Решение № 12-28/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 12-28/2021

УИД 76MS0067-01-2021-000366-09 № 12-28/2021
Р Е Ш Е Н И Е

г. Тутаев Ярославской области 29 марта 2021 года

Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Сорокина С.В., при секретаре Петрунчак В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Тутаевского судебного района Ярославской области ФИО2 № от 16 февраля 2021 года о привлечении заявителя к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Тутаевского судебного района Ярославской области № от 16.02.2021 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, ему назначен штраф в размере 300 рублей.

Из постановления следует, что ФИО1, являясь должностным лицом – руководителем ООО «Гортепловодснабжение», в нарушение п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования» - не представил сведения на работающих застрахованных лиц по форме СЗВ-М за январь 2020 год в срок не позднее 17.02.2020.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 в установленный срок обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку 20.05.2019 он уволен с должности директора ООО «Гортепловодоснабжение», обязательства работника в данной должности прекращены с момента расторжения трудового договора, в связи с чем, обязанность по совершению действий – подаче сведений в органы УПФР, отсутствует.

ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 полагал, что собранные по делу доказательства достаточно изобличают ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, а постановление мирового судьи от 16.02.2021 является законным и обоснованным. Дополнил, что согласно выписке из ЕГРЮЛ на 29.03.2021 ФИО1 продолжает числиться руководителем ООО «Гортепловодснабжение».

Выслушав представителя УПФР в Ярославском районе Ярославской области ФИО3, проверив материалы дела в их совокупности, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту Закон).

В силу п.2.2 ст.11 Закона, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица по форме, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 г. №83п «Сведения о застрахованных лицах».

В силу прямого указания ст. 15.33.2 КоАП РФ субъектами указанного правонарушения являются исключительно должностные лица юридического лица - страхователя.

В силу ст. 17 указанного выше Закона страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде на момент события правонарушения наступает ответственность по ст.15.33.2 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что он не является субъектом инкриминируемого административного правонарушения, суд находит состоятельными и подтвержденными документально.

Согласно ст. 280 ТК РФ руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее, чем за один месяц.

Согласно ч.1 ст.84.1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. Согласно ст.66 ТК РФ в трудовую книжку вносится запись об увольнении, а также основания прекращения трудового договора.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной статье, под должностным лицом следует понимать совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организации.

Из представленных ФИО1 документов, в т.ч. трудовой книжки, следует, что 05.07.2019 с ним расторгнут трудовой договор по инициативе работника (п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ).

Таким образом, ФИО1 на момент срока представления сведений в УПФР за январь 2020 г., в срок до 17.02.2020 руководителем ООО «Гортепловодснабжение» не являлся, следовательно и субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

Вины ФИО1 в том, что учредитель организации не обратился в установленном порядке с заявлением о внесении изменений в реестр юридических лиц, нет.

Записи, внесенные в трудовую книжку, никем не оспорена, а из ее содержания следует, что ФИО1 19.12.2017 принят на должность директора ООО «Гортепловодоснабжение», а 05.07.2019 уволен с указанной должности по собственному желанию. С 08.07.2019 трудоустроен в ООО «ТСК».

Таким образом, на момент возникновения обязанности предоставления сведений на работающих застрахованных лиц в Пенсионный фонд в срок не позднее 17.02.2020, ФИО1 директором ООО «Гортепловодоснабжение» не являлся.

При указанных обстоятельствах, за отсутствием субъекта, а, следовательно, состава административного правонарушения, производство по делу подлежит прекращению.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и прекращения производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Тутаевского судебного района Ярославской области № от 16 февраля 2021 года о привлечении заявителя к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Тутаевского судебного района Ярославской области № от 16 февраля 2021 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии с положениями ст.ст.30.12-30.19 КоАП РФ во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.В. Сорокина