Решение № 2-1647/2018 2-1647/2018~М-1029/2018 М-1029/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-1647/2018

Дело №2-1647/2018 г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи Надежкина Е.В.

При секретаре Романовской С.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску войсковой части 3287 к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель войсковой части 3287 обратился в суд с иском к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. Просил признать ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением по месту дислокации войсковой части 3287 по адресу: <адрес>, войсковая часть 3287. В обоснование заявленного иска указал, что старший прапорщик ФИО1 до 28 декабря 2012 года проходил военную службу в войсковой части 3287. Приказом командующего Сибирским региональным командованием ВВ МВД Российской Федерации от 09 ноября 2012 г. № 93 л/с ФИО1 уволен с военной службы в связи с нарушением условий контракта. Приказом командира войсковой части 3287 исключен из списков личного состава воинской части и снят со всех видов довольствия, соответственно утратил статус военнослужащего, подлежит снятию с регистрационного учета по месту дислокации войсковой части.

Из материалов дела следует, что в период прохождения военной службы в войсковой части 3287, ответчик были зарегистрирован по месту дислокации войсковой части 3287 - по адресу, <...>.

Строение, расположенное по указанному адресу, является нежилым административным зданием.

Ответчик в настоящее время службу в войсковой части 3287 не проходит. Таким образом, с указанного времени ответчик утратил право быть зарегистрированным по месту прохождения службы.

Также по месту регистрации - по адресу войсковой части ответчик не проживает и не проживал, служебное жилое помещение для временного проживания или общежитие ему не предоставлялось. Ответчик до настоящего времени остается зарегистрированным по адресу дислокации войсковой части 3287. При этом каким-либо жилым помещением по месту регистрации ответчик не пользуются, поскольку строение, расположенное по указанному адресу, является нежилым административным зданием. Таким образом, сама по себе регистрация не связана с возникновением жилищных правоотношений.

Поскольку законные основания, предусмотренные п. 3 ст. 15 вышеназванного федерального закона, для регистрации в настоящее время по месту дислокации войсковой части у ответчика отсутствуют, так как он уволен с военной службы, соответственно, не относится к числу граждан, проходящих военную службу, в том числе в воинской части, его регистрация не была связана с возникновением жилищных правоотношений.

В судебном заседании представитель истца войсковой части 3287 – ФИО2, действующий на основании доверенности от 26.03.2018г. сроком до 31.12.2018г., исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом принимались меры к надлежащему извещению ответчика путем направления судебной корреспонденции заказным письмом с уведомлением о вручении. Не получение ответчиком судебного извещения и их последующее возвращение с отметкой о не вручении, суд расценивает как отказ в получении судебного извещения, следовательно, на основании ст.117 ГПК РФ является надлежащим уведомлением стороны о времени и месте проведения судебного заседания, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Судом с согласия представителя истца вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Жилищное законодательство, как определено в ст. 4 ЖК Российской Федерации, регулирует отношения, в том числе, по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; пользования общим имуществом собственников помещений; отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Исходя из вышеприведенных положений, жилищные правоотношения возникают в связи с владением, пользованием и распоряжением жилыми помещениями.

Согласно п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Закона РФ от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Исходя из положений вышеприведенной статьи, регистрация военнослужащих по адресу войсковой части носит временный, а не постоянный характер.

Исходя из приведенных положений Закона, военнослужащий до получения им жилого помещения по установленным нормам, в случае предоставления ему служебного жилого помещения, пригодного для временного проживания, жилого помещения маневренного фонда или общежития приобретает право пользования им при фактическом вселении в него, выполнении обязанностей по оплате жилищно-коммунальных услуг. Регистрация военнослужащего по адресу воинской части предусмотрена в целях обеспечения условий для реализации его прав и свобод при отсутствии у него жилого помещения, является исключением из общего правила и не связана с правом пользования каким-либо жилым помещением.

Права членов семьи военнослужащего являются производными от его прав, поэтому они могут быть реализованы только при наличии таковых у самого военнослужащего. Поскольку оснований для сохранения регистрации по адресу воинской части в соответствии с вышеуказанной нормы закона не имеется, то и у членов семьи военнослужащего это право отсутствует.

Таким образом, статья 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" связывает регистрацию по адресу воинской части только с прохождением военной службы и нуждаемостью военнослужащего в получении жилого помещения. В случае если данные обстоятельства отпали, оснований для сохранения регистрации по адресу воинской части в соответствии с требованиями указанной нормы закона не имеется.

Действие указанных правовых норм предусматриваются в качестве меры дополнительной социальной поддержки военнослужащих, прибывших к новому месту службы, и не обеспеченных по новому месту службы жилыми помещениями, их регистрацию по адресу воинской части.

Разделом 5 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» утвержден исчерпывающий перечень оснований для снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.

На основании ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 с 07.09.2009г. зарегистрирован по адресу войсковой части 3287 по адресу: <адрес>, войсковая часть 3287, как проходивший военную службу в войсковой части 3287. Приказом командующего Сибирским региональным командованием ВВ МВД Российской Федерации от 09 ноября 2012 г. № 93 л/с ФИО1 уволен с военной службы в связи с нарушением условий контракта. Приказом командира войсковой части 3287 исключен из списков личного состава воинской части и снят со всех видов довольствия, соответственно утратил статус военнослужащего, подлежит снятию с регистрационного учета.

Таким образом, период регистрации ответчика по адресу войсковой части 3287, по существу, ограничен периодом прохождения военной службы ответчиком в указанной войсковой части. Ответчик ФИО1 не является военнослужащим, по увольнению с военной службы был обязан сняться с регистрационного учета.

Поскольку ФИО1 исключен из списков личного состава части, в настоящее время не является военнослужащим, следовательно, предусмотренные законом основания для сохранения за ответчиком права регистрации по адресу воинской части 3287 отсутствуют. Сама по себе регистрация по месту дислокации воинской части военнослужащих и членов их семей рассматривается в данном случае применительно к реализации прав ответчика на получение соответствующих гарантий и льгот, предоставляемых государством, по месту данной регистрации, и носит временный характер.

В соответствии со статьями 3, 6 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, предъявив документы, перечень которых указан в нормативных актах. Следовательно, обязанность по снятию с регистрационного учета по прежнему месту жительства и регистрации по новому месту жительства подлежит исполнению ответчиком.

Также по делу установлено, что по месту регистрации - по адресу войсковой части ответчик не проживает, служебное жилое помещение для временного проживания или общежитие ему не предоставлялось.

В связи с увольнением ответчика с военной службы в связи с нарушением условий контракта, отсутствуют какие-либо обязательства по обеспечению ответчика жилым помещением как военнослужащего, принимая во внимание отсутствие у ответчика права быть зарегистрированными по месту дислокации войсковой части, поскольку он не относятся к числу граждан, проходящих военную службу и имеющим право на получение жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, который по его просьбе до получения жилого помещения по нормам, может быть зарегистрирован по месту жительства, по адресам воинских частей и его регистрация не была связана с возникновением жилищных правоотношений и занятием на законном основании какого-либо жилого помещения по месту регистрации, исковые требования о признании не приобретшим право пользования жилым помещением ответчика ФИО1 подлежат удовлетворению.

Суд принимает во внимание, что охраняемые законом права и интересы ответчика не нарушаются.

При этом суд, учитывает тот факт, что ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств наличия оснований для сохранения за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, войсковая часть 3287.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования войсковой части 3287 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования войсковой части 3287 к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета- удовлетворить в полном объеме.

Признать ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением по месту дислокации войсковой части 3287 по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: Новосибирская область, <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска.

Судья: Е.В. Надежкин

Решение суда изготовлено в окончательном виде 17 июля 2018 года.

Судья: Е.В. Надежкин