Постановление № 5-28/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 5-28/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 августа 2019 года г. Венёв

Судья Венёвского районного суда Тульской области Безруков А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ в отношении должностного лица акционерного общества «Агентство развития перспективных технологий» (далее - АО «АРПТ»),

установил:

30 июля 2019 года начальником отдела государственного надзора инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия ФИО1 в отношении должностного лица АО «АРПТ» ФИО2 составлен протокол № 8 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, из которого следует, что должностным лицом АО «АРПТ», ФИО2 не соблюдались требования ч.1 ст.45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ (в ред. от 08.03.2015) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», при организации и проведении работ по реставрации и приспособлению на объекте культурного наследия федерального значения «Колокольня Никольской церкви», расположенном по адресу: Тульская область, г. Венев, Красная площадь.

На основании задания начальника инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия ФИО3 от 23 июля 2019 года № 17 в период с 23 по 26 июля 2019 года были проведены мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия.

По результатам проведения проверочного мероприятия было установлено, что на объекте культурного наследия федерального значения «Колокольня Никольской церкви» АО «АРПТ» проводятся работы по реставрации и приспособлению. На момент проведения контрольного мероприятия в распоряжении инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия отсутствовали разрешительные документы на проведение реставрационных работ на объекте культурного наследия федерального значения «Колокольня Никольской церкви», а также на момент окончания проведения контрольного мероприятия должностное лицо АО «АРПТ», ФИО2 не обратился в региональный орган охраны объектов культурного наследия за получением разрешительных документов, на проведение работ по реставрации и приспособлению на объекте культурного наследия федерального значения «Колокольня Никольской церкви».

В судебном заседании должностное лицо АО «АРПТ», ФИО2 вину в совершении указанного административного правонарушения признал в полном объеме и пояснил, что раскаивается в содеянном.

Представитель Инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судья счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Согласно с ч.1 ст. 40 указанного Федерального закона под охранением объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Частью 1 ст.7.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что должностным лицом АО «АРПТ», ФИО2 не соблюдались требования ч.1 ст.45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ (в ред. от 08.03.2015) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», при организации и проведении работ по реставрации и приспособлению на объекте культурного наследия федерального значения «Колокольня Никольской церкви», расположенном по адресу: Тульская область, г. Венев, Красная площадь.

На основании задания начальника инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия ФИО3 от 23 июля 2019 года № 17 в период с 23 по 26 июля 2019 года были проведены мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия.

По результатам проведения проверочного мероприятия было установлено, что на объекте культурного наследия федерального значения «Колокольня Никольской церкви» АО «АРПТ» проводятся работы по реставрации и приспособлению. На момент проведения контрольного мероприятия в распоряжении инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия отсутствовали разрешительные документы на проведение реставрационных работ на объекте культурного наследия федерального значения «Колокольня Никольской церкви», а также на момент окончания проведения контрольного мероприятия должностное лицо АО «АРПТ», ФИО2 не обратился в региональный орган охраны объектов культурного наследия за получением разрешительных документов, на проведение работ по реставрации и приспособлению на объекте культурного наследия федерального значения «Колокольня Никольской церкви».

30 июля 2019 года начальником отдела государственного надзора инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия ФИО1 в отношении должностного лица АО «АРПТ» ФИО2 составлен протокол № 8 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина должностного лица АО «АРПТ» ФИО2 в его совершении подтверждаются: заданием начальника инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия ФИО3 № 17 от 23 июля 2019 года; актом осмотра по результатам мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия федерального значения «Колокольня Никольской церкви» № 17/2019 от 26 июля 2019 года; протоколом № 8 об административном правонарушении от 30 июля 2019 года.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они признаются допустимыми доказательствами по делу.

При изложенных обстоятельствах, действия должностного лица АО «АРПТ» ФИО2 судья квалифицирует по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

К смягчающим наказание обстоятельствам необходимо отнести: признание вины, раскаяние, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, суд при назначении административного наказания должностному лицу АО «АРПТ» ФИО2 учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в связи с чем, считает целесообразным назначить должностному лицу АО «АРПТ» ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать должностное лицо АО «АРПТ» ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 22 000 (двадцать две тысячи) рублей.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Венёвский районный суд Тульской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Безруков