Постановление № 5-15/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 5-15/2026

Копия

№ 5-15/2026

24RS0007-01-2026-000523-47


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Богучаны Красноярского края 20 апреля 2026 года

Судья Богучанского районного суда г. Красноярска Егоров Алексей Викторович, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО7 (далее – ИП ФИО1), ОГРНИП №, ИНН №, адрес регистрации: <адрес>, пер. А.Толстых, <адрес>, фактический адрес осуществления деятельности: Красноярский край, Богучанский муниципальный округ, <...> зд. 19А/1, дата прекращения предпринимательской деятельности – 19.04.2026,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, при осуществлении предпринимательской деятельности, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

Так, ведущим специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в Богучанском районе, на основании решения начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в Богучанском и Кежемском муниципальных округах ФИО8 по адресу: Красноярский край, Богучанский муниципальный округ, <...> зд. 19А/1, проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО1, в результате чего выявлено:

- нарушение ст. 17 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - - Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999) п. 2.15 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «О санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденного постановлением Главного государственного врача РФ от 27.10.2020 № 32 (далее – СапПин 2.3/2.4.3590-20), предприятие общественного питания для приготовления шаурмы не оборудовано исправной системой холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, на предприятии привозная вода, сточные воды сливаются в ведро, затем в туалет;

- нарушение ст. 17 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 2.16 СанПин 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка производственного помещения не выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами и имеет повреждения (часть отдел обои бумажные);

- нарушение ст. 17 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 2.16 СанПин 2.3/2.4.3590-20 предприятие не обеспечено техническими средствами для реализации технологического процесса, отсутствует моечное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом) – имеется одна раковина, где обрабатываются овощи, обработка и приготовление мяса курицы производится по месту проживания индивидуального предпринимателя;

- нарушение ст. 17 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 2.16 СанПин 2.3/2.4.3590-20 в представленной личной медицинской книжке ИП ФИО1 последний медицинский осмотр пройден в марте 2019 года, гигиеническая подготовка и аттестация в марте 2019 года;

- нарушение ст. 17 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 2.16 СанПин 2.3/2.4.3590-20 на предприятии отсутствуют условия для соблюдения личной гигиены: тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук персонала.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения к административной ответственности.

16.04.2026 в Богучанский районный суд Красноярского края поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, согласно которому ИП ФИО1 надлежащим образом извещена о составлении 15.04.2026 протокола об административном правонарушении, ведущим специалистом-экспертом Управления Рспотребнадзора в Богучанском и Кежемском муниципальных округах составлен протокол об административном правонарушении, копия которого 15.04.2026 вручена ИП ФИО1

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявила, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в Богучанском и Кежемском муниципальных округах в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявил.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 6.6 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, характеризуется как действие (бездействие) по нарушению санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; факторами среды обитания признаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Положения статьи 11, ч.1 ст. 17, ч. 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» обязывают юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с осуществляемой деятельностью выполнять требования санитарного законодательства.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.п. 1, 3 ст. Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний. Указанные Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению, а также устанавливают особенности организации общественного питания детей.

Из материалов дела следует, что 14.04.2026 на основании решения № 242600041000121370864 от 14.04.2026 начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в Богучанском и Кежемском муниципальных округах ФИО5 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО1 по адресу: Красноярский край, Богучанский муниципальный округ, <...> зд. 19А/1.

При проведении санитарно-эпидемиологического расследования по состоянию на 14.04.2026 в деятельности ИП ФИО1 выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных в деле доказательств, в том числе: протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю территорий, помещений, производственных средств, упаковки продукции (товаров), без разработки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами территорий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия № 242600041000121370864 от 15.04.2026 и иными доказательствами, которые являются относимыми, допустимыми по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено указанным Кодексом.

Так, ИП ФИО1 осуществляя предпринимательскую деятельность и являясь самостоятельным хозяйствующим субъектом, имеющим соответствующие права и обязанности, вытекающие из вида осуществляемой деятельности, включая обязанности по выполнению требований санитарного законодательства, а также обеспечению безопасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, пищевых продуктов, хранении, реализации населению, должна организовать свою деятельность таким образом, чтобы не допускать нарушений действующего законодательства.

ИП ФИО1 имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не приняла всех зависящих от нее мер по их соблюдению, что свидетельствует о вине индивидуального предпринимателя.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ.

Указание ФИО1 в протоколе об административном правонарушении о наличии деревянного стола («не подходящего по санитарным меркам»), разделочной доски, раковины с привозной водой, не снимает с ФИО1 обязанности и соответствующей ответственности по несоблюдению санитарно-эпидемиологических требований, а также не исключает наличие выявленных должностным лицом нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы суда о доказанности вины ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, предусмотренном ст. 4.2 КоАП РФ, а также отягчающих ответственность, предусмотренном ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, а также данные об индивидуальном предпринимателе, который впервые привлекается к административной ответственности.

Существенное значение для дела имеют сведения о том, что 19.04.2026 ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с этим, у суда отсутствуют законные основания для административного приостановления деятельности ФИО2

На основании изложенного, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение (ст. 6.6 КоАП РФ), суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде такой меры государственного принуждения, как административный штраф в размере 1 500 руб., поскольку данный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серии № №, выдан ГУ МВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Разъяснить ФИО1 ФИО10, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя: ИНН №/ КПП №, УФК по Красноярскому краю (Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю);

Банк получателя: ОКЦ № 3 СибГУ Банка России//УФК по Красноярскому краю, г. Красноярск; БИК: №;

Единый казначейский счет (Корреспондирующий счет): №; Расчетный счет: №, ОКТМО: №.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.В. Егоров

Копия верна

Судья А.В. Егоров