Постановление № 5-33/2025 от 6 марта 2025 г. по делу № 5-33/2025

5-33/2025

УИД 63RS0№-74


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 марта 2025 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Кузнецова Е.Ю. с участием представителя ФИО2 по доверенности ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт Российской Федерации <...>, выдан ГУ МВД России по <адрес>, 630-006, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП №,

Установила:

согласно протокола об административном правонарушении ВМ 0042447 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 09.40 часов ИП ФИО2, привлек к трудовой деятельности в качестве водителя такси на автомобиле марки ЛАДА ГРАНТА государственный регистрационный знак <***> по приложению «Яндекс Про» по адресу: <адрес>, участок автодороги рядом с ТЦ «Парк Хаус» по ул.<адрес>, гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без соответствующего патента на работу на территории <адрес>, чем нарушил требования ч.4 ст.13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (Привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание).

ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени слушания дела своевременно, причина не явки суду не известна.

В судебном заседании представитель ИП ФИО2 по доверенности ФИО4, пояснил, что привлекаемое лицо вину не признает, просил вынести предупреждение или снизить сумму штрафа, так как ИП ФИО2 имеет низкий доход от своей деятельности в настоящее время.

Представитель отдела миграционного контроля ГУ МВД России по <адрес> ФИО5 в судебном заседание просила привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности, так как на нем лежала обязанность по проверке наличия патента у иностранного гражданина, привлекаемого к трудовой деятельности в Российской Федерации.

Судья, выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 1примечания к статье 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 5 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Согласно пункту 1 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09.40 часов ИП ФИО2, привлек к трудовой деятельности в качестве водителя такси на автомобиле марки ЛАДА ГРАНТА государственный регистрационный знак <***> по приложению «Яндекс Про» по адресу: <адрес>, участок автодороги рядом с ТЦ «Парк Хаус» по ул.<адрес>, гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без соответствующего патента на работу на территории <адрес>, чем нарушил требования ч.4 ст.13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ВМ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 о привлечении им к трудовой деятельности в качестве водителя такси на автомобиле марки ЛАДА ГРАНТА государственный регистрационный знак <***> по приложению «Яндекс Про» по адресу: <адрес>, участок автодороги рядом с ТЦ «Парк Хаус» по ул.<адрес>, гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без соответствующего патента на работу на территории <адрес>;

- объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он в силу статьи 51 Конституции РФ от дачи объяснений отказался, вину признает, в содеянном раскаивается, при назначении наказания просил применить наказание в виде предупреждения, приобщил две выписки по счету ИП ФИО2, подтверждающие тяжелое материальное положение.

- объяснением ФИО1у. ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на территорию Российской Федерации, на миграционный учет встал по адресу: <адрес>. Оформил патент на работу 63№ от ДД.ММ.ГГГГ по профессии «слесарь механосборочных работ», так как работал на автозаводе. С ДД.ММ.ГГГГ устроился на работу в качестве водителя такси через приложение «Яндекс Про», арендовал автомобиль марки ЛАДА ГРАНТА государственный регистрационный знак <***>. ДД.ММ.ГГГГ на данном автомобиле принял через приложение заказ с адреса: <адрес>, 3 подъезд до <адрес> «Капитал», посадил клиента и поехал. По адресу <адрес>, участок автодороги рядом с ТЦ «Парк Хаус» по ул.<адрес> был остановлен сотрудниками ГИБДД. Оплата за поездку составила 256 рублей. В день в среднем он зарабатывает 3000 рублей, за минусом 1500 рублей за аренду автомобиля. Профессию в патенте он не поменял, так как думал, что не нужно;

- протоколом ВМ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1у к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ;

- выпиской из ЕГРИП;

- данными на физическое лицо;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

-агентским договором по подключению к сервису Яндекс.ПРО для поиска клиентов ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой о проделанной работе, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по <адрес> в рамках проверки сообщения об административном правонарушении КУСП № по адресу: <адрес>, участок автодороги рядом с ТЦ «Парк Хаус» по ул.<адрес> выявлен иностранный гражданин ФИО1у., который осуществлял трудовую деятельность без соответствующего патента на работу на территории <адрес> в качестве водителя такси;

-протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- фотоматериалами;

- иными материалами дела.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Вместе с тем согласно части 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что работник ФИО1у. был допущен к работе с ведома и по поручению ИП ФИО2, являлся его сотрудником, и вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ установлена и доказана.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, не истек.

Отягчающих обстоятельств, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, и считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказание в виде административного штрафа. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и применения более строго наказания в виде приостановления деятельности не имеется.

При назначении наказания суд учитывает требования ст.ст.4.1, 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающие общие правила назначения наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, указывающие, что при назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также данные о личности виновного.

При этом, суд учитывает и положения ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о том, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания суд исходит из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В соответствии с ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия каких либо последствий, материальное положение ИП ФИО2, который предоставил выписки по счету ИП ФИО2, суд считает необходимым назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа с применением положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, снизив минимальный размер штрафа, предусмотренный ч.1 ст.18.15 КоАП РФ с 250 000 рублей до 125 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановила:

признать Индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт Российской Федерации <...>, выдан ГУ МВД России по <адрес>, 630-006, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 125000 (Сто двадцать пять тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса с представлением судье копии документа, свидетельствующего об уплате штрафа.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), л/с <***>, КПП 631601001, ИНН <***>, код ОКТМО 36701000, номер счета получателя платежа 03№, к/с 40№ в Отделение Самара Банка России//УФК по <адрес>, БИК 013601205, КБК 18№, УИН 18№, наименование платежа – штраф.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Е.Ю.Кузнецова