*.*год начал выставлять ей за электроэнергию, превышающие размер платы, рассчитанной по тарифу «население».

Поскольку жилое помещение предназначено для проживания граждан, то по общему правилу ресурсы, потребленные энергопринимающими устройствами, расположенными в этом помещении, приобретаются гражданами для удовлетворения коммунально- бытовых нужд (Постановление Арбитражного суда Западно- Сибирского округа от 30 июля 2018 по делу № А02-1231/2017).

ПАО «Кузбассэнергосбыт» не имеет каких либо доказательств, того, что жилой дом по адресу: улица, город используется не для коммунально-бытовых нужд, а в предпринимательских целях, в период с *.*.*год по настоящее время (период изменения тарифа).

Ответчик ссылается на некий акт, составленный в одностороннем порядке, в ее отсутствие, жилой дом не исследовался, содержания данного акта ей не известно.

Размещенные объявления в сети Интернет, о сдаче дома (комнат) в наем, сами по себе, не указывают на факт сдачи, и не могут являться основанием для признания факта ведения собственником предпринимательской деятельности.

Конкретно в период с *.*.*год по настоящее время дом третьим лицам не сдавался. Ранее, до приобретения ею дома в собственность, бывший владелец использовал жилой дом как «Дом рыбака и охотника Грань», размещал соответствующие объявления в сети интернет, на доме до сих пор осталась вывеска. Ею, дом используется как дача, для отдыха. Поскольку дом находится за пределами города, вблизи горнолыжного комплекса, в зимний период безвозмездно приезжают отдыхать ее друзья и знакомые. Она также несколько раз, в прошлые года, сдавала комнаты в доме туристам, приезжающим на отдых в горнолыжный комплекс, с целью получить разовый доход, однако это не свидетельствует о какой-либо постоянной предпринимательской деятельности.

Закон связывает необходимость регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с осуществлением им деятельности особого рода, а не просто с совершением возмездных сделок. Самого по себе факта совершения гражданином сделок на возмездной основе для признания гражданина предпринимателем недостаточно, если совершаемые им сделки не образуют деятельности.

Кроме того, за неоплату незаконно выставленных счетов, ПАО «Кузбассэнергосбыт» *.*.*год произвел ограничение режима потребления электроэнергии по адресу улица, город, после она вынуждена была оплатить задолженность и *.*.*год подача электрической энергии была возобновлена.

Письмом № от *.*.*год ей направлен счет за услуги ограничения и возобновления режима потребления электрической энергии на сумму 10 000 руб.

Принимая во внимание что, задолженность возникла вследствие неправомерного применения тарифа по нерегулируемым ценам, введение ограничения режима потребления электроэнергии путем ее полного отключения в связи с наличием неоплаченной своевременно задолженности является незаконным, не влечет ни каких правовых последствий, в том числе обязанности компенсировать данную услугу.

Таким образом, истец полагает, что начисление за услуги ограничения и возобновления режима потребления электрической энергии на сумму 10 000 руб. должны быть признаны незаконными.

Вследствие неправомерных начислений размера платы за электроснабжение, а также прекращением подачи электроэнергии, повлекшими нарушения ее прав как потребителя, истец испытала нравственные страдания, в том числе переживания, стресс, что влияло на ее эмоциональное и психическое состояние, вызвало у нее чувство неуверенности, беспокойства. Она не имела возможности полноценно проживать в доме, пользоваться бытовыми приборами, готовить еду, ей пришлось изыскивать дополнительные денежные средства, для оплаты непомерных для нее счетов за электричество. Размер компенсации морального вреда истец оценивает в 20 000 руб.

Кроме того, полагает, что поскольку в добровольном порядке требования истца, изложенные в претензии *.*.*год не были удовлетворены, имеются основания для взыскания с ответчика штрафа установленного п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» в размере 50 процентов от присужденной суммы.

В судебное заседание истец не явилась, надлежащем образом извещена о времени и месте судебного заседания. В судебном заседании интересы истца представляла представитель, ФИО1, действующая по доверенности, которая на иске настаивала, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в лице представителя, ФИО2, действующая по доверенности, иск не признала и суду пояснила, что

согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В п. 1 ст. 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 3 ст. 23.1. Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» на розничных рынках государственному регулированию подлежат цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей. Иным категориям потребителей гарантирующие поставщики продают электрическую энергию (мощность) по нерегулируемым ценам. Порядок определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) устанавливает Правительство РФ или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти (п. 2 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ).

В соответствии с п. 104 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения № 442), на территориях субъектов РФ, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) продается по нерегулируемым ценам, за исключением продажи электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей.

Пунктом 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-Э/2, определены тарифные группы потребителей электроэнергии, а именно: базовые потребители; население; прочие потребители; организации, оказывающие услуги по передаче электроэнергии, приобретающие ее в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании.

Согласно вышеуказанной правовой норме к тарифной группе «население» относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

В приложении № 1 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным Постановлением правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 (ред. от 29.03.2019) определен перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности.

Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в жилом помещении не включены ни в одну из вышеуказанных категорий потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 06.03.2012 № 14340/11, критерием отнесения потребителей к группе «население» является использование электрической энергии на коммунально-бытовые нужды.

В силу положений ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилое помещение предназначено для проживания граждан. Частный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц (п. 1 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ).

Поскольку жилое помещение предназначено для проживания граждан, то по общему правилу ресурсы, потребленные энергопринимающими устройствами, расположенными в этом помещении, приобретаются гражданами для удовлетворения коммунально-бытовых нужд.

Принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу улица, город используется последней в целях осуществления предпринимательской деятельности, данный факт был выявлен сотрудниками ПАО «Кузбассэнергосбыт» в ходе проверки прибора учета Истца, о чем был составлен акт осмотра прибора учета электроэнергии от *.*.*год (Приложение №).

*.*.*год сотрудниками ПАО «Кузбассэнергосбыт» было проведено обследование вышеуказанного объекта с проведением фотофиксации, выявленные в ходе обследования объекта факты, свидетельствующие об осуществлении предпринимательской деятельности, зафиксированы в соответствующем акте.

О ведении по указанному адресу предпринимательской деятельности свидетельствует размещенная в сети интернет общедоступная информация, согласно которой по адресу улица, город располагается гостевой дом «Грань» и оказываются следующие платные услуги: аренда номеров, прокат спортивного инвентаря, почасовая аренда бани, а также прочие платные услуги.

Таким образом, отношения по поставке электрической энергии в отношении объекта энергоснабжения, расположенного по адресу: улица, город регулируются Основными положениями №, а также общими нормами, закрепленными в параграфе 6 главы 30 Гражданского кодекса РФ в связи с чем установление платы по договору энергоснабжения в отношении помещения, используемого в предпринимательских целях, по нерегулируемым ценам, соответствует положениям действующего законодательства РФ.

В соответствии с положениями вышеуказанных правовых норм, в адрес АТП (Потребитель) со стороны ПАО «Кузбассэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик) была направлена оферта договора энергоснабжения № от *.*.*год (далее - Договор).

Несмотря на то, что подписанный экземпляр указанного договора АТП до настоящего момента в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт» не возвращен, данный договор энергоснабжения считается заключенным по следующим основаниям:

В соответствии с п.З ст. 434 ГК РФ письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 ГК РФ. В этом случае конклюдентные действия стороны расцениваются как изъявление согласия на заключение договора.

Согласно п.З ст. 438 ГК РФ, п.2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 г. № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» при отсутствии подписанного в двустороннем порядке договора фактическое пользование потребителем услугами следует рассматривать как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, а отношения - как договорные.

На основании вышеизложенного, договор энергоснабжения № от *.*.*год является действующим в связи с чем открытый ранее на имя АТП лицевой счет№ закрыт.

Сетевой организацией, отвечающей в соответствии с пп. 144, 161 Основных положений № 442 за сбор данных учёта электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей и предоставляющей данные об учетных величинах переданной электрической энергии гарантирующему поставщику, является ООО «КЭнК» филиал «Энергосеть г. Мыски» (далее - сетевая организация).

Объем электроэнергии, потребленной по адресу улица, город за период с *.*.*год по *.*.*год, определен на основании показаний прибора учета электрической энергии представленных сетевой организацией.

Согласно п. 4 Приложения № к Договору, расчеты за потребленную электроэнергию осуществляются с применением первой ценовой категории (для объемов покупки электрической энергии (мощности), учет которых осуществляется в целом за расчетный период) на низком (НН) напряжении исходя из фактических объемов потребления электрической энергии за соответствующий расчетный период по нерегулируемым ценам.

В соответствии с п. 1 Приложения № к Договору Потребитель обязан произвести оплату энергии (мощности) путем перечисления денежных средств на расчетный счет Гарантирующего в следующем порядке:

- до 10 числа расчетного месяца - 30% стоимости объема электрической энергии (мощности) подлежащего оплате в расчетном месяце;

- до 25 числа расчетного месяца - 40% стоимости объема электрической энергии (мощности) подлежащего оплате в расчетном месяце;

- до 18 числа месяца, следующего за расчетным - окончательный расчет за фактическое потребление энергии в расчетном месяце.

Во исполнение принятых на себя обязательств, в соответствии с условиями договора за май 2019г. ПАО «Кузбассэнергосбыт» оказало Истцу услуги, что подтверждается счетом-фактурой № от *.*.*год.

Однако, в нарушение п. 1 Приложения №. к Договору, окончательный платеж за электроэнергию, потребленную в *.*.*год. в размере 7 514,59 руб. Истцом не был произведен.

В соответствии с абз. 2, пп. б, п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ 04.05.2012 № 442 (далее - Правила ограничения № 442), основанием для ограничения режима потребления электрической энергии является нарушение своих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.

Пунктом 8 Правил ограничения № 442 определены способы направления уведомления о введении ограничения режима потребления, перечень которых законом не ограничен, при этом обязательным условием направления таких уведомлений должна быть возможность подтверждения его доставки потребителю.

*.*.*год заказным письмом с описью вложения, ПАО «Кузбассэнергосбыт» в адрес Потребителя было направлено уведомление № от *.*.*год, согласно которому необходимо произвести оплату за электрическую энергию согласно условиям договора, в противном случае Потребителю необходимо в срок до 12:00 час. *.*.*год самостоятельно осуществить полное отключение электроэнергии, поставляемой на его объект. Независимо от принятия Потребителем мер по самостоятельному ограничению в указанный срок, сетевая организация оставляет за собой право на ограничение энергопринимающих устройств и (или) объектов предприятия Потребителя со своих объектов электросетевого хозяйства. Факт доставки указанного уведомления подтверждён почтовым уведомлением с отметкой о вручении Потребителю.

Поскольку мер по погашению задолженности в срок, установленный в уведомлении, Потребителем не было предпринято, *.*.*год в 19 час. 45 мин. по заявке Гарантирующего поставщика сетевой организацией произведен ввод ограничения режима потребления электрической энергии на объекте Потребителя, о чем составлен соответствующий акт.

В соответствии с п. 19 Правил ограничения № 442 возобновление подачи электрической энергии или прекращение процедуры введения ограничения режима потребления с учетом положений пункта 19(2) настоящих Правил осуществляется после устранения потребителем оснований для введения ограничения режима потребления не позднее чем через 24 часа со времени получения инициатором введения ограничения уведомления об устранении потребителем оснований для введения ограничения режима потребления. В случае если ограничение режима потребления введено в связи с выявлением обстоятельств, предусмотренных абзацами вторым и третьим подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил под устранением оснований для введения ограничения режима потребления понимается поступление денежных средств в размере задолженности в адрес инициатора введения ограничения.

В связи с оплатой задолженности в полном размере, на основании уведомления ПАО «Кузбассэнергосбыт», *.*.*год в 17 час 56 мин. сетевой организацией было произведено возобновление режима потребления электроэнергии на объекте: улица, город чем был составлен соответствующий акт.

В соответствии с п.20 Правил ограничения №442 инициатор введения ограничения вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" и подпункте "д" пункта 2 Правил ограничения №442, компенсации понесенных расходов, связанных с оплатой действий исполнителя (субисполнителя) по введению ограничения режима потребления такого потребителя и возобновлению подачи электрической энергии, а также с совершением им действий, предусмотренных Правилами.

В соответствии с п.20 Правил ограничения № 442, а также п. 13 Приложения № 9 к Договору, Потребитель должен компенсировать расходы Гарантирующего поставщика, возникшие в связи с введением ограничения и последующего возобновления режима потребления электрической энергии в отношении принадлежащего Потребителю объекта.

Между ПАО «Кузбассэнергосбыт» и ООО «КЭнК» заключен договор возмездного оказания услуг по вводу полного и/или частичного ограничения (приостановления) и возобновления режима потребления электрической энергии № от *.*.*год. В соответствии с условиями указанного договора, стоимость затрат по оказанию комплексных услуг по введению ограничения и возобновления режима потребления электрической энергии потребителям - юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам (за исключением граждан-потребителей коммунальной услуги) составляет 10 000 руб.

Расходы Гарантирующего поставщика, понесенные при введении ограничения и последующего возобновления режима потребления электрической энергии в отношении объекта Потребителя подтверждены Актом оказания услуг № от *.*.*год, перечнем потребителей, которым в *.*.*год произведено ограничение/возобновление электроснабжения, счетом - фактурой № от *.*.*год, платежным поручением № от *.*.*год (Приложения №).

Счет на компенсацию расходов, понесенных ПАО «Кузбассэнергосбыт» в связи с введением ограничения и последующего возобновления режима потребления электрической энергии на объекте Истца, был направлен в адрес последнего заказным письмом с уведомлением *.*.*год и вручен Истцу *.*.*год. Однако до настоящего момента оплата указанного счета Истцом не произведена.

Таким образом, действия ПАО «Кузбассэнергосбыт» по ограничению и последующему возобновлению режима потребления электрической энергии по адресу улица, город, а также требование о компенсации этих услуг полностью соответствуют вышеуказанным положениям норм действующего законодательства.

Истцом заявлено требование о компенсации морального вреда в размере 20 000 руб. С указанным требованием ответчик не согласен, считает его незаконным, необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Поскольку действия ПАО «Кузбассэнергосбыт» были правомерными, вина в наступлении негативных для Истца последствий у Ответчика отсутствует, а также отсутствует причинно-следственная связь между действиями Ответчика и наступившими последствиями.

Кроме того, Истец, заявляя требование о компенсации морального вреда, должен доказать причинение ему морального вреда при определенных обстоятельствах и конкретным лицом, степень физических и нравственных страданий, претерпеваемых ими, в чем они выражаются, размер компенсации вреда. Для установления личных неимущественных прав Истца, нарушенных действиями (бездействием) Ответчика, и нематериальных благ, на которые они посягают, необходимо использовать: объяснения сторон, медицинскую карту, заключения экспертов и т.д.

ПАО «Кузбассэнергосбыт» считает, что факт причинения нравственных или физических страданий Истцом не доказан, документы в подтверждение причинения морального вреда не представлены.

Таким образом, основания и условия ответственности ПАО «Кузбассэнергосбыт» за причинение морального вреда в данном случае отсутствуют.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, дав оценку доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг определяются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Так, в соответствии с п. 114 Правил при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

Согласно пп. «а» п. 117 Правил, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в разделе.

В соответствии с п. 118 указанных Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

Порядок ограничения или приостановления коммунальной услуги регламентируется п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354, согласно которому, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

Таким образом, из вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что исполнитель, оказывающий коммунальные услуги, вправе ограничить или приостановить предоставление указанных услуг потребителям при наличии у них значительной задолженности по оплате соответствующих услуг, в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.40. Постановления Пленума Верховного суда РФ г. № 22 от 27.06.2017 ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги.

Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Следует учитывать, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Судом установлено, что АТП является собственником жилого дома по адресу: улица, город, общей площадью № кв.м. с *.*.*год (л.д.10). Дом истца был присоединен к электросетям и она оплачивала за потребленную электроэнергию по лицевому счету, по тарифу « население».

*.*.*год южное межрайонное отделение ПАО « Кузбассэнергосбыт» Мысковский производственный участок направило уведомление истцу о заключении с ней договора энергоснабжения, указав, что в связи с выявленным фактом подключения к внутридомовым сетям жилого дома, расположенного по адресу: улица, город, электроустановок (Дом рыбака и охотника «Грань»), используемых не для коммунально- бытовых нужд, необходимо письменно обратиться за оформлением надлежащего технологического присоединения в ООО «КЭнК» филиал «Энергосеть» г. Мыски. После получения документов об осуществлении технологического присоединения необходимо обратиться в ПАО « Кузбассэнергосбыт» для заключения договора энергоснабжения для целей поставки электрической энергии не для коммунально- бытовых нужд по адресу: улица, город. (л.д.11).

*.*.*год в адрес истца ответчиком направлен договор энергоснабжения от *.*.*год №, оформленный со стороны ПАО «Кузбассэнергосбыт» с приложениями (л.д.12-30).

В *.*.*год истец после получения указанного выше договора в адрес ответчика направила претензию, указав, что считает действия ответчика незаконными, поскольку она является физическим лицом, жилой дом используется по назначению - для проживания (л.д.31,32).

*.*.*год ответчиком в адрес истца направлено уведомление о том, что задолженность за потребленную электрическую энергию по договору энергоснабжения № от *.*.*год по состоянию на *.*.*год составляет 7514,59 руб.- задолженность за *.*.*год. Задолженность должна быть погашена до *.*.*год. При невыполнении требований по оплате *.*.*год будет введено полное ограничение режима потребления электрической энергии (л.д.46).

Данное уведомление получено истцом *.*.*год (л.д.109).

*.*.*год году ответчиком истцу выставлен счет за потребленную энергию с *.*.*год по *.*.*год в сумме 4434,62 (л.д.36,37,38).

Также уведомлением от *.*.*год ответчик указал, что имеется задолженность за предыдущие периоды в размере 7514 руб. по договору от *.*.*год № (л.д.35).

*.*.*год истцу ответчиком дан ответ на претензию (л.д.33-34).

*.*.*год ответчиком истцу предъявлена претензия на сумму 5949,21 руб. по задолженности за электроэнергию за период с *.*.*год по договору № от *.*.*год (л.д. 39).

*.*.*год ответчиком произведено ограничение режима потребления электрической энергии у истца в связи с неисполнением потребителем обязательств по оплате электрической энергии по адресу: улица, город (л.д.110).

*.*.*год возобновлена подача электрической энергии истцу в связи с устранением истцом оснований для введения ограничения режима потребления электрической энергии (л.д.11).

*.*.*год в адрес истца ответчиком направлен счет № от *.*.*год за проведенные мероприятия за ограничение и возобновление режима потребления электрической энергии на сумму 10000 рублей (л.д. 47,48).

Исходя из установленных обстоятельств следует, что приостановление электроснабжения у истца в жилом доме по адресу: улица, город произведено с нарушением порядка, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг, а именно - истец не извещен предварительно за 3 суток письменным извещением о введении ограничения режима потребления электрической энергии или отключения от электрической энергии, путем вручения под расписку (п. 119 Правил), ограничение произведено ранее чем 20 суток со дня получения уведомления истцом (п.119 Правил). Кроме того, приостановление электроснабжения истцу произведено из- за задолженности у истца по оплате за потребленую электроэнергию за один месяц - май, что также противоречит п. 118 Правил.

Таким образом, спорная коммунальная услуга была приостановлена незаконно. Из-за действий ответчика были нарушены санитарно-гигиенические условия проживания в доме и установленные требования пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан. В связи с чем требование истца о признании незаконными действий ответчика по ограничению (возобновлению) режима потребления электрической энергии в период с *.*.*год по *.*.*год жилого дома по адресу: улица, город., подлежит удовлетворению.

А поскольку требование истца о признании незаконными начисления, произведенные ответчиком по счету № от *.*.*год АТП за компенсацию расходов, понесенных по приостановлению /возобновлению режима потребления электрической энергии (отключение *.*.*год/ подключение *.*.*год по улица, город) в сумме 10000 руб. производно от требования истца о признании незаконными действий истца по приостановлению и возобновлению режима потребления электрической энергии, которое удовлетворено, то и данное требование также подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что они при ограничении подачи электроэнергии действовали в соответствии с Правилами полного и (или частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, поэтому не допустили нарушений прав истца, суд не принимает, поскольку данные правила применяются с особенностями, предусмотренными Правилами, утвержденными Постановлением Правительства N 354.

Истцом также заявлено требование о признании незаконными действий ответчика по начислению платы по нерегулированным ценам за потребленную электрическую энергию АТП

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом "Об электроэнергетике".

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Абонент обязан оплатить фактически принятое количество энергии (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

По смыслу статей 1, 2, 3, 5 Федерального закона N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" тарифы на электрическую и тепловую энергию подлежат государственному регулированию.

Пунктом 25 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2002 N 226 и пунктом 59 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 109 от 26.02.2004, предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую и тепловую энергию по группам потребителей (покупателей).

Как следует из пункта 70 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, по общему правилу покупатели электроэнергии оплачивают потребленный объем электрической энергии гарантирующему поставщику по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и свободным (нерегулируемым) ценам.

Законодательством предусматривается дифференциация регулируемых тарифов (цен) по группам (категориям) потребителей электроэнергии (мощности) (пункт 59 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109).

В соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 г. N 109, Федеральная служба по тарифам (ФСТ РФ) утверждает методические указания по формированию групп потребителей электроэнергии. Приказом ФСТ РФ от 6.08.2004 г. N 20э/2 утверждены Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электроэнергию на розничном рынке.

Согласно пункту 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 года № 20-э/2 (далее - Методические указания), к группе «население» относятся тарифные группы потребителей электрической энергии (мощности): граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

К группе «прочие потребители» относятся физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность (в том числе нотариусы, адвокаты, врачи) в жилом отдельно выделенном помещении, для которого в обязательном порядке должен быть установлен прибор учета электроэнергии, потребляемой для целей осуществления указанной деятельности. В систему тарифов (цен) входят регулируемые тарифы (цены) и свободные (нерегулируемые) цены.

Таким образом, для того, что бы отнести потребителя к категории «прочие потребители» с применением соответствующей ценовой политики, следует установить, что он:

1) относится к числу лиц, осуществляющих профессиональную деятельность (в том числе нотариусы, врачи, адвокаты),

2) осуществляет эту деятельность в жилом отдельно выделенном помещении.

АТП не является индивидуальным предпринимателем и не занимается предпринимательской деятельностью, приносящей дополнительный доход, что подтверждается сведениями из ЕГРИП в отношении данного гражданина (л.д.130,131).

Юридически значимым обстоятельством для целей применения регулируемых цен (тарифов) в отношении объемов потребления электрической энергии является ее использование на коммунально-бытовые нужды и не использование для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности.

В ходе рассмотрения дела представитель истца неоднократно указывала, что жилое помещение по адресу: улица, городиспользуется истцом исключительно в личных целях, а не для осуществления предпринимательской и профессиональной деятельности.

Представленные ответчиком в материалы дела: акт осмотра/ввода прибора учета электроэнергии у гражданина – потребителя от *.*.*год, в примечаниях которого указано, что на территории находится база отдыха « грань» (л.д.74); акт обследования объекта по адресу: улица, город от *.*.*год из которого следует, что внешний вид жилого дома полностью совпадает с изображением объекта, рекламируемых на различных сайтах в сети интернет. На интернет сайтах данный объект указан как дом Рыбака и Охотника «Грань», где оказываются гостиничные услуги с бронированием номеров, на фасаде дома, на металлических воротах наклеены надписи «Грань». Допуск на территорию объекта для подробного обследования не предоставлен; так же приобщены к акту скриншоты с сайтов, рекламирующие гостиничные услуги и фотографии (л.д.75-103 ), бесспорно не свидетельствуют о том, что истец в жилом помещении по адресу: улица, город осуществляет профессиональную или предпринимательскую деятельность, поскольку фактически дом не осмотрен, пояснения жильцов не отобраны.

Иных допустимых, относимых доказательств ведения истцом приносящей доход деятельности в спорном жилом помещении со стороны ответчика так и не представлено.

Истец это отрицает, в то же время бремя доказывания негативных фактов не может быть возложено на сторону, поскольку, по общему правилу, отсутствие обстоятельств не подлежит доказыванию. Суд исходит так же из презумпции добросовестности участника гражданских правоотношений.

Гражданка АТП использует электрическую энергию исключительно в личных (некоммерческих) целях, для обеспечения коммунально-бытовых нужд.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец как физическое лицо относится к тарифной группе "население", и ответчику надлежало производить с гражданкой АТП расчеты за электрическую энергию по тарифам (ценам), установленным Постановлением РЭК КО от 25.12.2018 № 733 « Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей КО на 2019 год» для тарифной группы "население» и приравненные к нему категории потребителей.

Доводы ответчика о том, что с истцом заключен договор энергоснабжения с новым тарифом, поэтому законны требования по взысканию задолженности за электроэнергию по новому тарифу, суд не принимает, поскольку с истцом ранее был заключен договор энергоснабжения с тарифом «населения», а в силу ст.450 ГК РФ договор может быть изменен по соглашению сторон либо в судебном порядке.

Поскольку ответчик производил расчеты за потребленную электрическую энергию по нерегулированным ценам, что противоречит действующему законодательству, то суд приходит к выводу о признании незаконными действия ответчика по начислению платы по нерегулируемым ценам за потребленную электрическую энергию АТП в отношении жилого дома по адресу: улица, город обязании ответчика произвести перерасчет за электрическую энергию за период с мая по день вступления решения суда в законную силу, по тарифу, установленным Постановлением РЭК КО от 25.12.2018 № 733 « Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей КО на 2019 год» для тарифной группы "население «, переплату зачесть в счет будущих платежей.

Истцом заявлено требование о компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ «О рассмотрении судами гражданских дел о защите прав потребителей», отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой – организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ. Если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Таким образом, законодатель распространил действие Закона РФ «О защите прав потребителей» на рассматриваемые отношения.

В силу ст. 15 ФЗ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как следует из п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О рассмотрении судами гражданских дел о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Причиненный моральный вред предполагается и не требует специального доказывания.

Учитывая вышеизложенное, исходя из характера нарушения прав истца как потребителя, степени страданий, требований разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 1 000 рублей.

Согласно ст. 13 Закон РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Поскольку судом установлено нарушение прав потребителя, а в сумму, присужденную судом в пользу потребителя по смыслу закона, подлежат включению иные требования, производные от первоначального, в том числе компенсация морального вреда, с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 500 рублей (1 000*50%).

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, с учетом правил ст. 333.19 НК РФ, в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным действия ПАО « Кузбассэнергосбыт» по начислению платы по нерегулируемым ценам за потребленную электрическую энергию АТП, *.*.*год года рождения, в отношении жилого дома по адресу: улица, город; обязать ПАО «Кузбассэнергосбыт» произвести в отношении жилого дома по адресу: улица, город перерасчет за электрическую энергию за период с *.*.*год по день вступления решения суда в законную силу, по тарифу, утвержденному Постановлением РЭК Кемеровской области от 25 декабря 2018 № 733 «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей Кемеровской области на 2019 год», по группе потребителей «население» (п.2.1.), переплату зачесть в счет будущих платежей; признать незаконным действия ПАО «Кузбассэнергосбыт» по приостановлению /возобновлению режима потребления электрической энергии в период с *.*.*год по *.*.*год жилого дома, по адресу: улица, город; признать незаконным начисления, произведенные ПАО «Кузбассэнергосбыт» по счету № от *.*.*год АТП за компенсацию расходов, понесенных по приостановлению (возобновлению) режима потребления электрической энергии (отключение *.*.*год/подключение *.*.*год по улица, город) в сумме 10000 руб.

Взыскать в пользу АТП, *.*.*год года рождения, уроженки улица, город с ПАО «Кузбассэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, штраф в размере 500 рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ПАО «Кузбассэнергосбыт» (ИННН <***>,ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме- 26.11.2019.

Судья А.Н. Байрамалова