Решение № 12-29/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 12-29/2019

№ 12-29/2019


РЕШЕНИЕ

27 мая 2019 года г. Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Спирина М.Н., рассмотрев жалобу защитника ООО «Изобилие» - Гармашовой А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 95 в г. Лесосибирске Красноярского края от 13 февраля 2019 года о привлечении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Изобилие», юридический адрес: <адрес>, к административной ответственности по части 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 95 в г. Лесосибирске Красноярского края от 13 февраля 2019 года ООО «Изобилие» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

В жалобе, поданной в Лесосибирский городской суд, защитник Гармашова А.А. просит судебное решение по делу об административном правонарушении отменить, вынести по делу новое решение, признать правонарушение малозначительным, производство по делу прекратить. Мотивирует жалобу тем, что административное дело было рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Изобилие», без учета пояснения и доказательств со стороны общества, о рассмотрении дела руководитель юридического лица не был уведомлен, в указанный период времени находился в лесу. По указанной причине при рассмотрении дела не были учтены существенные обстоятельства, имеющие значение для дела, не имелось возможности заявить о снижении суммы штрафа либо о малозначительности и предоставить тому доказательства.

В судебном заседании защитник ООО «Изобилие» Гармашова А.А., действующая на основании доверенности, на доводах жалобы настаивает.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание, будучи надлежаще уведомленным, не явился, представив письменные возражения, согласно которым, считают постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований к отмене постановления, решения по делу об административном правонарушении не нахожу.

Частью 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Согласно ч. 1 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки древесины любым видом транспорта, осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Частью 2 названной статьи установлено, что сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 571 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины".

Из материалов административного дела следует, что юридическое лицо ООО «Изобилие» ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в районе <адрес> на автомобиле КАМАЗ, государственный номер № под управлением ФИО3, осуществляло транспортировку пиломатериала хвойных пород (ДД.ММ.ГГГГ.110), общим объемом 22 куб.м., в количестве 2082 шт., собственником которого является ООО «Изобилие», без сопроводительного документа, оформленного в установленном лесным законодательством порядке.

Данные обстоятельства установлены: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Изобилие» ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 30 минут в районе <адрес> А по <адрес> осуществляло перевозку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа; объяснением водителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он перевозил пиломатериал объемом 22 куб.м., принадлежащий ООО «Изобилие», из <адрес> в <адрес>, копией договора поставки пиловочного сырья № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ООО «ЕЛЗ» и ООО «Изобилие», копией договора № оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ООО «Изобилие» и ООО «Рябина», фотодокументами, копией сопроводительного документа на транспортировку древесины от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из которого собственником, грузоотправителем и грузополучателем древесины является ООО «Изобилие», адрес которого не указан, перевозчик, пункт отправления и пункт назначения не указаны.

Имеющие значение обстоятельства установлены правильно.

Содержащийся в обжалуемом постановлении вывод о совершении ООО «Изобилие» административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ, основан на всесторонне и полно исследованных доказательствах, предусмотренных ст. 26.2 КоАП РФ, полученных без нарушения требований закона, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, перечень и анализ которых указан в обжалуемом постановлении.

Имеющимся в материалах дела доказательствам судом была дана надлежащая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Учитывая изложенное, мировой судья правомерно признал Общество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина Общества в совершении инкриминируемого административного правонарушения заключается в непринятии всех зависящих от него мер по соблюдению требований действующего лесного законодательства. При этом у него имелась реальная возможность обеспечить выполнение вышеуказанных требований закона. Доказательств наличия объективных причин, препятствующих фактической реализации предоставленных обществу прав и выполнению возложенных на него обязанностей, материалы дела не содержат.

Доводы жалобы о допущенных процессуальных нарушениях при вынесении постановления о назначении административного наказания являются необоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Исходя из положений ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ, юридические лица извещаются по месту их нахождения, которое определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Как следует из материалов дела, извещение о дате и времени рассмотрения дела было направлено мировым судьей по месту нахождения ООО «Изобилие» <адрес>», указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, заблаговременно, ДД.ММ.ГГГГ.

Данное извещение является надлежащим, поскольку доставлено по указанном адресу своевременно, в связи с неполучением адресатом возвращено мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями почтовых отправлений и отметками ФГУП «Почта России». (л.д. 78, 80). Доводы заявителя о том, что в указанный период времени он находился в лесу и не мог получить судебную корреспонденцию, являются несостоятельными, так как на руководителе юридического лица лежит обязанность надлежащего обеспечения организации документооборота, который бы обеспечивал своевременное получения обществом почтовых уведомлений.

Таким образом, по настоящему делу постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в отсутствие законного представителя ООО «Изобилие « с соблюдением требований приведенных норм.

Частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Несмотря на убеждение заявителя, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, не установлено.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ: земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

По данной причине деяние ООО «Изобилие», а именно – транспортировка древесины – не может считаться малозначительным правонарушением, следовательно нормы ст. 2.9 КоАП РФ в данном случае применимы быть не могут.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В связи с чем, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, юридическому лицу может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее двухсот пятидесяти тысяч рублей.

При решении вопроса о законности назначенного Обществу административного наказания с учетом тяжести и характера совершенного правонарушения, связанного с оборотом стратегически важных ресурсов, непредоставления доказательств имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, прихожу к выводу, что мировым судьей правильно разрешен вопрос о размере наказания и неприменении в отношении ООО «Изобилие» положений частью 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «Изобилие» в соответствии с правилами ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, установленном санкцией ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ. Назначенное наказание является разумным, справедливым и соразмерным содеянному.

Постановление о привлечении ООО «Изобилие» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 3,4 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 95 в г. Лесосибирске Красноярского края от 13 февраля 2019 года о привлечении ООО «Изобилие» к административной ответственности по части 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Изобилие»- Гармашовой А.А. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в порядке ст. 30.13-30.14 КоАП РФ в Красноярский краевой суд.

Судья М.Н.Спирина