Решение № 12-276/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 12-276/2019

Дело №12-276/2019


РЕШЕНИЕ

г. Брянск 26 декабря 2019 г.

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Горбарчук С.А.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление врио начальника ОП № 1 УМВД России по г. Брянску от ДД.ММ.ГГГГ №/н0054760 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника ОП № 1 УМВД России по г. Брянску от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просила отменить постановление и прекратить производство по делу ввиду малозначительности деяния.

ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 82 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (пункт 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 82 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала заявление в форме электронного документа на обмен паспорта, по истечении 30 календарных дней со дня приглашения на прием рассмотрения заявления о выдаче паспорта, поданное в форме электронного документа не явилась, в связи, с чем дело было прекращено и списано в архив.

07.11.2019 в 19 ч. 20 мин. при обращении ФИО2 в ОВМ ОП № 1 УМВД России по г. Брянску по адресу: <адрес> было установлено, что она проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина РФ (паспорту) с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО2, иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что действия ФИО2 были правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащие признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Указанная норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, если судья, орган, рассматривающий конкретное дело, признает, что совершенное правонарушение является малозначительным.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекалась. Своевременно посредством интернет-портала «Госсуслуги» с заявлением о замене паспорта, оплатила государственную пошлину, предоставила фотографию. При этом не отследила информацию о дате получения паспорта, полагая, что она носит рекомендательный характер.

Таким образом, при формальном наличии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.19 КоАП РФ, вмененное ФИО2 правонарушение по своему характеру, объему, отсутствию тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем подлежит признанию малозначительным.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника ОП № 1 УМВД России по г. Брянску от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2, - отменить.

Производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья С.А. Горбарчук