Решение № 2-1429/2019 2-1429/2019~М-180/2019 М-180/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-1429/2019

УИД: 59RS0004-01-2019-000211-58 <данные изъяты>

Дело № 2-1429/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Оплетиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Греховой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Перми о предоставлении жилого помещения,

третье лицо – Управление жилищных отношений администрации г. Перми,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г. Перми о предоставлении ему, как нуждающемуся, инвалиду и страдающему тяжелой формой хронического заболевания отдельного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 45 кв.м. В обоснование требований указал, что является собственником доли в праве на жилое помещение, расположенное в коммунальной квартире, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно проживание с иными гражданами. Кроме того, многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Поставлен на жилищный учет 20.07.2018.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом посредством направления смс-извещения, в судебное заседание не явился, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, о чем имеется расписка, представителя в судебное заседание не направил, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Письменного отзыва относительного заявленных требований не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требование, Управление жилищных отношений администрации г. Перми в судебное заседание представителя на направило, заявлений и ходатайств, возражений относительно заявленного иска не представило.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, поскольку это не противоречит положениям ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, материалы учетного дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является инвалидом второй группы бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ страдает заболеванием (<данные изъяты>), которое в соответствии с приказом Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ №н дает право инвалидам на дополнительную жилую площадь, а также входит в Перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одном жилом помещении с другими гражданами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения России от 29.11.2012 №987н (л.д. 68).

Согласно материалам учетного дела ФИО2 распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 18.07.2018 №968 принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, включен во внеочередной список граждан, жилые помещениях которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также включен в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний.

ФИО2 решением департамента социальной политики администрации г. Перми от 25.05.2018 №271-Д в составе семьи один человек признан малоимущим в целях признания нуждающимся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма (л.д. 13).

ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <Адрес>, является собственником 1/2 общей долевой собственности на комнату, площадью 17,7 кв.м., что подтверждается сведениями учетного дела, свидетельством о государственной регистрации права от 27.04.2015 (л.д. 8), совместно с истцом в комнате по месту жительства зарегистрирована ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (справка <данные изъяты> от 03.12.2018 – л.д. 9), которая членом семьи истца не является, что установлено решением Ленинского районного суда г. Перми от 13.10.2017, копия которого имеется в материалах учетного дела.

Также в судебном заседании установлено, что на основании технического заключения специализированной организации <данные изъяты> межведомственной комиссией Дзержинского района г. Перми принято заключение от 03.12.2015 №80 о выявлении оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 40).

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 22.01.2016 №СЭД-11-01-04-14 многоквартирный <Адрес> в <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Кроме того решением Ленинского районного суда <Адрес> от 13.10.2017 установлено, что иных жилых помещений в собственности ФИО2 не имеется, что также подтверждается материалами учетного дела.

Согласно техническому паспорту на <Адрес> в <Адрес> квартира является трехкомнатной, при этом как указано выше, истцу принадлежит доля в праве на комнату общей площадью 17,7 кв.м. (л.д. 8, 32-35).

Разрешая требования, суд руководствуется следующими нормами права.

На основании ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза) при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с подп. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 12.04.2011 № 551-О-О к лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации Перечне (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ). Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (статья 17). При этом не исключается обеспечение жильем во внеочередном порядке тех инвалидов, которые относятся к числу лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди по основаниям, предусмотренным при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, включая их постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Хроническое заболевание, которым страдает истец, является тяжелой формой хронического заболевания, которое включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 №987н «Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», а также в Перечень заболеваний, который дает право инвалидам, страдающим им, право на дополнительную жилу. Площадь, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.11.2012 №991н «Об утверждении Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь».

Установив вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО3 относится к категории граждан, кто обладает правом на получение жилого помещения, предоставляемого во внеочередном порядке на основании договора социального найма, как имеющий тяжелую форму хронического заболевания. При этом ФИО2 фактически проживает не в отдельном помещении, а с иными гражданами в коммунальной квартире.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решением Пермской городской Думы от 30.05.2006 г. №103 «Об утверждении учётной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» норма предоставления определена в размере 15 кв.м. общей площади на одного человека.

Согласно абз. 6 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Поскольку хроническое заболевание, имеющееся у истца, включено в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, с учетом положений абз. 6 ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», истец во внеочередном порядке должен быть обеспечен отдельным благоустроенным жилым помещением в виде отдельной квартиры с правом на дополнительную жилую площадь.

Вместе с тем, суд полагает, что жилое помещение должно быть предоставлено истцу общей площадью не менее 21,15 кв.м., поскольку он является долевым собственником жилого помещения, общей площадью 17,7 кв.м – 1/2 доля в праве, таким образом площадью в размере 8,85 кв.м. ФИО2 обеспечен, и данная жилая площадь должна быть учтена.

Таким образом, истцу должно быть предоставлено отдельное жилое помещение общей площадью не менее 21,15 кв.м., пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, предоставленным по договору социального найма в черте города Перми. Оснований для предоставления жилого помещения общей площадью не менее 45 кв.м. в силу выше приведенных норм права не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

возложить на администрацию города Перми обязанность предоставить ФИО2 вне очереди по договору социального найма благоустроенную квартиру, общей площадью не менее 21,15 кв.м., отвечающую санитарным и техническим требованиям в пределах территории города Перми.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> Е.С. Оплетина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>