Решение № 12-252/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 12-252/2024

Дело № 12-252/2024


РЕШЕНИЕ

город Волжский Волгоградской области 14 мая 2024 года

Судья Волжского городского суда <адрес> Милованова Юлия Владимировна (<адрес>), рассмотрев жалобу защитника О.А.А., являющейся законным представителем несовершеннолетнего ФИО1, адвоката С.А.А. на постановление инспектора по ИАЗ ОГИБДД Управления МВД России по <адрес> Н.В.В. №... от "."..г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.24 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора по ИАЗ отделения по ИАЗ ОГИБДД Управления МВД России по городу Волжскому Н.В.В. №... от "."..г. прекращено производство по делу об административном правонарушении по ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 в связи с недостижением физическим лицом возраста, привлекаемого к административной ответственности.

На указанное постановление защитником О.А.А., являющейся законным представителем несовершеннолетнего ФИО1, адвокатом Серебренниковым А.А. подана жалоба, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что не был опрошен несовершеннолетний ФИО1, свидетель происшествия М.К.С., который опровергает факт наезда на пешехода. Других свидетелей и очевидцев в рамках административного расследования не установлено.

При рассмотрении жалобы защитник Серебренников А.А. поддержал доводы, указанные выше, просил оспариваемое постановление отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

Заявитель О.А.А., несовершеннолетний ФИО1 на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте рассмотрения извещены.

Потерпевшая Г.Ю.В. при рассмотрении жалобы не возражала против её удовлетворения, также пояснив, что её сын является свидетелем происшествия, поскольку шел рядом с ней в момент наезда на нее лица, управлявшего электросамокатом. Кто именно управлял самокатом, она не видела, лишь после того, как упала, увидела двух подростков, которые извинялись, говорили, что не хотели её задеть. Также пояснила, что удар пришелся сзади, в область спины, она развернулась на месте от удара и упала на копчик, был сильный ушиб в районе копчика, впоследствии у нее образовались гематомы на задней правой поверхности ноги. Объяснения сотрудникам полиции давала в состоянии болевого шока, протокол опроса подписала, не прочитывая его, впоследствии её никто не опрашивал. На месте ДТП были свидетели, однако они также не были опрошены в ходе административного расследования.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление - инспектор по ИАЗ отделения по ИАЗ ОГИБДД Управления МВД России по городу Волжскому Н.В.В. на рассмотрение жалобы не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия оспариваемого постановления получена О.А.А. "."..г., что подтверждается записью в самом постановлении, жалоба на постановление подана в суд "."..г., то есть в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу положений ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В силу положений ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

При этом, должностным лицом, выносящим постановление по правилам статьи 28.9 КоАП РФ, должен быть соблюден порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленные статьей 29.7 КоАП РФ, в том числе, на должностное лицо возложена обязанность по извещению участников производства по делу.

Как следует из материалов дела, должностным лицом административного органа "."..г. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 12.24 КоАП РФ, с учетом следующих обстоятельств: "."..г. в 18 часов 40 минут по адресу: <адрес>, вблизи подъезда №..., неустановленный водитель, управляя неустановленным электросамокатом, совершил наезд на пешехода Г.Ю.В., в результате чего она получила телесные повреждения.

В силу положений ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования "."..г. должностное лицо административного органа – инспектор по ИАЗ отделения по ИАЗ ОГИБДД Управления МВД России по городу Волжскому Н.В.В. вынес постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, в связи с недостижением физическим лицом возраста, привлекаемого к административной ответственности.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении должностное лицо административного органа исходило из того, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не достиг возраста лица, привлекаемого к административной ответственности.

Проверяя законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления административного органа, судья приходит к выводу о необходимости его отмены и направлении дела на новое рассмотрение в административный орган в связи со следующим.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления прав как лицом, в отношении которого ведется производство по делу, так и лицами, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред - потерпевшими.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч.4 вышеуказанной статьи несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.

Согласно положениям статьи 25.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители. Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители. Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц.

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. №... "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Однако, должностным лицом административного органа, в нарушение приведённых требований КоАП РФ, в ходе проведения административного расследования по делу лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по обстоятельствам произошедшего ДТП не опрашивалось, ему не разъяснялись процессуальные права и обязанности, гарантированные положениями КоАП РФ, оно не было извещено о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

В материалах дела имеются письменные объяснения О.А.А. (матери несовершеннолетнего лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении), которые были у нее отобраны "."..г., между тем данные объяснения не позволяют определить статус данного лица – является ли она лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, законным представителем, потерпевшим или свидетелем. Более того, в указанных объяснениях ей были разъяснены положения ст.ст.25.1, 25.2, 25.6 КоАП РФ, а также как свидетель была предупреждена об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

Согласно пояснениям защитника на рассмотрении дела об административном правонарушении присутствовал законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 – О.А.А., являющаяся его матерью, ей же и была вручена копия оспариваемого постановления, однако сведений, подтверждающих привлечение законного представителя О.А.А. к участию в деле об административном правонарушении, в материалах дела не имеется.

Также не был выяснен вопрос механизма совершенного происшествия, кто управлял электросамокатом, не был осмотрен электросамокат, не зафиксированы повреждения на нем, схема составлена в отсутствие лиц, участников происшествия, не установлены и не опрошены свидетели и очевидцы данного события, в постановлении по делу об административном правонарушении от "."..г. не указана часть статьи 12.24 КоАП РФ.

Подобное разрешение дела об административном правонарушении нельзя признать законным и обоснованным, отвечающим требованиям положений статей 24.1, 26.11 КоАП РФ.

При вынесении постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований, имела место неполнота собранных сведений об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ за административное правонарушение предусмотренное ст. 12.24 КоАП РФ, составляет 1 год и на момент вынесения решения не истек, то суд направляет дело на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. ст. 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление инспектора по ИАЗ отделения по ИАЗ ОГИБДД Управления МВД России по городу Волжскому Н.В.В. №... от "."..г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, и направить дело на новое рассмотрение должностному лицу ОГИБДД Управления МВД России по городу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Ю.В. Милованова

Подлинник данного документа

подшит в деле №...

которое находится в Волжском городском суде

УИД: 34RS0№...-90