Решение № 12-56/2026 от 9 марта 2026 г. по делу № 12-56/2026

Дело №

УИД 26RS0№-91


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление должностного лица по делу

об административном правонарушении

10 марта 2026 г. <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> Калашникова Л.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, защитника Долгошеева И.С., старшего инспектора ДПС ОБ ДПС Госавтоинспекции Управления МВД России по <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора взвода 1 роты 1 ОБ ДПС Госавтоинспекции Управления МВД России по <адрес> ФИО2 от дата № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора взвода 1 роты 1 ОБ ДПС Госавтоинспекции Управления МВД России по <адрес> ФИО2 от дата № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному штрафу в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Промышленный районный суд <адрес>, ФИО1 просит отменить вынесенное в отношении нее постановление, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что с вынесенным постановлением не согласна, по результатам проведенной дата в Бюро № - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России в отношении нее медико-социальной экспертизы ей установлена инвалидность 3 группы на срок до дата, о чем выдана справка серии <данные изъяты> №.

В соответствии с оформленным посредством «Госуслуги» заявлением для размещения сведений о транспортном средстве, ей оформлено разрешение на транспортного средства Ситроен DS 4, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, данные размещены в системе СФР на период с 00:00:00 дата по 23:59:00 дата

Таким образом, размещение принадлежащего ей транспортного средства на парковочном месте, предназначенном для инвалидов, являлось законным.

Сотрудниками ДПС не приняты меры к установлению полных сведений о ее личности, наличии установленной инвалидности, о наличии вины в ее действиях, связанных с размещением транспортного средства на парковке для инвалидов.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить, указала, что является инвали<адрес> группы, желтый знак «Инвалид» для установки на автомобиль ей не выдавался, за его получением она не обращалась, при составлении протокола об административном правонарушении она сообщила инспектору ФИО2, что является инвалидом, инспектор ей объяснил, что ее транспортное средство должно быть внесено в федеральный реестр транспортных средств инвалидов, после чего она сразу же обратилась с заявлением, ее автомобиль в этот же день был внесен в данный реестр, считает, что законных оснований для привлечения ее к административной ответственности у инспектора не имелось.

В судебном заседании защитник Долгошеев И.С. доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить, дал объяснения, аналогичные изложенным в жалобе.

Старший инспектор ДПС ОБ ДПС Госавтоинспекции Управления МВД России по <адрес> ФИО2, допрошенный в судебном заседании по правилам допроса свидетеля, пояснил, что им было вынесено оспариваемое постановление, ФИО1 была не согласна с административным правонарушением, им был составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 На момент задержания транспортного средства сведений о внесении транспортного средства Ситроен DS 4, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в федеральный реестр транспортных средств, которыми пользуются инвалиды, не имелось, знак «Инвалид» на автомобиле установлен не был.

Узнав от него, что она нарушила Правила дорожного движения, ФИО1 обратилась с заявлением о включении принадлежащего ей транспортного средства в федеральный реестр транспортных средств, которыми пользуются инвалиды.

Очевидцем совершения правонарушения являлся инспектор ДПС ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> ФИО3, который отбирал объяснения от свидетелей, составлял протокол о задержании транспортного средства, производил видеофиксацию.

Для решения вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности ему были предоставлены протокол о задержании транспортного средства с видеозаписью, объяснения свидетелей, выписка из реестра. На основании указанных документов он пришел к выводу о наличии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата № (далее - Правила дорожного движения).

В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Информационный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» Приложения № к Правилам дорожного движения применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств. Изображение на знаке символа таблички 8.17 «Инвалиды» указывает на организацию парковки (парковочного места) только для транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Знак дополнительной информации (табличка) 8.17 «Инвалиды» указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Дорожная разметка 1.24.3 дублирует дорожный знак 8.17 (Приложение 2 к Правилам дорожного движения).

В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения под парковкой (парковочным местом) понимается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Частью 9 статьи 15 Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть размещена в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».

Опознавательный знак «Инвалид» оформляется в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди или сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами, которым в соответствии с Федеральным законом от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предоставлено право на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 «Инвалиды» с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак «Инвалид». Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак «Инвалид», либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что дата в 14 часов 12 минут в <адрес> ФИО1, управляя транспортным средством Ситроен DS 4, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения допустила стоянку (остановку) транспортного средства без опознавательных знаков «Инвалид» в зоне дорожного знака 6.4 и таблички 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения, предназначенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждены собранными по делу доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от дата <адрес>, который содержит все необходимые данные, перечисленные в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, место, время совершения и событие административного правонарушения, составлен уполномоченным на то должностным лицом в присутствии ФИО1 При составлении протокола об административном правонарушении права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 должностным лицом разъяснены, о чем свидетельствует ее подпись в соответствующей графе протокола, а также предоставлена возможность дать объяснения по обстоятельствам вменяемого правонарушения;

- письменными объяснениями свидетелей ФИО5 от дата и ФИО6 от дата, которые в своих объяснениям подтвердили, что видели как на <адрес> был припаркован автомобиль Ситроен DS 4, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в зоне действия дорожного знака 6.4 и таблички 8.17 без опознавательного знака «Инвалид»;

- протоколом о задержании транспортного средства от дата № <адрес> с видеофиксацией, исследованной в судебном заседании;

- решением о возврате задержанного транспортного средства, помещенного на специализированную стоянку №;

- иными доказательствами, которым должностным лицом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные по делу доказательства подтверждают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку свидетельствуют о том, что ФИО1, как водитель, управляющий транспортным средством, не оборудованном знаком «Инвалид», в нарушение требований пункта 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения осуществила стоянку транспортного средства по адресу: <адрес>, на парковочном месте, отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов.

В силу прямого указания пункта 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения зоне действия дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения разрешена остановка и стоянка только транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак «Инвалиды».

С учетом изложенного, действия ФИО1 правильно квалифицированы должностным лицом по части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил остановки и стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Выводы должностного лица о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, водитель, нарушивший требования Правил дорожного движения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Довод жалобы ФИО1 о том, что в день совершения административного правонарушения сведения о транспортном средстве Ситроен DS 4, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, были размещены в системе СФР на период с 00:00:00 дата по 23:59:00 дата, в связи с чем у нее имелось право размещать транспортное средство в зоне действия знака 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения, нахожу несостоятельным, поскольку данный довод основан не неверном понимании норм права.

Так согласно пункту 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения информационная табличка «Инвалиды» указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Установленное законом требование о нанесении опознавательного знака «Инвалид» на транспортное средство и наличие данного знака на автомобиле в момент осуществления стоянки транспортного средства в зоне действия соответствующего дорожного знака является обязательным. Данное требование подлежит выполнению в целях использования бесплатного парковочного места транспортным средством, управляемым водителем-инвалидом или водителем, перевозящим инвалида или ребенка-инвалида, независимо от внесения данных о транспортном средстве в Федеральный реестр инвалидов.

Из системного толкования приведенных норм следует, что остановка (стоянка) транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, на парковочном месте для инвалидов разрешается только в случае установки на автомобиле опознавательного знака «Инвалид».

Вместе с тем, из имеющихся в деле доказательств, в том числе из видеоматериала, следует, что в момент стоянки дата в 14 часов 12 минут транспортного средства марки Ситроен DS, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, на парковочном месте, обозначенном дорожным знаком 6.4 с информационной табличкой 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения, то есть на месте, предназначенном для остановки (стоянки) транспортных средств инвалидов, на указанном автомобиле опознавательный знак «Инвалид» отсутствовал.

При таких обстоятельствах, право осуществлять остановку, стоянку указанного транспортного средства на месте, предназначенном для остановки (стоянки) транспортных средств инвалидов, у ФИО1 не имелось.

Доводы жалобы о незаконности задержания транспортного средства подлежат отклонению.

Так, частью 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных, в том числе частью 2 статьи 12.19 Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» действия (бездействие) должностных лиц, связанные с применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (например, связанные с задержанием транспортного средства или его возвратом после устранения причины задержания), которые не могут оказать влияние на вывод о виновности либо невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу, но повлекшие нарушение прав и свобод участников производства по делу, могут быть обжалованы ими в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Данных о какой-либо заинтересованности лиц, выявивших административное правонарушение и оформивших процессуальные документы, в исходе дела, их предвзятом отношении к ФИО1 или допущенных ими злоупотреблениях, по делу не установлено.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения от административной ответственности судья не усматривает.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании оценки совокупности исследованных должностным лицом доказательств.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора взвода 1 роты 1 ОБ ДПС Госавтоинспекции Управления МВД России по <адрес> от дата №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Л.В. Калашникова