Решение № 12-12/2024 от 21 марта 2024 г. по делу № 12-12/2024

Дело НОМЕР

НОМЕР


Р Е Ш Е Н И Е

город Еманжелинск 22 марта 2024 года

Судья Еманжелинского городского суда Челябинской области Беляев Н.Н., при секретаре судебного заседания Пащак И.С. с участием защитника А. К. городского поселения Еманжелинского муниципального района АДРЕС ФИО1., рассмотрел жалобу Главы К. городского поселения на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по АДРЕС ФИО2 от ДАТА,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по АДРЕС ФИО2 от ДАТА А. К. городского поселения Еманжелинского муниципального района АДРЕС признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В жалобе, поданной в Еманжелинский городской суд, ФИО3 городского поселения просит отменить постановление и освободить от административной ответственности ограничиться устным замечанием. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что А. предпринимались все меры для исполнения решения суда, в том числе заключены муниципальные контракты на разработку проекта Генерального плана и правил землепользования и застройки (далее ГП и ПЗиЗ), на основании заключенных контрактов ДАТА. был подготовлен проект ГИ и ПЗиЗ К. городского поселения, где из границ населенных пунктов, входящих в состав К. городского поселения, исключены лесные участки, расположенные на землях лесного фонда АДРЕС. Для утверждения генерального плана К. городского поселения необходимо пройти процедуру согласования после проведения общественных обсуждений и публичных слушаний в соответствии с нормами Градостроительного кодекса.

ФИО4 городского поселения Еманжелинского муниципального района АДРЕС ФИО1. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель Специализированного отделения судебных приставов по АДРЕС ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела суду не направил. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника А. К. городского поселения, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ "Об исполнительном производстве") в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным законом (часть 2 статьи 105 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Из материалов дела следует, что по возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя МСОСП по ОВИП УФССП России по АДРЕС ФИО5 исполнительному производству НОМЕР- ИП от ДАТА А. К. городского поселения Еманжелинского муниципального района АДРЕС не исполнена содержащаяся в исполнительном документе обязанность в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда направить в Филиал ФГПУ «ФКП Росреестра» по АДРЕС документы необходимые для внесения изменений в сведения ЕГРН, исключения из ЕГРН сведений о границах К. городского поселения, лесных участков расположенных на землях лесного фонда в АДРЕС.

Определением Еманжелинского городского суда АДРЕС от ДАТА исполнение решения было отсрочено до ДАТАг.

Требованием судебного пристава-исполнителя от ДАТА А. установлен новый срок для исполнения решения - до ДАТА.

ДАТА судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП в отношении А. К. городского поселения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДАТА врио начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по АДРЕС ФИО2 вынесено постановление о привлечении А. К. городского поселения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения А. К. городского поселения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письмом от ДАТА, постановлением о назначении нового срока исполнения от ДАТА, постановлением о взыскании исполнительского сбора и другими письменными материалами дела.

Оценка имеющихся доказательств произведена должностным лицом административного органа по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, А. К. городского поселения Еманжелинского муниципального района АДРЕС совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, изучив представленные материалы дела, прихожу к выводам о том, что в данном случае имеются основания для признания правонарушения, совершенного А. К. городского поселения, малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела следует, что между А. К. городского поселения на основании заключенных контрактов ДАТА. был подготовлен проект ГИ и ПЗиЗ К. городского поселения, где из границ населенных пунктов, входящих в состав К. городского поселения, исключены лесные участки, расположенные АДРЕС. Для утверждения генерального плана К. городского поселения необходимо пройти процедуру согласования после проведения общественных обсуждений и публичных слушаний в соответствии с нормами Градостроительного кодекса.

С учетом обстоятельств данного дела, учитывая характер допущенного нарушения, необходимость прохождение процедуры согласования для утверждения Генерального плана К. городского поселения отсутствия наступления каких-либо неблагоприятных последствий, а также доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для личности, общества или государства, допущенное А. К. городского поселения административное правонарушение является малозначительным, что в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет отмену судебного постановления и прекращение производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по АДРЕС ФИО2 от ДАТА, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении А. К. городского поселения Еманжелинского муниципального района АДРЕС отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Еманжелинский городской суд АДРЕС.

Судья: Н.Н. Беляев