Решение № 2-98/2019 2-98/2019~М-2/2019 М-2/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2-98/2019

Дело №2-98/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Гурьевск 06 марта 2019года

Гурьевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего Левченко Е.В.,

при секретаре Тарановой Ю.С.,

с участием:

прокурора Пинигина Н.А.

представителя истца администрации Гурьевского муниципального района Кемеровской области, Ш., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО1 – адвоката Агеевой М.Л., действующей на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ., ордера № ДД.ММ.ГГГГ.,

с извещением ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Гурьевского муниципального района к Манукяну Мкртичу, ФИО4, МММ. ММ., ММ., ФИО3 о признании недействительным (оспоримым) договора социального найма жилого помещения, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Гурьевского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО4, МММ.., МММ.., ФИО3, в котором просит:

Признать недействительным (оспоримым) договорот ДД.ММ.ГГГГ № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>;

Применить последствия недействительности оспоримой сделки;

Выселить Манукян Мкртича, <данные изъяты>, ФИО5, <данные изъяты> МММ., ММ., ФИО3, <данные изъяты>, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, чтов соответствии с Законом Кемеровской области от 27.07.2005 № 99-03 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-03 «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к первому заместителю главы Гурьевского района К. с заявлением о постановке в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий его семью, как многодетную с составом семьи 5 человек.

В соответствии с Законом Кемеровской области от 10.06.2005 №68-03 (ред. от 18.12.2008) «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» для постановки в списки нуждающихся Манукян Мкритич предоставил следующие документы: копию паспорта Манукян Мкртича, из которого следует, что его местом регистрации является <адрес>, и у него имеются двое детей; справку отдела по строительству, ЖКХ, дорожному хозяйству, транспорту и связи Гурьевского района от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО1 не состоит в очереди на получение жилья по МО «Гурьевский район», участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» не является, социальных выплат не получал; справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №; свидетельство о заключении брака с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о рождении МММ. (дочери);свидетельство о рождении ММ. (дочери); свидетельство о рождении ФИО3 (сына жены от первого брака); адресную справку от ДД.ММ.ГГГГ; справку администрации <данные изъяты> отДД.ММ.ГГГГ; справку из филиала БТИ от ДД.ММ.ГГГГ на членов семьи ФИО1; справку из филиала БТИ от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1; справку <данные изъяты> отДД.ММ.ГГГГ; справку с места регистрации ФИО5; договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

После рассмотрения представленного пакета документов и дополнительной информации администрацией Гурьевского района было принято решение о признании Манукян Мкртича нуждающимся в жилом помещении и включении в список граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «многодетная семья».

На основании Закона Кемеровской области от 16.12.2013 № 126-03 «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и соглашения №14-530/2014 о предоставлении субвенций бюджетам муниципальных образований Кемеровской области из областного бюджета по государственной программе «Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса» на 2014-2016 годы от 07.04.2014 в бюджет Гурьевского муниципального районы были выделены денежные средства для предоставления многодетной семье Манукян Мкртича жилого помещения.

В сентябре 2014 года отделом по управлению жилищной сферой администрации Гурьевского муниципального района были сделаны запросы об имеющихся правах на объекты недвижимости, из ответов на которые выяснилось, что у Манукян Мкртича отсутствуют в собственности жилые помещения, зато у ФИО5, МММ. МММ. ФИО3 имеется в собственности квартира, площадью 74,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.Квартира находится в ипотеке.

На основании постановления администрации Гурьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № с Манукяном Мкртичем 05.05.2015г. был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 7 Закона Кемеровской области от 10.06.2005 № 68-ОЗ (ред. От 04.02.2014) «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» при наступлении очередности орган местного самоуправления направляет гражданину уведомление. После получения уведомления гражданин обязан представить в орган местного самоуправления документы, указанные в пункте 2 статьи 2 настоящего Закона, подтверждающие нуждаемость в жилом помещении, для принятия решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма. Одним из документов который ФИО1 обязан был предоставить, является свидетельство о расторжении брака, т.к. согласно решению мирового судьи судебного участка № 3 города Гурьевска и Гурьевского района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ брак между Манукян Мкртичем и ФИО5 расторгнут (свидетельство о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО1 скрыл данный факт в момент предоставления жилого помещения по договору социального найма, т.е. намеренно умолчал об обстоятельствах, о которых обязан был сообщить. О том, что брак ФИО1 и ФИО5 расторгнут, администрации стало известно только в ноябре 2018 года.

В соответствии п. 18 ч.1 ст.1 Закон Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-ОЗ (ред. от 12.05.2015) «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений» право на получение жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области по договорам социального найма в соответствии с настоящим Законом имеют следующие категории граждан: многодетные семьи, в которых имеется трое и более детей, не достигших 18 лет, а в случае обучения их по очной форме обучения в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, или образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы высшего образования, - до их окончания, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника только в судебном порядке.

В соответствии с п.2 ч.1. ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Однако, в нарушение норм действующего законодательства договор социального найма был заключен с многодетной семьей Манукяна Мкртича, в то время как исходя из вышеизложенного следует, что ФИО1 к моменту наступления очередности «многодетной семьей» не являлся.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 179 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.

Обманом считается также намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота.

Представитель истца Ш. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что дополнительным основанием для признания спорного договора социального найма жилого помещения является то обстоятельство, что ответчик ФИО1 ввел в заблуждение должностных лиц администрации, не сообщив о том, что брак с ФИО5 был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ., т.е. последняя с указанной даты не являлась членом семьи ФИО1 Договор социального найма был заключен с многодетной семьей Манукяна Мкртича с нарушение норм действующего законодательства, т.к. всего лишь двое детей и жена являются членами его семьи, ребенок жены ФИО3 не был усыновлен заявителем. Следовательно, основания для принятия на учет ФИО1 в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории«многодетная семья» отсутствовали. Кроме того, супруга ФИО1– ФИО5 вместе с детьми зарегистрирована по месту проживания в <адрес> и указанное жилое помещения находится у них в собственности, а его площадь превышает учетную норму общей площади, установленную на территории Гурьевского муниципального района. Также указала, что в ходе плановой проверки Департамента строительства Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ было выявлено нецелевое использование бюджетных средств, в связи с предоставлением жилого помещения многодетной семье Манукян Макртича в нарушение требований законодательства. С применением срока исковой давности к оспоримой сделке не согласна, считает, что срок исковой давности не пропущен, так как о том, что брак между ФИО1 и ФИО5 расторгнут, истцу стало известно только в ноябре 2018 года.

Третье лицо, орган опеки и попечительства администрации Гурьевского муниципального района Кемеровской области, в суд своего представителя не направил, дело просил рассмотреть в отсутствие представителя.

Ответчики ФИО5, действующая за себя и в качестве законного представителя своих детей МММ., ММ., ФИО3, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ответчик ФИО1, действующий за себя и в качестве законного представителя своих детей МММ., ММ., представитель ответчика адвокат Агеева М.Л. исковые требования не признали. ФИО1 подано письменное ходатайство о применении судом срока исковой давности, мотивировав тем, что истцом пропущен срок исковой давности обращения в суд с иском о признании недействительным договора от ДД.ММ.ГГГГ №г. социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и применении последствий недействительности оспоримой сделки в виде выселения, т.к. в соответствии с п.3 ст.166 ГК РФ срок исковой давности по данным требованиям составляет 3 года, а в соответствии с п.3 ст.181 ГК РФ данный срок начинает течь с момента начала исполнения сделки, т.е. с даты заключения спорного договора социального найма жилого помещения – ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском срока исковой давности. Он вселился и проживает в спорной квартире один с даты подписания договора социального найма жилого помещения.

Представитель ответчика в судебном заседании также пояснила, что ФИО1, по ее мнению, обоснованно в ДД.ММ.ГГГГ был включен в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по категории «многодетная семья», т.к. у него и его супруги имелось трое детей, после расторжения брака в ДД.ММ.ГГГГ. местом жительства детей был определено место жительства матери - ФИО5 в <адрес>, т.к. квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была приобретена в долевую собственность ФИО5, МММ., ММ., ФИО3 Спорная квартира имеет площадь 44,84 кв.м, т.е. на момент представления квартиры ФИО1 по категории «многодетная семья» это не было принято во внимание, и квартира ФИО1 была предоставлена. Кроме того, при заключении договора социального найма в администрации, ФИО1 предоставил новый паспорт, который был выдан ему ДД.ММ.ГГГГ, и при его получении в него были внесены все необходимые сведения, в том числе и сведения о расторжении брака с ФИО5 в ДД.ММ.ГГГГ. По мнению адвоката Агеевой М.Л., истцу при заключении договора социального найма с ФИО1 были известны указанные обстоятельства, и, тем не менее, заключен договор социального найма и предоставлено жилое помещение.

Выслушав заключение прокурора Пинигина Н.А., полагавшего, что при заключении спорного договора найма жилого помещения были нарушены требования действующего законодательства, однако в исковых требованиях следует отказать, т.к. истцом пропущен срок исковой давности, а также лиц, участвующих в деле, присутствующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требование необоснованными, не подлежащими удовлетворению ввиду пропуска истцом срока исковой давности.

В силу п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п.2 ст.181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Как следует из п. 102 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в силу пункта 2 статьи 181 ГК РФ годичный срок исковой давности по искам о признании недействительной оспоримой сделки следует исчислять со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена такая сделка (пункт 1 статьи 179 ГК РФ), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если в Жилищном кодексе РФ не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом РФ (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса РФ об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых, является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации Гурьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № с Манукяном Мкртичем ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.(л.д.42-48).

В соответствии с вышеуказанным договором социального найма в спорную квартиру были вселены члены семьи Манукяна Мкртича:ФИО5 (супруга), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, МММ. (дочь),ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ММ.,(дочь), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из копии указанного договора следует, что договор получен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии паспорта, выданного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, приобщенного по ходатайству представителя ответчика, усматривается то, что в нем имеются сведения о расторжении брака с ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. Данный паспорт был предоставлен ФИО1 в администрацию при заключении договора социального найма ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-58).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он вселился и проживает в спорной квартире один с даты подписания договора социального найма жилого помещения. Таким образом, началом исполнения сделки – указанного договора найма, следует считать дату ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании судом на обсуждение был поставлен вопрос о том, когда одна из сторон приступила к фактическому исполнению сделки, а другая – к принятию такого исполнения.

Представителем истца в судебном заседании не оспаривалось, что исполнение спорного договора социального найма сторонами началось ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня его подписания.

Таким образом, судом установлено, что исполнение спорного договора его сторонами администрацией Гурьевского муниципального района (Наймодателем) и Манукян Мкртичем (Нанимателем) началось ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты его подписания.

Следовательно, течение срока исковой давности следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, и данный срок истек ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация Гурьевского муниципального района обратилась в суд 09.01.2019, т.е. с пропуском срока исковой давности.

Доводы представителя истца о том, что срок исковой давности следует исчислять с ноября 2018 года, т.е. с даты, когда стало известно об обмане со стороны ответчика, суд считает не основанными на законе, т.к. администрация Гурьевского муниципального района является стороной сделки, т.е. наймодателем и должна была проверить предоставляемые нанимателем документы на момент заключения договора социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать администрации Гурьевского муниципального района в исковых требованиях к Манукяну Мкртичу, ФИО5, МММ. ММ., ММ., ФИО3 о признании недействительным договора от ДД.ММ.ГГГГ № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; применении последствий недействительности оспоримой сделки; выселении Манукяна Мкртича, ФИО5, МММ., ММ., ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения.

Судья: (подпись) Левченко Е.В.

Мотивированное решение составлено 11.03.2019.

Подлинный документ подшит в деле № 2-98/2019

Гурьевского городского суда Кемеровской области