Постановление № 5-198/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 5-198/2018

Дело № 5-198/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 10 сентября 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Шершикова И.А., при секретаре Хисматуллиной Е.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, его защитника адвоката Лепехина А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Челябинска по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО3, <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.8 ст. 20.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут, находясь возле <адрес> ФИО3 будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ принимал участие в составе группы лиц граждан в публичном мероприятии (шествии), порядок проведения которого не был согласован с органами местного самоуправления, чем нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия, предусмотренный Федеральным законом № 54-ФЗ от 19.06.2004г. «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях» (далее по тексту Федеральный Закон № 54-ФЗ). На неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия, не реагировал.

Административная ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 судье пояснил, что с предъявленным правонарушением не согласен, действительно в период рассматриваемых событий участвовал в митинге, однако о том, что митинг несанкционированный с органами местного самоуправления г. Челябинска, ему известно не было, о том, что сотрудники полиции требовали прекратить какие-либо действия он не слышал, по состоянию здоровья.

Адвокат Лепехин А.Г. в судебном заседании судье пояснил, о том, что публичное мероприятие ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, было фактически согласовано, кроме того участник публичного мероприятия не должен привлекаться к ответственности, поскольку имеет законное право на мирное собрание.

Выслушав ФИО3, его защитника – адвоката Лепехина А.Г., изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, просмотрев видиозапись произошедших событий, судья находит доказанной вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО3 подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут, находясь у <адрес> ФИО3 принимал участие в шествии, порядок проведения которого не был согласован с органами местного самоуправления (л.д.;

- рапортом о/у ОУР ОП Центральный УМВД России по г. Челябинску ФИО1 согласно которого ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 10 минут по алресу6 <адрес> был замечен ФИО3, который участвовал в несанкционированном митинге (л.д.

- объяснениями ФИО2, ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 10 минут в <адрес> ФИО3 принимал участие в митинге, на неоднократные требования сотрудников полиции доводимые посредством громкоговорителя прекратить участие в незаконном мероприятии не реагировал л.д.

- видеозаписью совершенного административного правонарушения, согласно которой ФИО3, держит в руках плакат, разговаривает с сотрудниками правоохранительных органов, по громкоговорителю отчетливо слышны призывы к прекращению противоправных действий направленных на участие в несанкционированном митинге;

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Перечисленные выше доказательства являются последовательными, непротиворечивыми, полностью согласуются между собой, в связи с чем, расцениваются судом как достоверные, допустимые и в своей совокупности подтверждающие виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ.

Сомнений в том, что публичное мероприятие (шествие) состоялось ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов у <адрес> не вызывает сомнений у суда, подтверждается вышеприведенными доказательствами.

В протоколе об административном правонарушении все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, отражены, указанные документы составлены уполномоченными должностными лицами в соответствии с требованиями КоАП РФ и согласуется с другими доказательствами по делу.

Ссылка защитника на то, что граждане Российской Федерации имеют право на публичные собрания и государство должно их поддерживать, обоснованна, но имеется установленные законом ограничения.

Статьей 31 Конституции РФ гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, указанного выше Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации (ст. 3 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7).

Статьей 4 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях установлено, что к организации публичного мероприятия относятся: 1) оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления; 2) проведение предварительной агитации; 3) изготовление и распространение средств наглядной агитации; 4) другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

Согласно ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия; обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Вместе с тем ФИО3 являлся активным участником несогласованного с органом местного самоуправления г.Челябинска шествия, предварительно не убедился в законности его проведения, на требования прекратить участие в нем, не реагировал, что свидетельствует о наличии у него умысла на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

Участие ФИО3 в публичном мероприятии не опровергается ФИО3, следует из объяснений очевидцев тех событий ФИО2, ФИО1 л.д. а так же иных письменных материалов исследованных в суде.

Не доверять данным доказательствам оснований не имеется, поскольку изложенные в объяснениях обстоятельства согласуются со сведениями изложенным в протоколе об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении отражены все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, указанный протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и согласуется с другими доказательствами по делу.

Административная ответственность по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния

Исходя из вышеизложенного судья пришел к убеждению, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут, находясь возле <адрес> ФИО3 будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ принимал участие в составе группы лиц граждан в публичном мероприятии (шествии), порядок проведения которого не был согласован с органами местного самоуправления, чем нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия, предусмотренный Федеральным законом № 54-ФЗ от 19.06.2004г. «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях» (далее по тексту Федеральный Закон № 54-ФЗ). На неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия, не реагировал.

В связи с чем, доводы ФИО3 о том, что ему не было известно, что митинг несанкционирован с органами местного самоуправления г.Челябинска, о том, что сотрудники полиции требовали прекратить какие-либо действия он не слышал по состоянию здоровья, суд расценивает как его право на защиту и желание избежать административной ответственности за содеянное.

Представленный адвокатом Лепехиным А.Г. анализ доказательств об отсутствии в действиях ФИО3 состава административного правонарушений, за которое он привлекается, не может быть признан объективным, поскольку сделан исключительно в интересах лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Исследовав материалы дела, судья считает, что в действиях ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, доводы защитника адвоката Лепехина А.Г. об отсутствии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения и необходимости прекращения дела суд находит несостоятельными и не подлежащими удовлетворению.

Обстоятельств, смягчающих, а также отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела судьей не установлено.

При назначении ФИО3 административного наказания в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья учел характер и высокую общественную опасность совершенного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественную безопасность; личность виновного; его имущественное положение; влияние назначенного наказания на условия жизни семьи ФИО3; отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств; считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, и полагает, что данное наказание будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ, оснований для назначения иного вида наказания, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, судья не усматривает с учетом личности ФИО3 и конкретных обстоятельств дела.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что ФИО3 является пенсионером, имеет тяжелые хронические заболевания, данные обстоятельства суд признает исключительными и на основании п.п. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ приходит к выводу о возможности снижения судом размера административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10-29.12 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере семидесяти пяти тысяч рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Челябинской области (УМВД России по г.Челябинску, Оп Центральный); БИК №; ИНН № КПП №; р/с №; КБК №; код ОКТМО № наименование платежа – административный штраф.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья подпись Шершикова И.А.

копия

судья

секретарь