Решение № 12-147/2023 от 14 августа 2023 г. по делу № 12-147/2023

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

14 августа 2023 года <адрес>

Судья Батайского городского суда <адрес> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО на постановление Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО к административной ответственности по ч.2 ст. 8.2 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.2 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

ФИО не согласившись с постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой указал на то, что считает постановление незаконным, в связи с отсутствием состава правонарушения, производство по делу просит прекратить.

Заявитель ФИО в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Выслушав пояснения привлекаемого к административной ответственности лица, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, дав им правовую оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

При этом названный Кодекс не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. было обнаружено, что ФИО осуществлял несанкционированную торговлю непродовольственными товарами и неустановленном для этой цели месте, место совершения правонарушения: <адрес>, чем нарушил постановление Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии мер по ликвидации несанкционированной торговли на территории города», в связи с чем административная комиссия приходит к выводу, что тем самым совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст. 8.2 ч.2 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях».

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гарантии защиты прав липа, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу ч.1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство но делу об административном правонарушении вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с и. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении укатываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, сося ввившего протокол, сведения о лице, в о отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического дина пли законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении должностным лицом не было принято объяснение ФИО

Изложенное свидетельствует о том, что при составлении ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении право ФИО на защиту нарушено.

Кроме того, как пояснили в судебном заседании свидетели ФИО, ФИО ФИО не осуществлял торговлю, а только привозил овощи и фрукты в точку продажи.

У суда нет оснований сомневаться в правдивости показаний допрошенных свидетелей ФИО, ФИО, поскольку они не противоречивы, обстоятельства, указанные свидетелями, подтверждены материалами дела, свидетели не заинтересован в исходе дела, об указанных свидетелями обстоятельствах известно им достоверно, их показания никем не опровергнуты, свидетели допрошены судом с соблюдением требований ст.25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как указано выше, согласно положениям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии зашиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения но существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств.

В силу положений ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление, вынесенные в отношении ФИО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.2. Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6–30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО – удовлетворить.

Постановление Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО к административной ответственности по ч.2 ст. 8.2 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: