Решение № 12-187/2025 от 10 марта 2025 г. по делу № 12-187/2025

К делу №12-187/2025

УИД 23RS0049-01-2025-000168-59


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ст. Тбилисская 11 марта 2025 года

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Гулов А.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ООО «БРИГ» ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10677481240459596328 от 22 января 2025 года о привлечении ООО «БРИГ» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10677481240459596328 от 22 января 2025 года ООО «БРИГ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1. КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «БРИГ» ФИО1 подал жалобу в Тбилисский районный суд, в которой просит вышеуказанное постановление об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

В жалобе заявитель указывает, что 22.01.2025 года должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЦФО в отношении ООО «БРИГ», как собственника транспортного средства Мерседес-Бенц АКТРОС 1841LS, гос. номер №, СТС №, вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 10677481240459596328 по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ. В момент фиксации правонарушения указанное транспортное средство находилось во временном владении ООО «Бриг-Логистик» на основании договора аренды б/н от 01.06.2021 года.

В судебное заседание представитель заявителя не явился. О времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Об отложении или рассмотрении дела в его отсутствие, суд не просил. Предоставил административный материал по постановлению № 10677481240459596328 от 22 января 2025 года о привлечении ООО «БРИГ» к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.1. КоАП РФ, который при рассмотрении жалобы ООО «БРИГ», исследован в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – ООО «Бриг-Логистик» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. До судебного заседания предоставил письменный отзыв на жалобу ООО «БРИГ», в котором указал, что ТС Мерседес-Бенц АКТРОС 1841LS, государственный регистрационный знак № действительно находится в аренде у ООО «Бриг-Логистик». Данное ТС находилось в рейсе, согласно путевого листа. Водитель ФИО4, управлявший данным автомобилем в момент совершения административного правонарушения являлся сотрудником ООО «Бриг-Логистик», что подтверждается трудовым договором от 07.07.2021 года.

С учетом изложенного, нахожу возможным рассмотрение жалобы в отсутствие не явившихся сторон в соответствии с п. 4 ч. 2 статьи 30.6 КоАП.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, полагаю, что поданная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении определен в ст. 30.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из представленных административным органом материалов следует, что постановлением № 10677481240459596328 от 22 января 2025 года ООО «БРИГ» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1. КоАП РФ.

Факт правонарушения был зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством-системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении UnicamWIM, отраженном в акте №43 567 от 09.12.2024 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортных средств с использованием автоматических пунктов весогабаритного контроля транспортных средств.

Техническое средство - система измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении UnicamWIM,заводской номер САМ20001329 имеет свидетельство о поверке №С-AЬ/20-08-2024/363997695, проведенной 20.08.2024 года, действительной до19.08.2025 года.Местонахождение технического средства –АПВГК «ст. Тбилисская 91 км. +100 м. автодороги «г. Краснодар-г.ФИО3 – граница Ставропольского края».

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1, ч. 3.1 ст. 4.1, ч. 3 ст. 28.6, ч. 6, 7 ст. 29.10 КоАП РФ должностным лицом Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу в отношении собственника транспортного средства ООО «БРИГ» вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.21.1. КоАП РФ.

Частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. №1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Частью 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ определено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 08.12.2024 года в 16 часов 46 минут 32 секунды по адресу 91 км 100 м а/д г.Краснодар - г.ФИО3 - граница Ставропольского края, Краснодарский край, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством Мерседес-Бенц АКТРОС 1841LS, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту №43567 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.12 м., двигаясь с высотой 4.12 м. при разрешенной высоте 4 м. На запрос от 08.12.2024, направленный в ФКУ Росдормониторинг о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с государственным регистрационным знаком № за период, включающий 08.12.2024, по маршруту проходящему через автодорогу «г. Краснодар-г.ФИО3-граница Ставропольского края, 91 км. +100 м., Краснодарский край, Тбилисский район, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось. Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № на момент фиксации нарушения является ООО «БРИГ».

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 22.01.2025 года ООО «БРИГ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1.КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются представленными доказательствами: актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства №43 567 от 09.12.2024 года, фотодокументами и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1. КоАП РФ.

В соответствии с п. 23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам;осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами; осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением тяжеловесных транспортных средств, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось; осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента; осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

За нарушение ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 23.5 Правил дорожного движения РФ и Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, постановлением государственного инспектора ФИО2 ООО «БРИГ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1. КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем содержатся все установленные действующим законодательством сведения, в том числе и данные специального технического средства, с помощью которого производилась фото-фиксация правонарушения, а также место и время фиксации. Сомневаться в правильности места и времени совершения административного правонарушения, а также в показаниях данных специального технического средства у суда нет оснований.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ).

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (части 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

В силу частей 1 и 2 ст. 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко-и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось вовладении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 года №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В жалобе ООО «БРИГ» приведены доводы о том, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, поскольку транспортное средство находилось во временном владении ООО «Бриг-Логистик» на основании договора аренды б/н от 01.06.2021 года.

В подтверждение вышеуказанных доводов ООО «БРИГ» представлены: выписка из ЕГЮЛ о постановке на учет и регистрации в налоговом органе и создании юридического лица; договор аренды транспортного средства без экипажа от 01.06.2021 года, заключенный между арендодателем ООО «БРИГ» с одной стороны и арендатором ООО «Бриг-Логистик» с другой стороны. Согласно п.8.1 указанного договора договор действует до 31.05.2024 года; Дополнительное соглашение от 01.11.2021 года, согласно которому, п.8 Договора аренды транспортного средства без экипажа от 01.06.2021 года дополнен пунктом 8.1., и изложен в следующей редакции: «п.8.1.1 Настоящий договор автоматически пролонгируется на следующий календарный год, если ни одна из сторон не заявит о его расторжении в течение 30 календарных дней до расчетной даты прекращения действия настоящего Договора».Согласно п.3 договора, арендная плата за весь арендуемый транспорт составляет сумму арендной платы за каждую единицу транспорта, указанного в Приложении № 1. Под единицей транспорта стороны в рамках настоящего договора принимают сцепку, состоящую из тягача и прицепа. Арендная плата за весь арендуемый транспорт состоит из двух частей: постоянной и переменной. Размер постоянной части арендной платы за весь арендуемый транспорт 1500 000,00 рублей с учетом НДС 20% за отчетный период. Размер переменной части арендной платы за весь арендуемый транспорт определяется и оформляется дополнительным письменным Соглашением Сторон, являющимся неотъемлемой частью Договора, по итогам отчетного периода через согласованную сторонами долю дохода, полученную Арендатором в результате использования транспорта, с учетом интенсивности его эксплуатации в процессе коммерческой деятельности. Платежи, перечисляются Арендатором Арендодателю по безналичному расчету по истечении отчетного периода, в котором осуществлялось использование транспорта. Под отчетным периодом стороны в рамках настоящего договора установили один календарный квартал; приложение к Дополнительному соглашению от 16.07.2021 года к договору аренды транспортного средства без экипажа от 01.06.2021 года; путевой лист, согласно которому 08.12.2024 года водитель ФИО4 осуществлял перевозку груза на автомобиле Мерседес-Бенц АКТРОС 1841LS, государственный регистрационный знак №; трудовой договор от 07.07.2021 года, заключенный между ООО «Бриг-Логистик» ФИО4, согласно которому, ФИО4 принят на работу в ООО «Бриг-Логистик» в качестве водителя автомобиля; платежные поручения, подтверждающие реальность исполнения договора аренды транспортного средства от 01.06.2021 года.

Тем самым судом установлено, что 08.12.2024 года в 16 часов 46 минут 32 секунды транспортное средство Мерседес-Бенц АКТРОС 1841LS, государственный регистрационный знак № находилось во владении ООО «Бриг-Логистик» на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 01.06.2021 года, а поэтому в действиях ООО «БРИГ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1.КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах жалоба ООО «БРИГ» подлежит удовлетворению, обжалуемое постановление отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в его отношении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя ООО «БРИГ» ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10677481240459596328 от 22 января 2025 года о привлечении ООО «БРИГ» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10677481240459596328 от 22 января 2025 года о привлечении ООО «БРИГ» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «БРИГ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1. КоАП РФ.

Копию решения направить в МТУ Ространснадзора по ЦФО для рассмотрения вопроса о возможности возбуждении производства по делу об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности за допущенное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.1.КоАП РФ, в отношении виновного лица, пользователя транспортного средства Мерседес-Бенц АКТРОС 1841LS, государственный регистрационный знак <***>, в установленное судом время и месте.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим постановление, в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: / подпись/

Подлинник решения суда находится в материалах дела №12-187/2025