Решение № 2-10052/2025 2-1773/2026 2-1773/2026(2-10052/2025;)~М-8663/2025 М-8663/2025 от 13 мая 2026 г. по делу № 2-10052/2025

Дело № 2-1773/2026

УИД 50RS0036-01-2025-011586-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2026 года г.Пушкино Московской области

Пушкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Майоровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГБУЗ МСЧ № ФМБА Р. об оформлении трудовых отношений надлежащим образом, исключении требований о выполнении работы, не предусмотренной трудовым договором и должностной инструкцией,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГБУЗ МСЧ № ФМБА Р. об оформлении трудовых отношений надлежащим образом, исключении требований о выполнении работы, не предусмотренной трудовым договором и должностной инструкцией.

Требования мотивированы тем, что С. А.В. состоит в трудовых отношениях с МСЧ 154 ФМБА Р.. Во время выполнения работы по своей основной должности (водитель скорой медицинской помощи) ему приходится сталкиваться с расширением функционала, а именно переноска, погрузка, выгрузка неходячих пациентов в автомобиль скорой медицинской помощи, перемещение пациентов на тележке-каталке по профильным медицинским учреждениям. Работодатель не оформляет данную работу, что приводит к возникновению трудовых споров, поскольку работодатель не оплачивает истцу данную работу. Согласно должностной инструкции в обязанности истца не входят переноски, загрузки, выгрузки, перемещение на тележке-каталке неходячих пациентов. При осуществлении истцом не официально оформленных обязанностей могут возникнуть неприятные последствия для истца. На основании изложенного истец просит суд: обязать МСЧ № ФМБА Р. оформить надлежащим образом дополнительную работу, которую истец выполняет при осуществлении основной трудовой функции водителя скорой медицинской помощи, либо обязать работодателя исключить требования должностными лицами МСЧ № ФМБА Р. выполнение работы, не предусмотренной трудовым договором и должностной инструкцией.

Истец С. А.В. в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФГБУЗ МСЧ № ФМБА в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из положений ч.1 ст.37 Конституции РФ следует, что труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Согласно ст.1 ТК РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии со ст. 2 ТК РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе: свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда; обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска; равенство прав и возможностей работников; обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами; обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с ч.1 ст.15 ТК РФ трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ч.1 ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами; разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии с абз.1, 3, 10 ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

Из положений ст.56 ТК РФ следует, что трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Согласно ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

В соответствии со ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

В соответствии с п. 16 Правил организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, являющихся Приложением N 2 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 388н водитель автомобиля скорой медицинской помощи обязан:

а) подчиняться врачу или фельдшеру скорой медицинской помощи выездной бригады скорой медицинской помощи и выполнять его распоряжения;

б) знать топографию населенного пункта, в котором расположена станция (отделение) скорой медицинской помощи и местоположение медицинских организаций;

в) обеспечивать немедленный выезд автомобиля скорой медицинской помощи на вызов и движение автомобиля скорой медицинской помощи по кратчайшему маршруту;

г) выполнять правила внутреннего распорядка станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи;

д) отслеживать техническое состояние автомобиля скорой медицинской помощи, осуществлять своевременную заправку его горюче-смазочными материалами, выполнять влажную уборку салона автомобиля скорой медицинской помощи по мере необходимости, поддерживать в нем порядок и чистоту;

е) содержать в функциональном состоянии приборы специальной сигнализации (сирену, проблесковый фонарь), прожектор поисковый, фонарь-прожектор переносной, аварийное освещение салона, шанцевый инструмент, выполнять мелкий ремонт оснащения (замки, ручки, ремни, лямки, носилки и иное);

ж) обеспечивать сохранность имущества, отслеживать правильность размещения и закрепления бортовых медицинских приборов.

Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н утвержден Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" из которого следует, что выполнение вместе с фельдшером переноски, погрузки и разгрузки больных и пострадавших при их транспортировке, оказание помощи врачу и фельдшеру при выполнении ими диагностических и лечебных манипуляций, переноска медицинской аппаратуры, оказание помощи медицинскому персоналу в сопровождении больных входит в должностные обязанности санитара-водителя. Выполняет вместе с фельдшером переноску, погрузку и разгрузку больных и пострадавших при их транспортировке, оказывает помощь врачу и фельдшеру при выполнении ими диагностических и лечебных манипуляций, переносит медицинскую аппаратуру. Оказывает помощь медицинскому персоналу в сопровождении больных. Требования к квалификации санитара-водителя: среднее (полное) общее образование, специальная подготовка по программам оказания первой помощи, право на управление автомобилем категории "B", стаж работы водителем автомобиля не менее 3 лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 03.03.2017 года между истцом ФИО1 и ответчиком ФГБУЗ МСЧ № 154 ФМБА России был заключен трудовой договор № 8, согласно которому истец был принят на работу в должности водителя автомобиля скорой медицинской помощи 1 класса в гараж.

Согласно п. 1 дополнительного соглашения от 24.05.2024 к трудовому договору № 8 от 03.03.2017 пункт 1.2 трудового договора изложен в следующей редакции: работник принимается на работу в ФГБУЗ МСЧ № 154 ФМБА России для выполнения трудовых функций по должности водитель скорой медицинской помощи в выездная бригада № 2 отделения скорой медицинской помощи, предусмотренных должностной инструкцией, квалификационной характеристикой.

Согласно должностной инструкции водителя скорой медицинской помощи, утвержденной и.о. начальника ФГБУЗ МСЧ № 154 ФМБА России 17.06.2021 г., в обязанности водителя скорой медицинской помощи входят следующие обязанности: подчиняться врачу или фельдшеру скорой медицинской помощи выездной бригады скорой медицинской помощи и выполнять его распоряжения; знать топографию населенного пункта, в котором расположена станция (отделение) скорой медицинской помощи и местоположение медицинских организаций; обеспечивать немедленный выезд автомобиля скорой медицинской помощи на вызов и движение автомобиля скорой медицинской помощи по кратчайшему маршруту; выполнять правила внутреннего распорядка станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи; отслеживать техническое состояние автомобиля скорой медицинской помощи, осуществлять своевременную заправку его горюче-смазочными материалами, выполнять влажную уборку салона автомобиля скорой медицинской помощи по мере необходимости, поддерживать в нем порядок и чистоту; содержать в функциональном состоянии приборы специальной сигнализации (сирену, проблесковый фонарь), прожектор поисковый, фонарь-прожектор переносной, аварийное освещение салона, шанцевый инструмент, выполнять мелкий ремонт оснащения (замки, ручки, ремни, лямки, носилки и иное); обеспечивать сохранность имущества, отслеживать правильность размещения и закрепления бортовых медицинских приборов; своевременно и правильно оформлять путевой лист с указанием километража каждого выезда по показаниям спидометра, время прибытия, убытия, простоя, ремонта; рационально использовать горюче-смазочные материалы, вести учет бензина с передачей остатков по смене; обеспечивать сохранность имущества, следить за правильным размещением и закреплением бортовых медицинских приборов; проходить предрейсовый осмотр с соответствующей записью в путевом листе, заверенной подписью ответственного лица и печатью; при движении и стоянке соблюдать правила техники безопасности и безопасности дорожного движения.

Водитель обязан знать: топографию города; дислокацию учреждений здравоохранения; соблюдать нормы, правила и инструкцию по охране труда; правильно применять коллективные и индивидуальные средства защиты; Категорически запрещается хранение в салоне машины каких-либо предметов, кроме утвержденного табельного оснащения.

При этом согласно п. 2.5 ранее, действовавшей в ФГБУЗ МСЧ № 154 ФМБА России, должностной инструкции от 10.12.2012 в должностные обязанности водителя автомобиля скорой медицинской помощи входили: обеспечение, вместе с фельдшером, переноски, погрузки и разгрузки больных и пострадавших.

Пушкинской городской прокуратурой в адрес ФГБУ МСЧ № 154 ФМБА России внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, согласно которому установлено, что п. 2.5 должностной инструкции водителя автомобиля противоречат требованиям ч. 2 ст. 37 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации», п. 15 приложения № 2 Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи – Правил организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, утвержденных Приказом Минздрава России от 20.06.2013 № 388н. Перечисленные правовые акты не предусматривают обязанности водителя автомобиля участвовать в медицинской эвакуации пациентов.

После чего, должностная инструкция водителя скорой медицинской помощи была приведена в соответствие с требования действующего законодательства.

Согласно Положению об оплате труда работников ФГБУЗ МСЧ № 154 ФМБА России обязательными для включения в трудовой договор для работников, занимающих должности служащих (за исключением должностей медицинских работников), работников осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих учреждения являются следующие условия: размер оклада работника, выплаты компенсационного характера, выплата стимулирующего характера – надбавка за стаж непрерывной работы (п.3.8 Положения).

Выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются локальными нормативными актами учреждения в пределах фонда оплаты труда ФГБУЗ МСЧN?154 ФМБА России, определяемого планом финансово-хозяйственной деятельности, сформированного на календарный год.

В соответствии с пп. б п. 5.2 Положения об оплате труда к выплатам стимулирующего характера относятся в частности: выплаты за интенсивность и результаты работы: надбавка за интенсивность труда; надбавка за результаты работы; премия за выполнение особо важных и срочных работ.

Надбавка за интенсивность труда устанавливается работникам учреждения не более чем на один календарный год в соответствии с Приказом ФГБУЗ МСЧ №154 ФМБА России. Надбавка носит стимулирующий характер, мотивируя работника к выполнен иго больших объемов работ с меньшим количеством ресурсов. Размеры, условия и порядок осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с утвержденным «Положением о выплатах стимулирующего характера ФГБУЗ МСЧ N? 154 ФМБА России», разработанного с учетом нормативных актов, методических указаний и рекомендаций Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и ФМБА России и Министерства здравоохранения Российской Федерации (п. 5.6, 5.11 Положения).

Как следует из п. 2.1,2.2 Положения о выплатах стимулирующего характера ФГБУЗ МСЧ № 154 ФМБА России начисление стимулирующих выплат производится на основании Приказов начальника ФГБУЗ МСЧ № 154 ФМБА России. В ФГБУЗ МСЧ № 154 ФМБА России применяются следующие виды выплат стимулирующего характера:

а) выплаты за стаж непрерывной работы:

- надбавка за стаж непрерывной работы;

б) выплаты за интенсивность и результаты работы:

- надбавка за интенсивность труда;

- надбавка за результаты работы;

- премия за выполнение особо важных и срочных работ;

в) выплаты за качество выполняемых работ:

- надбавка за качество выполняемых работ;

- премия за образцовое выполнение задач, поставленных перед учреждением;

г) премиальные выплаты по итогам работы:

- надбавка по итогам работы за месяц;

- надбавка по итогам работы за квартал;

- надбавка по итогам работы за год.

Надбавка за интенсивность труда устанавливается работнику в соответствии с Приказом об оплате труда работников ФГБУЗ МСЧ № 154 ФМБА России. Надбавка носит стимулирующий характер, мотивируя работника к выполнению больших объемов работ с меньшим количеством ресурсов (материальных, трудовых, временных). Конкретный размер индивидуальной надбавки за интенсивность труда работникам устанавливается врачам, среднему и младшему персоналу приказом начальника ФГБУЗ МСЧ № 154 ФМБА России на основании предоставленных данных об интенсивности труда от руководителей (заведующих отделениями, начальников и т.д.) соответствующих подразделений (п. 2.2.2 Положения о выплатах стимулирующего характера).

Приказом начальника ФГБУЗ МСЧ № 154 ФМБА России № 26 от 10.02.2023 г. утверждены формы отчетности в ОСМП ФГБУЗ МСЧ № 154 ФМБА России, в том числе отчет деятельности бригады ОСМП и инструкция по заполнению учетной формы. В пункте 11 отчета деятельности бригады ОСМП указываются сведения об оказанной помощи водителем бригаде СМП (ФИО водителя, № вызова). Как следует из инструкции по заполнению отчета деятельности бригады ОСМП, строка 11 заполняется водителем бригады СМП по окончании смены.

Как поясняли стороны в судебном заседании в случае участия водителя автомобиля скорой медицинской помощи в переноске пациентов, на основании отчета деятельности бригады ОСМП производится стимулирующая выплата за интенсивность.

Оценив в совокупности исследованные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку в соответствии с трудовым договором С. А.В. принят в ФГБУ МСЧ № ФМБА Р. на должность водителя автомобиля скорой медицинской помощи, в обязанности водителя автомобиля скорой медицинской помощи не входит переноска, погрузка и разгрузка больных и пострадавших, что следует из должностной инструкции водителя автомобиля скорой медицинской помощи, а также из Правил организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, являющихся Приложением N 2 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <дата> N 388н.

Надлежащих доказательств принуждения должностными лицами ФГБУЗ МСЧ № ФМБА Р. С. А.В. к выполнению функций по переноске больных, поручения работодателем истцу выполнение какой-либо дополнительной работы, не предусмотренной трудовым договором и должностной инструкцией, не представлено. Выполнение истцом функций по переноске больных без соответствующего поручения работодателя не может служить основанием для удовлетворения исковых требований.

Кроме того, истцом не оспаривалось, что в ФГБУЗ МСЧ № ФМБА Р. оплата работы по переноске пациентов производится путем начисления выплат стимулирующего характера, порядок таких выплат утвержден локальными нормативными актами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ФГБУЗ МСЧ № ФМБА Р. об оформлении трудовых отношений надлежащим образом, исключении требований о выполнении работы, не предусмотренной трудовым договором и должностной инструкцией – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.А.Овчинникова

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>.

Судья А.А.Овчинникова