Постановление № 5-232/2025 5-323/2025 от 18 марта 2025 г. по делу № 5-232/2025

УИД 16RS0051-01-2025-005049-35

Дело №5-323/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2025 года г. Казань

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова Ольга Васильевна при секретаре судебного заседания Канзафаровой Э.Р.,

при секретаре судебного заседания Канзафаровой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Вкусная компания», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения): 420087, <...>, место регистрации: 4200087, <...>, помещ.1015 (пом.36), ранее, в течение года, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

11 марта 2025 года в 11 часов 00 минут в Управлении Роспотребнадзора по <...>, при рассмотрении материалов санитарно-эпидемиологического (расследования) в отношении ООО «Вкусная компания», осуществляющего свою деятельность в предприятия общественного питания «Yokoso» по адресу: 420111, <...>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: при осуществлении процессов изготовления пищевой продукции на момент проведения расследования не разработаны, не внедрены и не поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП, при изготовлении горячих блюд, не обеспечена последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих биологическую и физическую безопасность встречных потоков сырья и готовой продукции, а именно: в горячий цех поступают грязные овощи, зелень, которые пересекаются с готовой продукцией, цех первичной обработки овощей отсутствует, внутренние и наружные поверхности моечных ванн частично коррозированы и деформированы, для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания используется производственные столы и разделочный инвентарь (доски) не маркированные любым способом, отсутствует маркировка на уборочном инвентаре находящих в туалете для персонала, на участке для хранения сыпучих продуктов отсутствует прибор для измерения относительной влажности и температуры воздуха, осуществляется хранение и использование в приготовлении блюд продуктов питания без информации о производителе, адресе производства, дате выработки, условиях и сроках годности, куриные нагетсы 1,612кг, сырные палочки 0,87 кг, луковые кольца 1,164 кг., допускается хранение продуктов питания с нарушением товарного соседства: в холодильнике совместно хранится дрожжевое тесто и грязные овощи, не используют одноразовые перчатки при порционировании блюд, хранение дезинфицирующих средств осуществляется в туалете для персонала, санитарно-техническое состояние помещений неудовлетворительное, а именно: внутренняя отделка производственных помещений предприятия общественного питания имеет повреждения, что затрудняет проведение ежедневной влажной уборки, обработки моющими и дезинфицирующими средствами, а именно: краска на стенах местами отслоилась, пол местами в выбоинах, имеются сколы и отпавшие плитки, в местах прохождения коммуникаций имеются щели и отверстия, что не обеспечивает грызунонепроницаемость помещении, санитарно- гигиеническое состояние помещений, технологического оборудования неудовлетворительное, а именно: влажная уборка проводится без применения дезинфицирующих средств, полы грязные, в труднодоступных местах уборка не проведена, оборудование грязное.

Совершенное правонарушение создало угрозу возникновения причинения вреда жизни и здоровью людей.

Указанное является нарушением статей 11, 17, 24, пункта 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ; пунктов 2.1, 2.5, 2.7, 2.9, 3.2, 2.16, 2.19, 2.18, 3.13, 2.2 3.1, 3.13, 3.4, 4.5 СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, населения».

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, составленным главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) ФИО1 в порядке части 6 статьи 27.16 КоАП РФ, деятельность предприятия общественного питания – «Yokoso» по адресу: РТ, <...>, прекращена с 14 часов 00 минут 17 марта 2025 года.

Защитник ООО «Вкусная компания» ФИО2 в судебном заседании представил письменные объяснения, также указал, что с выявленными нарушениями и составленным протоколом об административном правонарушении компания согласна, пояснил, что в настоящее время часть нарушений устранена, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РТ специалист-эксперт отдела юридического обеспечения ФИО3, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснила суду, что в помещении предприятия общественного питания, действительно имеются нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения указанные в протоколе об административном нарушении. Полагает необходимым привлечь ООО «Вкусная компания» к административной ответственности и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления, так как имеются нарушения, которые могут повлечь существенный вред жизни и здоровью граждан.

Выслушав объяснения и доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу статьи 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со статьей 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со статьей 39 названного Федерального закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Фактические обстоятельства вменяемого ООО «Вкусная компания» административного правонарушения и вина последнего в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 17 марта 2025 года, составленным в отношении ООО «Вкусная компания», которым установлен факт нарушения ООО «Вкусная компания» санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в предприятии общественного питания – «Yokoso» по адресу: РТ, <...>; протоколом о временном запрете деятельности от 17 марта 2025 года; распиской о направлении СМС-сообщения; уведомлением о рассмотрении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении; распоряжением о проведении санитарно-эпидемиологического обследования от 10 марта 2025 года; актом №130 о проведении санитарно-эпидемиологического обследования от 17 марта 2025 года; предписанием о приостановке реализации продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов от 17 марта 2025 года; актом опечатывания от 17 марта 2025 года; фотоматериалом и иными документами.

Протокол об административном правонарушении и исследованные судом документы составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами в присутствии законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Процедура привлечения ООО «Вкусная компания» к административной ответственности, в частности порядок извещения лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не нарушен. Нарушений прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, на защиту при производстве по делу не усматривается.

Поскольку в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении сведений о какой-либо заинтересованности должностных лиц административного органа в исходе настоящего дела, их небеспристрастности к лицу или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных им процессуальных документах, не имеется, в связи чем, признаю их допустимыми доказательствами, которые могут быть положены в основу административного акта, оценив их по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Совокупность исследованных судом вышеизложенных доказательств и их оценка с точки зрения достоверности, допустимости и достаточности, позволяют сделать вывод, что вина ООО «Вкусная компания» в совершении инкриминируемого административного правонарушения является установленной и доказанной.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела усматривается, что учреждение имело возможность для соблюдения соответствующих правил и норм, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Квалифицирую действия ООО «Вкусная компания» как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания в соответствии с положениями статей 3.1, 3.12 и 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; признание вины, принятие мер по добровольному устранению выявленных нарушений – в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств; личность и финансовое положение привлекаемого лица.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, а также с учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ООО «Вкусная компания» наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания – «Yokoso» по адресу: РТ, <...>, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Одновременно привлекаемому лицу необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 КоАП РФ о том, что судья на основании ходатайства лица осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены вышеуказанные обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Основания для снижения наказания либо для назначения иного более мягкого вида наказания отсутствуют.

Исходя из характера совершенного правонарушения, объекта посягательства, также полагаю, что по делу отсутствуют основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Вкусная компания» ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: 420087, <...>, зарегистрированное по адресу: 4200087, <...>, помещ.1015 (пом.36), осуществляющим свою деятельность в предприятии общественного питания в «Yokoso» по адресу: РТ, <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания – «Yokoso» по адресу: РТ, <...>, сроком на 25 (двадцать пять) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности – с 14 часов 00 минут 17 марта 2025 года, период временного запрета деятельности предприятия общественного питания – в «Yokoso» по адресу: РТ, <...>, наложенного в качестве меры обеспечения производства по делу, включить в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного настоящим постановлением.

Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам Вахитовский РОСП города Казани.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии через Советский районный суд города Казани.

Судья Мельникова О.В.