Решение № 12-214/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 12-214/2021

дело №


РЕШЕНИЕ

22 марта 2021 года г. Челябинск

Судья Калининского районного суда г.Челябинска Пшеничная Т.С.,

рассмотрев по адресу: (адрес), в судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Сервис-транс» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от (дата) о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Сервис-транс» к административной ответственности, предусмотренной ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением Государственного инспектора Уральского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по (адрес) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от (дата) общество с ограниченной ответственностью «Сервис-транс» (далее по тексту ООО «Сервис-транс») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением о привлечении к административной ответственности, защитник ООО «Сервис-транс» ФИО1, действующий на основании доверенности, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы ФИО1 указывает на то, что ООО «Сервис-транс» не было уведомлено о месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Законный представитель ООО «Сервис-транс» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель Уральского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по (адрес) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебном заседании участия не принял, извещен надлежащим образом

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены или изменения постановления № от (дата), суд не усматривает.

В силу п.6 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

В частности, приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 01 декабря 2015 года № 347 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи.

В соответствии с подп «г» п.3, подп. «г» п.6, п. 17 вышеуказанного Порядка, перевозчики и владельцы объектов обеспечивают пассажирам из числа инвалидов условия доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в частности дублирование необходимой для пассажиров из числа инвалидов звуковой и зрительной информации на объектах, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; перевозчики обеспечивают для пассажиров из числа инвалидов, в том числе оснащение транспортных средств надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, при этом указанная выше информация о доступности объектов, транспортных средств и предоставляемых услуг для пассажиров из числа инвалидов, размещается перевозчиком на транспортном средстве, а также путем размещения указанной информации на официальном сайте объекта, перевозчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и подлежит обновлению ежеквартально.

Согласно ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, (дата) года заместителем начальника Уральского МУГАДН – начальника Челябинского ТОГАДН утверждено плановое (рейдовое) задание с целью проверки транспортных средств в процессе их эксплуатации на предмет выполнения обязательных требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта в период с (дата) года по (дата) года.

Задачами проведения вышеуказанных мероприятий по контролю являлось выявление и пресечение нарушений нормативных правовых, нормативных технических актов, стандартов и норм, регламентирующих деятельность транспортного комплекса.

Лицом, уполномоченным на выполнение вышеуказанного задания, в том числе назначен ФИО2

Действуя на основании указанного выше распоряжения от (дата) в рамках полученного планового (рейдового) задания, (дата) в 09 часов 35 минут в районе (адрес) в (адрес) государственный инспектор ТОГАДН по (адрес) ФИО2 в присутствии государственного инспектора ГИБДД составил акт осмотра (обследования) автобуса *** государственный регистрационный знак №, двигавшегося по регулярному маршруту №, принадлежавшего ООО «Сервис-транс».

Как следует из указанного выше акта и приложения к нему, на указанном выше транспортном средстве отсутствуют надписи, иная текстовая и графическая информация, выполненная крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, необходимая для пассажиров из числа инвалидов, а также информация о доступности транспортного средства и предоставляемых услугах для пассажиров из числа инвалидов.

В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства (дата) в адрес ООО «Сервис-транс» направлено извещение о составлении протокола об административном правонарушении, директору ООО «Сервис-транс» либо уполномоченному представителю предложено явиться в помещение Территориального отдела государственного автодорожного надзора по (адрес) (дата) в 10 часов 00 минут.

(дата) государственным инспектором Уральского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по (адрес) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 в отношении ООО «Сервис-транс» составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, при этом о месте и времени составления протокола представитель ООО «Сервис-транс» извещен надлежащим образом, посредством направления по юридическому адресу общества соответствующего извещения.

Доводы представителя ООО «Сервис-транс» ФИО1 о ненадлежащем извещении общества о составлении протокола об административном правонарушении нельзя признать состоятельными.

В материалах дела об административном правонарушении имеется копия уведомления о вручении, из которого следует, что уведомление направлено по адресу, указанному в выписки из ЕГРЮЛ и получено (дата).

Исходя из положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В соответствии со ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Судьей не установлено, что при направлении в адрес ООО «Сервис-транс» заказного письма с извещением о составлении протокола об административном правонарушении, допущены нарушения Правил оказания услуг почтовой связи, либо Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.

После составления протокола старшим государственным инспектором территориального отдела Государственного автодорожного надзора (адрес) (дата) вынесено определение о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Данное определение направлено в адрес ООО «Сервис-транс», однако ввиду неудачной попытки вручения конверт с определением был выслан обратно отправителю.

В соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от (дата) №, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Аналогичные положения предусмотрены разделом 11 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП «Почта России» от (дата) №-п.

Законный представитель ООО «Сервис-транс» либо иное уполномоченное лицо на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилось, в связи с чем данное дело рассмотрено в их отсутствие.

Факт допущенных ООО «Сервис-транс» нарушений и его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждены представленными в дело доказательствами, в том числе: распоряжением об утверждении планового (рейдового) задания от (дата) с приложением соответствующего задания, планом-графиком мероприятий, актом осмотра (обследования) автобуса от (дата) с приложением, путевым листом автобуса, фотографиями и видеозаписью административного правонарушения, выпиской из реестра лицензий о включенных в реестр лицензий автобусных лицензиатах, сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от (дата).

Данные доказательства получены в соответствии с требованиями административного законодательства, достоверны, а их совокупность является достаточной для разрешения дела об административном правонарушении, и признания ООО «Сервис-транс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судьей не установлено, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание, назначено в пределах санкции ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует принципам соразмерности и справедливости назначения наказания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором Уральского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по (адрес) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 (дата) о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Сервис-транс» к административной ответственности, предусмотренной ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Сервис-транс» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО3