Решение № 12-439/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 12-439/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

29 июля 2019г. г.Смоленск

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Кудряшов А.В., рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка №8 г.Смоленска от 15 мая 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 г.Смоленска от 15.05.2019 ФИО1 признан виновным в том, что не уплатил в срок, предусмотренный КоАП РФ, административный штраф в размере 20 000 руб., назначенный ему постановлением врио заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, то есть совершил правонарушение, ответственность за которое установлена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 руб. с применением положений ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г.Смоленска, ФИО1 просит об отмене состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления, ссылаясь на отсутствие вины в совершении вменяемого ему правонарушения (о вынесении в отношении него постановления врио заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> заявителю известно не было) и, приводя доводы о том, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, был составлен в отсутствие ФИО1, не извещенного о времени и месте составления названного процессуального документа.

Заявитель, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился.

Изучив жалобу, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с п.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1 ст.30.3 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 <данные изъяты>0;п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ч.1 ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Частью 5 ст.32.2 КоАП РФ установлено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением врио заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. Копия упомянутого постановления ДД.ММ.ГГГГ была направлена ФИО1 заказным письмом с уведомлением о вручении, однако соответствующее почтовое отправление возвращено 04.12.2018 отправителю в связи с неудачной попыткой вручения

Поскольку данное постановление в установленном законом порядке обжаловано заявителем не было, оно вступило в законную силу по истечении 10 суток после 04.12.2018.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания заявителю не предоставлялись.

В срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ (до 16.02.2019), административный штраф ФИО1 уплачен не был, в связи с чем, 04.04.2019 врио заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям в отношении заявителя составлен протокол №<данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а обжалуемым постановлением мирового судьи судебного участка №8 г.Смоленска от 15.05.2019 Жучков признан виновным в совершении указанного правонарушения.

Совершение заявителем административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, при указанных обстоятельствах подтверждено имеющимися в деле письменными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Факт неоплаты административного штрафа ФИО1 не оспаривается.

Назначая административное наказание в соответствии с санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и с учетом применения положений ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, мировой судья в полной мере учёл характер и степень общественной опасности этого правонарушения, квалифицированного в соответствии с требованиями КоАП РФ, а также имущественное положение заявителя.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Исходя из положений ч.ч.3, 4, 4.1 ст.28.2 КоАП РФ, извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении является обязательным.

Вопреки доводам заявителя, о времени и месте составления 04.04.2019 в отношении него протокола №<данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, он был надлежащим образом извещен, поскольку направленное по месту его регистрации уведомление от 19.02.2019 №<данные изъяты> возвращено 25.03.2019 отправителю в связи с неудачной попыткой вручения (л.д.7-9, 28).

Таким образом, со стороны должностного лица Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям, были предприняты все меры, направленные на уведомление привлекаемого к административной ответственности лица о времени и месте составления указанного протокола.

Оснований для признания вмененного ФИО1 административного правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ с учетом разъяснений, содержащимся в п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.

При таких обстоятельствах, поскольку обжалуемое судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным, а оснований для его отмены или изменения не усматривается, представленная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №8 г.Смоленска от 15 мая 2019г. оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья А.В.Кудряшов